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2014年市年鉴(蓝田)

发布时间:2014-11-24    来源:蓝田县人民政府    作者:    字体:【  】    浏览次数:3541次

 

概况蓝田县位于西安市东南部,东南以秦岭为界,与华县、洛南县、商州市、柞水县相接;西以库峪河为界,与长安区、灞桥区毗邻;北以骊山为界,与临潼区、渭南市接壤。辖22个镇、9个社区居民委员会、519个村民委员会。全县总面积1969平方公里,耕地面积4.04万公顷。全县总人口651967人(非农业人口57773人),男女性别比为105.54:100,人口出生率为11.16‰,死亡率6.93‰,自然增长率4.23‰。区域内有14个少数民族,共145人。

2013年,蓝田县紧扣“项目落实年”主题,加快“两园三区四基地”建设,突出扶贫开发,培育产业,优化环境,扩大开放,改善民生,全县经济社会发展稳中有进。全年实现生产总值106.89亿元,增长8.0%;地方财政一般预算收入3.27亿元,增长22.5%;规模以上工业增加值17.08亿元,增长14.7%;全社会固定资产投资127.38亿元,增长28.0%;城镇居民人均可支配收入21953元,增长10%;农民人均纯收入8833元,增长12.9%。社会消费品零售总额45.33亿元,增长12.0%;实际引进外资1100万美元,利用内资9.27亿元。

农业和农村经济 2013年,蓝田县坚持把培育产业作为富民强县的主要抓手,完成农业固定资产投资9400万元。投资4384万元,新建标准化鸡舍124栋,其中建成投产76栋,在建48栋,全年出栏肉鸡809.1万只。肉鸡核心区建设完成固定资产投资2000万元,完成建筑面积1.4万平方米,其中,建成鸡舍五栋面积7800平方米,办公楼、职工宿舍、库房及饲料加工车间6200平方米,在建鸡舍4栋,建筑面积4500平方米。完成粮食播种面积96.14万亩,粮食总产28.7万吨,完成秸秆综合利用面积88.8万亩,秸秆综合利用率99.65%。全县蔬菜总产13.6万吨,果类总产12.9万吨,肉类总产2.4万吨,禽蛋总产0.8万吨,奶类总产4.0万吨。发展无公害蔬菜3.2万亩,发展设施蔬菜560亩。普化中国农业公园千亩莲菜示范园初具规模。新栽植樱桃、葡萄等水杂果2800亩;完成退耕还林后续产业大樱桃示范基地建设项目任务,新建4个示范园区;规范建设洩湖镇兀岩、沙河、蟠桃、唐沟、华胥镇阿氏等5个水果示范园。签订土地流转合同4160份,家庭承包耕地有偿流转54870亩,占全县耕地总面积的9.1 %。新增土地流转2.6万亩。建设农村户用沼气池1015口,安装太阳能热水器2772台。创建省级现代农业示范园1个、市级休闲农业示范园4个、县级现代农业园区14个。创建全国“一村一品”示范村1个、入选全国“美丽乡村”创建试点村1个。发展各类农民专业合作组织84个,新增合作社12个。农产品“三品”认证绿色食品3个,认定无公害基地7个,认定无公害产品8个。树立返乡人员创业典型1个,支持鹿走沟休闲农业示范园发展种植业和休闲农业,流转土地2000亩,栽植绿化苗木700亩、水杂果150亩,林下种植西瓜150亩。休闲农业全年接待游客201万人,经营收入0.96亿元。推广农业先进适用技术。实施测土配方施肥,采集土壤样品500个,调查采样点农户500户,开展土壤酸碱度、土壤养分的化验工作,检测指标3000余项,3414试验及校正试验2个,肥料利用率及“2+X”田间肥效试验5个。开展高产创建活动,建设小麦、玉米高产创建万亩示范片3个,涉及农户5216户,面积20065亩。建设百亩核心攻关田8个、新品种新技术示范点3个。补贴购置农机具495台(件),补贴资金299.49万元,受益农户281户。做好“西安农机通”信息服务网络及小麦跨区作业远程控制系统的推广安装工作,共安装远程控制仪20台,提升农机跨区作业信息服务水平。全年完成机械播种70.1万亩,小麦机收40.1万亩,全县农作物秸秆机械化利用面积达到63.6万亩,完成化肥机械深施31万亩。开展各类农业实用技术培330训期,培训25070人次,加强农业信息服务工作,开展信息员培训,开展农学、气象信息及市场化运营培训2期,共计培训523人。完成第二十届杨凌农高会参展工作,布置展位3个、展板4块,参展内容以展示和宣传蓝田县现代农业为主题,重点介绍肉鸡、核桃两大主导产业。完成签约农业高新科技合作项目2项,获得“后稷奖”一项。

