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["养老服务业综合改革试点任务分解表（一）                                                                                            "]
[null,"区县社会福利中心","镇街养老服务中心","预测到2020年老年人口数\n（万人）","到2020年养老床位达到40‰任务数（张）","截至2014年底已有社会养老床位数（张）",null,"2015年-2020年每年新增床位任务数（张）"]
[]
[null,"总任务","总任务",{"$nulls":4},"2015年","2016年","2017年","2018年","2019年","2020年","小计"]
["新城区",1,9,13.5168,5407,568,null,480,872,872,872,872,871,4839]
["碑林区",1,8,{"v":13.445,"d":"13.4450"},5378,780,null,460,828,828,828,827,827,4598]
["莲湖区",1,9,{"v":15.336,"d":"15.3360"},6134,746,null,535,971,971,971,970,970,5388]
["雁塔区",1,8,13.7549,5502,3133,null,156,443,443,443,442,442,2369]
["未央区",1,10,7.9034,3161,4525,null,400,100,100,100,100,100,900]
["灞桥区",1,9,10.4218,4168,2057,null,320,358,358,358,358,359,2111]
["阎良区",1,7,5.5545,2222,930,null,85,241,241,241,242,242,1292]
["临潼区",1,23,12.2057,4882,1782,null,305,559,559,559,559,559,3100]
["长安区",1,22,15.4013,6161,7023,null,180,200,200,200,200,200,1180]
["户县",1,14,11.2067,4483,1577,null,275,526,526,526,526,527,2906]
["周至县",1,20,11.0551,4422,1282,null,340,560,560,560,560,560,3140]
["蓝田县",1,19,10.7676,4307,1392,null,255,532,532,532,532,532,2915]
["高陵县",1,6,6.0127,2405,1644,null,65,139,139,139,139,140,761]
["沣东新城",1,5,5.0388,2016,3060,null,55,100,100,100,100,100,555]
["高新区",1]
["经开区",1]
["市级",{"$nulls":4},2750]
["合计",16,169,151.62030000000001,60648,33249,null,3911,6429,6429,6429,6427,6429,36054]
["指标说明","1、区县社会福利中心建设指标：按照一个区县一个的目标建设，已完成的不重复建设；\n2、街镇养老服务中心建设指标：按各区县所辖乡镇和街道办事处的数量确定，纳入街镇便民服务中心统一规划建设，已完成的不重复建设。\n3、社会养老床位数指标：①按照“2020年社会养老床位数达到每千名老年人40张”的目标，根据各区县老年人口数量确定；②社会养老床位数已达到上述标准的区县，按照2016年-2020年期间老年人口增长数量的4%确定（老年人口年均增长率3.2%）；③社会养老床位数包含机构养老床位数和城市社区居家养老服务站、城市日间照料中心、农村社区养老服务站（农村幸福院）、农村中心（区域性）敬老院床位数。                                                             "]

{"sheet":"表2","index":1,"n_rows":22,"n_cols":16,"rows_kept":22,"merged":[[0,0,0,15],[1,0,3,0],[1,1,1,6],[1,7,1,15],[2,1,3,1],[2,2,3,2],[2,3,2,6],[2,7,3,7],[2,8,3,8],[2,9,2,15],[21,0,22,0],[21,1,22,15]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["养老服务业综合改革试点任务分解表（二）                                                                                       "]
[null,"城市社区居家养老服务站",{"$nulls":5},"农村社区养老服务站(农村幸福院）"]
[null,"总任务","已建数","新建任务数",{"$nulls":3},"总任务","已建数","分年度任务数"]
[{"$nulls":3},"小计","2015年","2016年","2017年",null,null,"小计","2015年","2016年","2017年","2018年","2019年","2020年"]
["新城区",105,45,60,20,20,20]
["碑林区",100,70,30,10,10,10]
["莲湖区",130,81,49,17,17,15]
["雁塔区",127,69,58,20,19,19,46,null,46,8,8,8,8,7,7]
["未央区",106,53,53,18,18,17,48,3,45,8,8,8,7,7,7]
["灞桥区",41,26,15,5,5,5,93,32,61,14,10,10,10,10,7]
["阎良区",23,18,5,2,2,1,48,13,35,9,6,5,5,5,5]
["临潼区",41,28,13,5,4,4,149,26,123,24,20,20,20,20,19]
["长安区",49,16,33,11,11,11,236,31,205,44,35,35,35,31,25]
["户县",21,8,13,5,4,4,196,30,166,28,28,28,28,28,26]
["周至县",14,7,7,3,2,2,185,41,144,29,23,23,23,23,23]
["蓝田县",9,8,1,1,null,null,237,38,199,34,34,33,33,33,32]
["高陵县",8,8,0,{"$nulls":3},60,18,42,7,7,7,7,7,7]
["沣东新城",16,1,15,5,5,5,62,null,62,12,10,10,10,10,10]
["高新区",13,null,13,5,4,4]
["经开区",3,null,3,1,1,1]
["合计",806,438,368,128,122,118,1360,232,1128,217,189,187,186,181,168]
["指标说明","1、城市社区居家养老服务站建设指标：按照每个城镇社区建设一个社区居家养老服务站的要求确定，2018年前实现城镇社区居家养老服务站建设全覆盖目标。\n2、农村社区养老服务站建设指标：根据各区县撤并行政村后行政村数的70%确定，包含在农村片区化中心社区中建设的农村幸福院和在农村社区中设置的养老服务站。与农村片区化中心社区建设相结合，纳入农村社区综合服务站统筹规划建设。"]