林业固定资产总投资18961.09万元,核桃基地建设投入2000万元;白鹿塬直观坡面绿化投资2067万元,其中生态林1778.8亩,经济林3018.6亩;秦岭北麓浅山绿化投资2066万元,绿化4775.3亩,其中:经济林3036.0亩,生态林1719.3亩;天保工程投资1500万元,建设公益林3000亩;退耕还林及后续产业投资1450.4万元,育林10000亩,并对1.3万亩的森林进行抚育更新。“三化一片林”绿化工程投资413.69万元,完成金山镇柴家村、蓝关镇薛家村等7个村绿化任务839.5亩,栽植各类大径绿化苗木50067株;水陆庵旅游专线绿化投资264万元,水安路提升绿化投资200万元,建成了全长19.6公里,两侧的绿化带折合294亩,栽植金枝垂柳6000株,紫微7853株。退耕还林工程投资1450.4万元,对10.11万亩退耕地造林,全面进行抚育管护。组织实施封山育林5000亩,退耕还林后续产业项目新建核桃示范林13000亩,改造核桃低产低效林2000亩,开展农民技能培训16场次,受训2500人次,向退耕户政策兑现904.4万元。完成水利固定资产投资7.8亿元,治理水土流失面积55平方公里,新修基本农田1.5万亩,新增节水灌溉面积1.3万亩、发展节水灌溉面积1.82万亩,新建成农村饮水安全工程87处、解决10.06万人的饮水不安全问题,完成水产品产量960吨、实现渔业产值1150万元,新打配套机井131眼、新增提引蓄水能力131万立方米,完成水资源费征收49.36万元。灞河上游(蓝田)段河道综合治理工程完成总投资2.4亿元(其中工程设计费0.12亿元,土地征迁补偿款0.39亿元,工程进度款1.89亿元),占年度任务2.0亿元的120%。农村饮水安全项目累计完成项目投资5689.9万元,新建成普化镇穆家坡村,泄湖镇牛家口村等87处农村饮水安全工程,解决饮水不安全人口10.06万人。玉山集中供水工程施工完成,汤峪集中供水工程开始扫尾。病险水库除险加固工程完成投资1100万元,李家沟、冯家沟、祝家湾、宋寨等四座水库除险加固工程已基本完成;投资157万元,组织完成2012年第二批防汛费项目(共计5处)水毁堤防修复加固工程。认真落实最严格水资源管理制度,依法征收水资源费49.36万元;严格执行《蓝田县污水处理费收缴使用管理实施细则》,污水处理厂开始正常运行,入厂污水395万立方米,处理率达100%,依法征收县城自备井用户污水处理费4.08万元。农民人均纯收入7824元,增长16.7%,净增1120元。

工业 2013年,蓝田县坚持走工业强县的发展路子,狠抓规模企业扩张、亿元企业培育等工作重点,克服宏观政策调控和市场经济大环境的冲击,保持良好的经济发展态势。新增规模以上工业企业6户,新增“两户企业”1181户。制定《蓝田县(商贸)农贸市场管理办法》、《蓝田县加油站建设暂行规定》、《蓝田县加油站行业十年发展规划(2011-2020)》。落实规模以上工业企业和限上商贸企业入库工作,科之杰等6户工业企业和陕西九大碗餐饮管理有限公司等2户商贸企业纳入规模以上企业字典库,全县规模以上工业企业达到28户,重点监测限额以上商贸企业达到17户。争取省市扶持资金项目11个,申报资金1500万元,到位资金810万元(源木家居公司等5户企业310万元,华胥家具园500万元。推进县属企业改制,解决棉织厂、锦华商行改制遗留问题,解决了乳品厂、印刷厂企业改制土地过户问题,启动了传动轴厂、食品公司、金矿改制工作,积极和市建工集团对接,启动了东街大楼、药材公司、制药厂三户企业区域性开发工作。全县规模以上工业增加值17.08亿元,增长14.7%。

旅游 2013年,蓝田县旅游建设项目扎实推进,旅游产业不断增强。以焦汤温泉旅游度假区、辋川溶洞、蔡文姬纪念馆和流峪飞峡等为主的旅游景区基础设施建设进一步完善。乡村旅游开发力度不断加大,旅游服务水平全面提升。年度培育特色乡村旅游接待村2个,以焦岱镇鲍旗寨村写生基地和九间房镇桐花沟村中国大秦岭艺术创作基地为代表,先后建成画室、艺术创作园接待站以及农家乐接待户36户。举办全县农家乐接待户服务技能和礼仪礼节培训,全面提升农家乐接待服务水平。推进蓝桥野竹坪、焦岱镇鲍旗寨村、华胥镇旦村、九间房镇韩坪村、小寨镇董岭村、泄湖镇黑沟村和厚镇韩坪村乡村旅游示范村建设,乡村旅游产品进一步丰富。王顺山国家森林公园、汤峪温泉·大兴汤院遗址公园4A级景区创建工作已经通过省、市局初评。完成了蓝田伊利乳业工业旅游点2A级景区的申报、评审、授牌。至此,蓝田A级景区已达10家,占蓝田对外开放景区的83.3%,位居西安之首。加强旅行社门市部规范管理,实行旅行社门市部备案制度,停业整顿1家旅行社门市部。加强旅游安全管理,签订旅游安全生产目标责任书,确保全年旅游安全。开展农家乐、农家宾馆的星级申报工作,评定星级农家乐41户(三星8家、二星22家),星级农家宾馆5家。评选3家放心农家乐经营店。蓝田宾馆、罗马假日酒店、汤峪天潭温泉酒店、汤峪杏林酒店和史家寨凌舞山庄申报国家三星级、四星级酒店。加强旅游人才队伍建设,举办各类培训班5期,培训人次达100余人次。成功举办水陆庵古会、锡水洞古会,协助汤峪镇、华胥镇举办汤峪温泉旅游节和华胥陵祭祖活动。举办艺术院校进蓝田暨国际版画蓝田活动。参加“西安大唐西市杯”旅游商品评选活动,5件玉石旅游纪念品受到组委会好评。利用央视网的知名度和影响力,制作网页、上传图片视频资料,整体宣传推介蓝田旅游资源;重新设计政府网蓝田旅游板块,上传文字资料、图片等提升对外知名度;与预定平台《旅游通》合作,以门票打折的方式进行网络宣传。组织汤峪镇、葛牌镇以及旅游景区(点)、玉石经营企业和玉川酒庄等15家单位、企业参加第六届陕西旅游商品博览会。编印蓝田旅游宣传折页和乡村旅游宣传折页。央视《百山百川行》栏目来蓝田拍摄,蓝田的美食、美玉和美景于8月7日在央视十套播出;陕西电视台《七女秀陕西》栏目对蓝田整体宣传30分钟,于10月29日22:00播出;西安电视台《快乐旅游》栏目,由主持人客串,全面介绍宣传蓝田旅游。同时在《陕西旅游指南》和《西安交通旅游地图》等刊物、杂志上宣传推广蓝田旅游。

招商引资 2013年,蓝田县紧紧围绕“项目落实年”活动,进一步改善和优化投资环境,招商引资工作保持良好的发展趋势。完善蓝田县招商引资工作激励、奖励机制,统一全县各级各部门对招商引资工作的认识,提高全县招商引资工作的积极性和主动性。精心策划包装了15个西洽会签约项目,印制了《蓝田县招商引资项目册》和《蓝田县投资指南》,通过西洽会和外出推介招商使其分发到全国各地和港、澳、台等地,提高了对外宣传力度。同时根据县“十二五”规划及全县产业布局和项目落实年的具体安排,策划包装了一批项目,建立了蓝田县招商项目库,全面提高了项目对客商的吸引力。

组织参加各类招商活动,第十七届西洽会蓝田展馆以大气、新颖、高雅、简洁的版面展示了“人文山水蓝田,西安东部新城”的新形象,吸引了广大客商的关注。同时在《西安日报》醒目位置用四个版面的篇幅向社会各界推介宣传蓝田投资环境、资源优势、投资项目、招商成果,充分展现了我县优越的投资环境,增强了社会影响力。完成蓝田分团集中签约仪式,共签约项目15个,总投资额达91亿元。共接待来县考察投资的客商67家,780余人(次)。积极推进签约项目的协调和前期手续办理工作,对往年重点签约项目和西洽会签约项目建立了分包领导及负责人台帐制,加强跟踪落实力度;完善定期深入签约项目企业单位访查制度,对一些重点签约项目采取月月联系、季季检查,及时发现和协助他们解决存在的问题;对已落户蓝田的投资商,实行一个企业、一名招商干部包抓,推行“保姆式”服务;完善企业退出机制,对长期“围而不建”项目和已签约但长期不办理手续项目进行全面清理整顿,盘活土地资源。启动违约企业退出机制,清理辞退14家来蓝投资违约企业;继续推进山东金蔚金属制品有限公司投资的钢结构加工基地项目、陕西蓝田金盾人防设备有限公司投资的金盾人防项目、厦门市建筑科学研究院集团股份有限公司投资的高性能混凝土外加剂生产线项目、中国航天科技集团航天化学动力厂投资的4号工程项目、航天科技集团公司第四研究院投资的航天测试中心项目、西北家具工业园项目。实际引进内资9.27亿元人民币,引进外资1100万美元。

城乡建设与环境保护 2013年,蓝田县紧紧围绕“人文山水蓝田、西安东部新城”这一目标,以“项目落实年”为契机,狠抓重点项目建设,加快旧城改造步伐,推进现代城市新区建设。完成固定资产投资7.1亿元;改造农村危房1000户;新增廉租住房租金补贴保障家庭150户;小城镇建设完成投资9600万元,重点镇建设完成投资5亿元。投资5895万元,完成灞河左岸(滨河西路)道路工程;投资500万元,完成新民街道路综合改造工程;投资1800万元,完成县门街立面改造工程;投资327万元,完成向阳路人行道改造提升工程;农村危房改造工程完成投资1415万元,改造危房户1000户。蓝田新城项目完成投资4800万元,建设2.8万平方米商品房。蓝水新城项目完成投资8200万元,建设4.8万平方米的商品房,工程主体完工。汤峪镇综合文体中心、自来水厂和市政管线等项目即将投入使用,玉山镇完成《玉山镇总体规划》等四个重点规划编制工作,实施了玉山镇出入口改造工程、翟家大桥建设、玉山国际红酒风情小镇建设等项目;葛牌镇对葛牌古街立面进行改造,新修镇区广场、红军魂广场,完成镇区供水项目和葛牌沟道路拓宽项目;灞源镇提升改造老街道沿街立面;泄湖镇拓宽改造101省道和政府路;华胥镇进行街道两边人行道改造工程。实施焦岱镇鲍旗寨和小寨镇董家岭2个美丽清洁村庄试点工作。焦岱镇鲍旗寨村硬化道路、安装路灯、房屋外立面改造,总投资300多万元。小寨镇董家岭村硬化道路、浆砌河堤、安装太阳能路灯、新建社区服务中心等,总投资665万元。