{"sheet":"表3","index":2,"n_rows":23,"n_cols":6,"rows_kept":23,"merged":[[0,0,0,5],[2,0,3,0],[2,1,3,1],[7,0,8,0],[7,1,8,1],[10,0,11,0],[10,1,11,1],[10,2,11,2],[10,3,11,3],[10,4,11,4],[10,5,11,5],[12,0,13,0],[12,1,13,1],[12,2,13,2],[12,3,13,3],[12,4,13,4],[12,5,13,5],[14,0,15,0],[14,1,15,1],[14,2,15,2],[14,3,15,3],[14,4,15,4],[14,5,15,5]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["养老服务业综合改革试点任务分解表（三）"]
["序号","内容","目    标"," 完成时限","牵头部门","参与部门"]
[1,"统筹规划城市养老服务设施","  制定全市养老服务设施布局规划。","2015年底","市民政局","市规划局        各区县人民政府"]
[null,null,"  在制订城市总体规划、控制性详细规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准设置养老服务设施。","持续实施","市规划局","市民政局                                   \n各区县人民政府"]
[2,"加快推进养老服务设施建设","  新建城区和新建居住（小）区，要按每百户15至20平方米配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达到标准的，要在2017年底前通过购买、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。实施社区、老年人家庭无障碍设施改造。","2015年-2018年","市建委    市规划局    ","市民政局\n市老龄办\n市残联\n各区县人民政府"]
[3,"大力发展居家养老服务","  修订完善扶持政策，支持居家养老服务机构为老年人提供上门服务；大力发展家政服务。支持社区引入社会组织和家政、物业等企业，开展老年人供餐、社区日间照料等服务。","2015年-2018年","          市老龄办\n","市民政局        市发改委\n市人社局\n市财政局\n市卫生局         \n各区县人民政府"]
[4,"大力加强机构养老建设","    办好公办保障性养老机构，市、区、县要分别建立一所集养老、培训、示范为一体的综合性社会福利服务中心。开展公办养老机构改革试点。完成社会养老床位每千名老人40张的指标。","2015年-2018年","市民政局","市财政局\n各区县人民政府"]
[5,"切实加强农村养老服务"," 将农村“五保老人”全部纳入五保供养范围，适时提高五保供养标准。健全五保供养机构功能。","持续实施","市民政局","市财政局\n各区县人民政府"]
[null,null,"  加强农村幸福院等互助性养老服务机构建设。建立协作机制，开展对口支援、邻里互组、志愿服务活动。","2015年-2018年","市老龄办","市财政局\n市文明办\n各区县人民政府"]
[6,"繁荣养老服务消费市场","  开发和引进老年产品。培养老年产业集群，营造安全便利诚信的消费环境。","2015年-2018年","市商务局","市工商局\n市体育局\n市老龄办"]
[7,"积极推进医疗卫生与养老服务结合","  制定医养结合的政策措施：支持有条件的养老机构设置医疗机构。有条件的二级以上综合医院开设老年病科、增加老年病床数量，做好老年慢性病防治和康复护理。社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，提供上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。健全医疗保险机制，将养老机构内设医疗机构，符合条件的医疗机构纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应的待遇。","2015年底前出台具体措施","           市卫生局\n","市人社局        市民政局        市老龄办\n各区县人民政府"]
[]
[8,"完善投融资政策","  加快金融产品和服务方式创新，拓展信贷低押担保物范围，积极支持养老服务业发展。逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。开展老年人住房反向抵押养老保险试点。","2015年-2018年","市金融办","市房管局"]
[]
[9,"完善土地供应政策","  将养老服务设施建设用地纳入城乡规划和土地利用总体规划，并在国有建设用地年度利用和供应计划中予以优先安排。","2015年-2018年","市国土资源局","市民政局\n市发改委         市老龄办\n各区县人民政府"]
[]
[10,"完善税费优惠政策","  落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策。健全完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。","2015年-2018年","市财政局","市国税局\n市地税局        市发改委        市物价局        市建委"]
[11,"完善补助支持政策","  完善经济困难的高龄、失能老人补贴制度。落实50%的福彩公益金用于发展养老服务业。  ","持续实施","市民政局","市财政局\n市老龄办\n各区县人民政府"]
[12,"完善人才培养和就业政策","  把养老护理员技能培训纳入城乡就业培训体系。新开发的公益性岗位优先用于公办社会福利机构和农村五保供养服务机构。对在养老服务机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。社会养老机构与公办养老机构工作人员在技术职称评定、继续教育、职业技能培训等方面享受同等待遇。","2015年-2018年","市人社局  ","市卫生局        市民政局\n市老龄办"]
[13,"活跃老年文化生活","  支持社区利用社区公共服务设施，组织开展适合老年人的群众性文化体育活动。","2015年-2018年","市民政局","市文广新局\n市体育局\n市老龄办\n各区县人民政府"]
[14,"鼓励公益慈善组织支持养老服务","  积极引导公益慈善组织参与养老机构建设、养老产品开发、养老服务。培育发展为老服务公益慈善组织。支持社会服务窗口行业开展“敬老文明号”创建活动。","2015年-2018年","市民政局","市老龄办\n各区县人民政府"]
[15,"强化行业监管","  健全完善养老机构准入、退出监管制度。积极培育和发展养老服务行业协会，建立科学合理的养老服务定价机制。健全完善养老服务的统计制度。","2015年-2018年","市民政局","市统计局\n市物价局"]
[16,"加强督促检查","  将养老服务业发展纳入区县政府、职能部门目标考核内容，制定考核办法，建立定期考核通报机制。","2015年12月底","市考核办","市民政局\n市发改委         市老龄办\n各区县人民政府"]