以建设绿色生态蓝田为目标,以治污减霾为主线,认真履行环保工作职责。制定《蓝田县2013年治污减霾实施方案》、《蓝田县冬季保卫蓝天行动方案》,全力推进治污减霾工程。开展以出土工地、道路清扫保洁、商品混凝土搅拌站、交通水利设施建设工地为重点的执法检查,全面督促落实各项防尘降尘措施。启动实施烟尘提标改工程,拆除燃煤锅炉25台。完成中石油、中石化蓝岭加油站等9家(45把加油枪)油气回收治理任务。对52家餐饮单位下发整改通知,完成县招待所等5家餐饮单位油烟治理和24家餐饮单位改用甲醇、煤气天然气等清洁能源工作。完成县污水处理厂、蓝田县伊蓝奶牛饲养专业合作社等3个涉水减排项目,尧柏脱硝等9个涉气减排项目,减排二氧化硫64.75吨、氮氧化物941.67吨、化学需氧量568.37吨、氨氮30.83吨。开展浐、灞河水环境综合整治,投资50万元对一二级保护区进行清理整治,设立水源地保护牌,安装监控设备,实现全天候24小时监控,在一级保护区设置围网、护栏,并加大监察频次,开展每月一次水质监测分析,县城饮用水源地水质100%达标。关停浐、灞河非法采砂企业48家。农村环境保护稳步推进,包装申报治理项目19个,其中涉及农村生态治理项目8个,争取到位资金267.5万元。完成917万元的蓝田县生活垃圾治理整县推进项目,在21个行政村实施生活垃圾“收集-清运-处置”示范工程。完成3个规模化畜禽养殖污染防治示范工程。全面启动生态县创建工作,建成省级生态镇1个、省级生态村1个,市级生态镇5个。细化监管责任,全面推行网格化、精细化管理。受理群众环境投诉150件,立案率100%,查处、结案率100%。组织“地球一小时”“六五”“治污减霾”等宣传活动20余次。通过县电视台和县城中心电子大屏幕播放治污减霾宣传片3个月共4500余次,在陕西日报、西安日报等媒体发布新闻稿件20余篇,报送各类政务信息90篇。制作悬挂环保宣传横幅60余条、发放宣传单5000余份、环保购物袋2000余个、宣传册4000余本,受理现场咨询群众反应环境问题20余件。

劳动就业与社会保障 2013年,蓝田县以促进充分就业,改善保障民生为重心,狠抓惠民利民政策落实,努力提升公共服务水平。组织召开外出务工人员返乡创业座谈会26场、印发《蓝田县新时期农民创业政策文件汇编》2000余册、制定出台《蓝田县外出务工人员返乡创业工作目标责任考核办法》。全年实现新增返乡创业项目101个,总投资规模达9.5亿元。建立返乡创业示范基地27个,总投资规模达4.8亿元,辐射带动周边群众就业创业2625人。制定《贫困村帮扶规划》,深入30个贫困村开展“走进贫困村,送技能下乡”活动,积极搭建转移就业信息平台,利用广播、电视、手机、网络等媒介发布招聘信息1200余条。全年实现贫困村技能培训750人,创业培训500人,有组织转移就业3200人,扶持创业243人,提供创业资金1458万元。继续实施更加积极宽松的就业政策,重点落实小额担保贷款政策。全年实现城镇新增就业5600人,新增小额担保贷款6930万元,农村劳动力转移就业14.7万人。全面推进城乡居民社会养老保险人群全覆盖,实现参保35.36万人,参保率98.8%,征收保费3125万元。扎实开展医疗保险新增及后续参保工作,实现参保4.01万人,参保率94.5%。出台《蓝田县综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》,推动公务员管理规范化、秩序化。加大对公务员违规行为查处力度,查处违法违纪公务员1名。坚持公务员录用“凡进必考”,在规定的编制限额和岗位空缺内上报招录计划,接收录用公务员12名。开展专业技术人员继续再教育,培训专业技术人员5600人。组织实施644名机关事业单位工勤技能岗位技术工人的培训及考核工作。加大引才引智力度,振兴计划招录工作人员25名,公开招聘事业单位工作人员221名,使全县人才结构布局逐步合理,整体素质全面提升。落实职工带薪年休假制度,出台《蓝田县机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》,并开展了落实情况专项检查活动。加强劳动监察巡查和执法力度,以农民工讨薪为重点,发现问题,及时处理。全年处理各类劳动纠纷84起,涉及农民工396人,资金320余万元。受理工伤案件25起,依法作出工伤认定25起。

教育 2013年,蓝田县以“管理水平提升年”活动为抓手,积极推进规范化精细化管理、认真落实教育工作任务,各项教育工作取得显著成效。教育基本建设进展顺利,完成尧山初中学生宿舍、食堂项目的主体施工验收及装饰装修工作,完成华胥中心学校教学楼的竣工验收工作,完成焦岱镇中心学校迁建工程的招标及教学综合楼项目的基础施工工作,完成焦岱初中室外工程的设计工作,完成前卫镇巩村小学、焦岱镇荣家沟小学教学楼加固设计工作。安村镇白村初中师生厕所已建成使用,教学楼和师生食堂已竣工验收,教工宿舍、学生公寓改造及室外整体改造工程已经完工。南区初中建设项目正在进行主体施工。全力推进学前教育建设,普化镇、厚镇等7所镇中心幼儿园已经竣工验收,2014年春季开学全面投入使用。确定12所学校首批实施校车工程,于9月6日正式运营,惠及学生1159名。推进营养改善计划食堂建设,改、扩建食堂项目共91个。举办“蓝田县中小学教导主任论坛”,深入探讨管理策略。开展阳光体育运动,学生的体质健康水平得到全面提升。实施“体育艺术2+1”项目,落实《学校艺术教育工作规程》。举办“在阳光下成长”红五月艺术展演,集中展现我县中小学艺术教育丰硕成果。成立“大学区管理制”领导小组,制定下发《蓝田县教育局推行“大学区管理制”实施方案》,举行“大学区管理制”启动仪式,全县中小学共组建15个大学区。落实《西安市普通高中教育质量提升工程三年行动计划(2013—2015年)》,制订蓝田县普通高中教育改革和发展思路。争取省级示范高中整改提升项目、省级标准化高中整改提升项目、创建省级标准化高中项目资金1125.6万元;田家炳中学顺利通过省级示范高中复验评估。启动省实验室标准化示范校创建工作。严格幼儿园审批和年检工作,加大对无证办园的整治力度,消除无证园10所,其中整改达标审批3所,合并取缔7所;整理编印《蓝田县幼儿园管理工作手册》,聘请市幼教专家对9所公办园园长和75名教师进行岗前培训,组织9所公办幼儿园园长、副园长赴西安市幼儿园参观学习。开展等级园创建和考核评估工作。申报创建市等级园14所,三官庙镇、史家寨镇中心幼儿园通过市二级园验收;蓝田县爱儿堡幼儿园等10所园通过市三级园验收。对全县2013年考核评估的66所幼儿园进行县级初查并上报检查结果,九间房镇中心幼儿园等13所园考核为优秀等次,普化镇胭粉台幼儿园等14所园考核为良好等次。制订校长聘任制和公开竞聘校长工作实施方案,公开竞聘初中校长3名、中心校校长4名。申报6个中小学校长研究实验基地。积极推进“三防”建设和中小学、幼儿园校方责任险的落实,聘请专家为全县126名安全管理干部及安保人员进行专题培训,为全县中小学校配备专职保安64名,安保干部3名。投资244万元,为全县27所寄宿制学校安装视频监控设施,共安装摄像头416个,配置ABC型干粉灭火器1131个。为全县中小学校、幼儿园配备警用钢叉、伸缩警棍、防割手套、催泪喷雾器1024套,橡胶警棍168个,强光手电456个。实施农村义务教育学生营养改善计划的学校共有349所,其中初中34所,九年一贯制学校1所,小学241所,初中附设小学班3所,教学点70个。目前,“营养改善计划”政策实施率为100%,实现学校全覆盖,享受营养改善计划的学生共有57580人,其中初中22570人,小学35010人。完成2013年生源地信用助学贷款工作,贷款人数2135人,贷款金额12779200元。生源地信用助学贷款还款415人次,还款金额368.63万元;催收逾期利息26人次,共计金额1.5万元,回收率达到98.8%。落实发放2013年春季国家助学金5055人次,发放金额3802000元,落实发放春季县级助学金1881人次,发放金额940500元。为高校毕业生审核办理服兵役学费代偿补偿8人,代偿补偿资金14.14万元。完成普通高校家庭经济困难新生入学项目,为新考入高校的255名学生发放路费及短期生活费总计金额14.7万元。争取到中央专项彩票公益金资助特困教师及幼儿教师103人,资助金103万元。

科技 2013年,蓝田县以“项目落实年”主题活动为契机,以科技示范推广为核心,以申报、实施科技项目为重心,以科技进步县考核为重点,创新科技工作思路,着力在科技示范推广、服务平台建设、科技培训宣传上下功夫,为全县经济社会全面协调发展提供有力的科技支撑。 围绕农业主导产业、企业科技创新和科技服务体系建设,积极组织科技计划项目的征集、筛选、审查和申报工作。完成以蓝田县良种核桃产业化技术集成与示范、蓝田县肉鸡产业化养殖技术示范、蓝田玉产业创新研发中心等项目为主的32项省市科技计划项目推荐申报工作。对在建的18项市级以上科技计划项目进行检查,强化跟踪管理,掌握项目进展情况,加快项目的建设进度,提升项目实施效果。通过了市科技局对蓝田“猪-沼-果”循环经济示范园建设、标准化奶牛养殖示范小区建设、泡澡立体筛板技术推广应用及深化研究、黑沟核桃示范村、聚偏二氯乙烯药用复合硬片高保质药用材料等6个项目的验收。完成蓝田县农村科技服务体系建设后补助项目的申报工作。完成征集、申报2014年科技计划项目26个。科技进步县考核顺利通过国家科技部的考核验收。组织全县涉农科技部门开展了“农业科技创新宣传服务月”活动,发放科技宣传资料10000余份,农业科技特派员、农技人员举办培训会、讲座50余场次,受益群众20000多人次。持续深化科技服务体系建设,充分发挥西安农技12396蓝田分中心、农技110固定点和农技专家大院的作用,积极联系、聘请有关农技专家为项目单位和群众提供技术咨询和指导,帮助解决项目单位的实际困难和问题。加强对13名农业科技特派员的管理,组织农业科技特派员开展多种形式科技培训。

文化体育 2013年,蓝田县以项目落实为抓手,以惠民和扶贫为统揽,以丰富和繁荣为核心,出精品,创亮点,努力开创文化体育工作新局面。投资960万元,完成重点建设项目图书馆新馆主体建设任务;投资12万元完成孟村、史家寨、焦岱、安村等镇文化站维修改造工程;争取省文化阵地建设专项资金136万元,启动玉山镇重点镇文体中心建设项目,对玉山镇原旧电影院进行了拆除,对县电影院屋顶渗漏等进行了维修,对县体育场进行了修缮,对县文化馆大楼主体外进行了加固和装修;全年为镇文化站及行政村配送健身小器材130套,广场舞音响104套,农民体育健身工程器材94套,确立基层资源共享工程示范点5个,为镇文化站、农家书屋征订报刊图书12类,配送蓝田作家书籍18000册。完成镇文化站和县级图书馆评估定级工作,申报一级文化站2个、二级文化站4个、三级文化站5个;完成县级文化单位体制改革,组建成立蓝田县白鹿电影放映发行有限公司、蓝田县蓝天文化演艺有限公司,放映公益电影6240场次,排练秦腔大型传统剧6部,折子戏12部,完成惠民演出188场次;审批成立蓝田国画院、蓝田中国书法院、政协书画院,督促指导县作协完成换届工作,出版《蓝田文学》4期6000册。组织元旦越野赛、元旦综艺晚会、迎新春青年歌手大赛、象棋比赛、电影放映进社区、十八大辉煌成就图片展、秦腔戏剧展演及庆新春锣鼓闹元宵彩车巡游等系列群众文化体育活动,巡游彩车22辆、锣鼓队4个,组队100人参加陕西关中鼓王大赛,指导各镇开展迎春文化体育活动305场次,义写义画20场次。举办为期两个月的“清凉夏日·人文蓝田”纳凉晚会17场次,带动辐射全县开展夏日文化活动129场次,观众达35万多人次。举办庆祝建党92周年及建国63周年文艺晚会、庆七一演讲大赛及红色电影放映月活动。参加“全省公共文化与文艺团体建设培训班”,组建蓝田水会音乐第二乐队,申报“蓝田玉雕”、“华胥道情”两个省级非遗保护项目。聘请省市专家对普化水会音乐、葛牌花鼓、灞源二簧、小寨酒歌、华胥道情等非遗项目进行集中包装和培训,成功举办蓝田县非遗成果专场演出,组织参加西安市农民文化艺术节展演周。举办西安市全民健身月活动蓝田分会场启动仪式及全县广场舞广场舞培训班和广场文化器材发放仪式,组织了400人参加的广场舞展演和22个镇广场舞比赛。举办普化水会音乐、书法美术、广场舞培训班6期、社会体育指导员培训班1期,培训社会体育指导员80余人、演出艺术人员380余人。举办农民趣味运动会、“信合杯”篮球赛、“腾飞杯”象棋赛、“农资杯”乒乓球赛。组队参加市十五届全运会、社会体育指导员技能大赛、区县体育系统登山赛、市重点项目健身秧歌赛等赛事活动,其中参加区县领导干部乒乓球赛获男子团体第一名、女子团体第三名。参加市第十五届全运会获7金5银5铜的好成绩。严管理,重督查,扫黄打非工作常抓不懈,开展联合执法检查8次,集中检查16次,出动检查人员140人次,检查各类文化经营单位80余家,取缔无证经营户2家,查处违规经营网吧5家,收缴盗版光碟30余张。有效地保证的全县文化市场的干净健康和有序发展。

医疗卫生 2013年,蓝田县不断加强医疗卫生基础设施建设,县医院迁建项目、横岭中心卫生院建设项目顺利开工;灞源、葛玉中心卫生院基础设施建设项目竣工并交付使用。投资130万元,高标准完成7家镇卫生院及14家村卫生室“国医馆”建设;开展中医药服务能力提升工程,推广中医适宜技术,将中医药服务纳入公卫项目,县中医院建成4个省市级重点专科,国家中医先进县顺利通过复审。县级公立医院改革稳步推进,完成医疗服务价格调整;县医院财政补助由55%提高到70%,中医院纳入财政全额预算,法人治理结构改革试点在县医院、县妇幼保健院启动;一次性引进本科人才50人,居全市第一。开展县镇一体化和对口支援,下派医生15名、检验2名、公卫3名,既拓展了县级医疗机构发展的空间,又使偏远地区群众享受到优质的医疗资源。新农合信息化建设全面启动,住院总额预付试点在县中医院及7家镇卫生院运行良好;医疗质量、药品三统一及新农合三位一体的监管模式形成常态,全县参合率较去年提高2.7个百分点;参合农民报销2248699人次,基金补偿总额20528.68万元,占统筹基金总额的99.05%。完成宫颈癌免费筛查10000余人,孕产妇免费住院分娩报销4261人,补助315万元,妇幼卫生工作得到进一步加强。加快基本药物制度体系建设,完善药品“三统一”管理,34家主体医疗机构及521家村卫生室实行了零差率销售,并全部纳入网络采购平台,覆盖率、网采率达到100%。完成中央投资标准化村卫生室建设项目39个;开展村卫生室升级晋档活动,落实分类管理办法,村级规范化建设水平整体提升;焦岱、华胥两个镇、3家村卫生室率先在全市第一家启动镇村一体化试点,基本医疗和公卫服务方面已形成了以镇带村、以村促镇、镇村互动的良好态势。村卫生室综合考核评价管理体系和“办小班、重实践”五位一体的乡医培训模式,在全市得到推广。

新农村建设 2013年,蓝田县以新农村重点村建设、农村社区化建设、主导产业培育、扶贫攻坚、基础公共服务水平提升、产权制度改革六项工作为重点,推进城乡一体化发展进程。新农村建设完成投资15460万元,95个重点村共栽植核桃8070亩,发展西瓜1700亩,樱桃930亩,水杂果940余亩,劳务输出9700多人次,商贸服务业从业户数达1130户,涌现了华胥镇上雷村、灞源镇杨家堡村、前卫镇陈庄村、辋川镇斗沟村等一批产业培育典型示范村。各重点村制定了科学合理的村庄规划,不断完善村级公共服务中心、卫生院、幼儿园、文化活动中心等公共服务配套,推进村级组织民主化管理,扎实开展环境卫生整治活动,群众文化生活丰富多彩。编制完成《蓝田县新型农村社区总体布局规划》,社区建设以规划为蓝图,启动建设4个标准化新型农村社区,试点建设了塘子社区、董岭社区、黑沟社区、韩坪社区、旦村社区等一批社区,争取上级奖补资金400万元。汤峪镇塘子社区完成二期工程建设,建成大唐风情园、滨河居等特色鲜明的居住区和建筑群,以及仿唐农家乐客栈,共安置336户、1228人。正在建设中的董岭、黑沟、韩坪、旦村社区,充分结合岭区地形地貌,错落有致的布局规划关中民居式住宅,成为全市社区建设中的一道独具特色的风景线,建成后示范带动效果明显。洩湖镇黑沟社区实现投资2500万元,完成38.5万立方的土方开挖和护坡浆砌工程,建成一期安置150户的11栋住宅楼,完成970m2村级公共服务中心主体工程。小寨镇董岭社区完成30户立面改造,新建15户住宅主体,建成1200 m2(双面七间三层)的公共服务中心和1000 m2的文化休闲广场,完成路灯安装50盏,修建排水渠及路缘石1270米。厚镇韩坪社区建成关中民居式住宅168户,户均面积165平方米,完成入户路水泥硬化2400米,安装路灯12盏,完成2400米道路两侧绿化工程。华胥镇旦村社区完成300套住宅主体工程。积极推进基础设施向农村延伸,城乡基础环境不断改善。完成关中环线、三厚路、南三路、九灞路等道路建设工程,完成投资510万的5000公里通村水泥路1020个错车道建设,开工建设经适房、限价房、廉租房共550套,提供租金补贴150户。95个重点村已绘制文化墙523块,刷写宣传标语540条,安装路灯5618个,修建垃圾台2842个,改厕14404户,改水2460户,改圈556处,墙体粉刷9.6万平方米,栽植绿化苗木6.7万株,彻底改变了村内环境脏、乱、差现象,极大改善了村容村貌。成立了蓝田县农村产权交易大厅,开展土地流转服务、林业产权服务等业务;出台《蓝田县加快推进城乡发展一体化三年行动实施方案(2013-2015)》。推进重点镇建设,打造区域示范亮点,带动区域板块发展,基本形成了县城、重点镇、新型农村社区层次分明的城镇规划体系和“一核、两园、三区、四基地”的县域空间发展格局。

社会管理综合治理 2013年,蓝田县紧紧围绕全县经济社会发展大局,以平安蓝田建设、法治蓝田建设和过硬队伍建设为载体,以创新工作机制、强化责任管理、提高工作效能为保障,为建设“人文山水蓝田、西安东部新城”营造和谐稳定社会环境。开展人民调解“三评”、“矛盾纠纷排查调处专项行动”、“千所万人抓化解,力促三秦大和谐行动”等活动,开展法律服务工作,建立健全矛盾纠纷排查调处和法律援助网络,全县镇村(社区)援助机构覆盖率达100%,开展矛盾纠纷排查调处和法律援助进村宣传活动10次。排查各类矛盾纠纷1171件,成功调处1167件,调处成功率达99.7%。加强社会治安防控体系建设,坚持“打防结合、以防为主”的思路,紧密结合辖区治安形势,重点加强街面、社区和市场单位内部防范基础建设,进一步筑牢社会防线,压缩犯罪空间。加强巡警队伍专业化建设,全年共出动巡逻警力3600余人次,出动巡逻车辆1100余台次;各镇、政法系统、综治单位、巡警大队和全县19000余名“红袖章”在街面开展巡逻;开展集中武装设卡盘查48次,收缴管制刀具18把,查获被盗抢汽车6辆,抓获违法犯罪嫌疑人7人,现场抓获抢劫嫌疑人3人、非法拘禁嫌疑人1人,收缴假牌假证10余套,服务群众80余次,增强人民群众的安全感。加强对辖区重点地区的社会治安排查整治力度,强化重点要害部位、宾馆饭店、歌舞娱乐场所、网吧等公共场所的治安管理,强化校园安全防范,积极构建校园安全勤务机制,集中整治校园周边治安秩序,加大对可疑人员、物品的安全检查,落实对各类重点人员的管控措施,强化对涉爆涉枪等危险物品的安全监管力度,社会治安环境明显好转。强化安全监督,结合“冬春平安”、“五防五打五管控”等专项行动共出动警力575人次,车辆123台次,对全县的金融、水、电、气、油等关系国计民生的企事业单位进行全面检查。共检查重点部位298处,消除安全隐患56处,当场整改10处,治安警告26处,督促2个二级防护金融网点安装了监控,4个企事业单位的要害部位安装了防盗门、防护网、增加了安保力量,2个单位安装了与县公安局110联网的报警装置,有效维护了各单位的安全和谐。精确打击各类违法犯罪,先后成功侦破“4·1”系列盗窃高速公路服务区货车柴油及电瓶、“7·9”系列高速公路敲诈抢劫等系列案件,特别是历时26天侦破的“2.1抢劫杀人案”,有力地震慑了犯罪。完善各镇、各部门以及各村(社区)的信息员网络,共有信息员3188人,其中,县级1人,各镇、各部门76人,村(居)委会632人,组、党员中心户2479人。通过信息员网络化机制建设,形成了层层上报的维稳信息机制,确保做到信息畅通无阻。规范“三官一律”工作。为全县各村(社区)确定了驻村的各类人员321人,实现了全覆盖目标,其中抽调驻村法官62名、驻村检察官65名、驻村民警108名、驻村司法助理员78名、律师8名。驻村人员到位后,县综治办统一制定了“三官一律”的共同职责及法官、检察官、警官、司法助理员、律师各自驻村(社区)的工作职责,统一制定“三官一律”工作室标志牌、驻村人员公示牌,方便群众咨询和联系。在具体工作中,县法院先后实地检查、召开推进会6次,截止10月底,驻村法官共进村排查化解矛盾纠纷305起,开展法制宣传45场次,提供法律咨询1800余人次,西部法制报、陕西法院网等媒体以“小小法官工作室做好司法为民大文章”、“驻村法官民情札记”为题,就我县法院“一村(社区)一法官”工作的经验、做法、成效进行了深度报道;县检察院建立了工作台账和工作日志制度,对接待群众的姓名、住址、反映的问题及具体解决情况进行记录;县公安局建立了合成行动工作、案件移交、矛盾纠纷化解、弹性自主工作等制度;县司法局将律师、法律工作者、法律援助志愿者进村(社区)实践活动纳入年度目标考核,进行督查考评等。通过此项工作的有序开展,方便了群众咨询、拉近了群众感情、密切了群众关系,有力促进了基层社会和谐稳定。

精神文明建设  2013年,蓝田县以社会主义核心价值体系建设为根本,围绕建设“人文山水蓝田,西安东部新城”的目标,坚持工作机制创新,精心策划和组织实施了一批形式鲜活、内容新颖的载体活动,切实推动全县精神文明建设工作。以“共筑中国梦”为主题,组织开展“放飞梦想,共建美丽蓝田”征文大赛和演讲大赛,在全县干群中形成了“谋发展我甘奉献,共圆梦我当先行”的良好精神氛围。开展道德模范评选、我推荐我评议身边好人、“好媳妇、好婆婆”、“十大孝子”评选等活动,树立敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为、孝老爱亲等典型模范50多名,推荐省、市级道德模范和“中国好人”30多名,不断引导干部群众思想道德向上向善。灞源镇教师阮旭辉获西安市道德模范、陕西省道德模范提名奖。组织县内省、市、县三级道德模范事迹报告会5次,宣讲16场次。建立“蓝田县道德讲堂”、县法院、汉丰药业、伊利乳业、金山镇、长坪路社区等道德讲堂分堂30多个,举办以孝老爱亲、敬业奉献、以和为贵、诚实守信等为主题的道德讲堂86场次,把道德讲堂延伸到全县的机关、企业、学校,有效提升公民道德素质。成立蓝田县志愿者协会,建立蓝田县志愿者数据库,成立卫生、教育、公安、司法等8支行业志愿者分队和3个社会志愿者分队,招募注册志愿者2030名,在全县范围内开展了以“学习雷锋好榜样,志愿服务在身边”为主题的服务社区、保护环境、关爱孤寡老人、关爱留守儿童等志愿服务活动163场次,全县志愿服务实现粗放式向精细化管理的转变,阶段性向常态化活动的延伸。实施文明餐桌行动,在全县23个大中型餐饮店和58个机关校园食堂,大力开展文明餐桌行动,普及餐桌文明知识、推广餐桌文明礼仪、倡导节约用餐行为、提升行业服务品位、打造蓝田餐饮文化。加大公益广告刊播,在县境内西蓝高速、西商高速、关中环线、二级网化路沿线的出入口和县城主要街道楼宇设立创文公益宣传广告大型户外广告36块(幅)。联合工商、执法局在全县生产性企业、经营性企业、个体工商户、出租车车体的LED显示屏常年滚动播放创文宣传标语。在县电视台开设“美丽蓝田”专栏,开播40多期,播发创文工作动态、先进个人事迹新闻稿件105篇。在县城15个建筑工地围挡设置“中国梦”公益广告宣传展板6500平米。开展“我们的节日”主题活动。在元旦、春节期间,开展了“红红火火过大年志愿服务”、“关爱留守儿童志愿服务”等活动。清明节期间开展了“告别陋习、文明祭扫、绿色祭奠、平安清明”活动,倡导群众自觉采取居家祭奠、社区祭奠、集体公祭、家庭追思会、鲜花祭奠等形式文明祭祀。各学校开展了“网上祭英烈”、“中华经典诵读”等活动,收到良好效果。实施“美丽乡村十星农户”创建活动,抓好农村精神文明连片创建活动,焦岱镇鲍旗寨村被农业部授予“全国最美乡村”称号。集中力量抓好村级文化活动室、农家书屋、健身广场建设,开展水、电、路三通示范村建设,号召新农村重点村搞好改水、改灶、改厕、改圈、改路活动,加强农村硬件基础设施建设,积极建设好农村群众的“生活家园”。全县农村改路153.55万平方米,安装路灯2883盏,修建垃圾台110座,改厕3792户,建设村级健身广场94个。以镇村民学校、文化站、农技站为阵地,广泛开展学习培训活动56场次,培训农民13500人。制定公民道德建设规划,引导和教育农民提高文化素质,增强诚信意识,弘扬社会公德,培育文明新风尚;开展“好媳妇”、“好婆婆”、“十星文明户”、“十大孝子”等评选活动,树立典型模范人物26名,评选十星级文明户85户,通过典型示范,积极倡导农村文明新风尚,不断提高农村文明化程度,建好“精神家园”。完善教育网络。积极开展首届“蓝田县美德少年”评选表彰活动,不断深化“做一个有道德的人”主题实践活动,培养学生良好道德习惯和行为习惯养成。来自全县16所中小学的20名学生被评为蓝田县首届美德少年,并受到表彰。举办“家庭教育讲座”6次,不断引导全县广大家长学习现代教育知识。开展关爱留守儿童“兰花草”行动。全县100多个单位万余名干部职工分别深入到分包的留守儿童家中,与孩子们结成对子,开展心理慰藉、亲情关爱、扶弱助困等关爱活动,为留守儿童送去学习、生活用品4万余件,累计价值170多万元。

 

2013年经济与社会发展主要指标

 

指 标

单位

数量

同比增长%

地区生产总值

亿元

106.89

8. 0

第一产业

亿元

26.40

4.7

第二产业

亿元

40.52

8.8

第三产业

亿元

39.97

9.1

    非公经济增加值

亿元

62.60

58.6(比重)

  文化产业增加值

亿元

6.23

27.4

规模以上工业总产值

万元

487925

19.9

  地方工业总产值

万元

409980

19.6

  驻地工业总产值

万元

77945

21.1

规模以上工业增加值

亿元

17.08

14.7

全社会固定资产投资额

亿元

127.38

28.7

社会消费品零售总额

亿元

45.33

12.0

地方财政一般预算收入

万元

32724

22.5

外商直接投资额

万美元

1100

0.0

实际利用内资

亿元

9.27

-8.0

农民人均纯收入

8833

12.9

城镇居民可支配收入

21953

10.0

 

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