蓝田县人民政府办公室关于贯彻执行《陕西省2020年度政府集中采购目录及采购限额标准》的通知

蓝政办函〔2020〕11号

蓝田县人民政府办公室关于贯彻执行《陕西省2020年度政府集中采购目录及采购限额标准》的通知

各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：

根据《陕西省人民政府办公厅关于印发2020年度政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（陕政办函〔2019〕176号）和《西安市人民政府办公厅关于贯彻执行<陕西省2020年度政府集中采购目录及采购限额标准>的通知》（市政办函〔2020〕20号）有关要求，经县政府同意，现将我县贯彻执行《陕西省2020年度政府集中采购目录及采购限额标准》（以下简称《政府采购目录》）的有关事项通知如下：

一、政府采购的管理范围

全县各镇人民政府、街办、县级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”），使用财政性资金和以财政性资金作为还款来源的借贷资金，采购政府采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务的项目，均属于政府采购范围，必须执行政府采购制度，按规定办理政府采购手续。采购人未履行政府采购申报程序而擅自开展政府采购活动的，或未按政府采购项目计划确定的采购方式实施政府采购活动的，均属违规采购。

二、政府采购预算的编制要求

凡属于政府采购范围的支出项目，采购人应根据《政府采购目录》的有关规定，编制年度政府采购预算，并严格按照批准的政府采购预算执行。情况特殊没有编制政府采购预算的项目，须经财政部门审核并下达政府采购预算后方可执行，没有采购预算不得实施政府采购。

三、政府采购项目计划和合同备案

采购人根据批复的政府采购预算编制采购实施计划，并通过“陕西政府采购网”（http：//www.ccgp-shaanxi.gov.cn）,向县财政局备案政府采购项目实施计划。采购计划备案完成后，采购人应按照备案的采购方式和相应的采购程序实施采购活动，并完成网上合同备案。

四、政府采购组织形式和采购方式的确定

采购人根据《政府采购目录》确定采购组织形式。一个项目中既包含集中采购机构采购目录内的品目，又包含部门集中采购目录内的品目，按预算金额比重大的品目划分属性。

采购人根据政府采购规定选择项目适用的采购方式。政府采购限额标准以上但未达到公开招标数额标准的项目，采购人可以选择采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等方式。达到公开招标数额标准的货物或服务采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，采购人须在采购活动开始前获得县政府批准。

分散采购项目达到公开招标数额标准的，必须委托采购代理机构代理采购。分散采购项目也必须编报采购预算和采购实施计划。

采购人采购涉及国家安全和秘密的项目，经县政府批准并报县财政局备案后，按照涉密项目政府采购管理有关规定实施采购。

五、有关限额标准的执行规定

（一）我县执行县级采购限额标准。

（二）政府采购限额标准以下的项目无需编报政府采购预算，不实行政府采购。

（三）分散采购限额标准为30万元（含）以上。

六、有关协议供货和定点采购的规定

我县协议供货、定点采购管理参照省、市协议供货、定点采购有关管理规定执行，限额标准为50万元（不含）以下。

七、采购人作为政府采购活动的实施责任主体，应建立本单位政府采购内部管理制度，按照厉行节约、反对浪费的原则，科学合理确定政府采购项目需求。确需购买进口产品的，应当在采购活动开始前提出申请经市级业务管理部门同意，并报县政府批准后，方可开展采购活动。

八、采购项目完成后，采购人应当按照采购合同规定的技术、服务等要求，组织对供应商履约的验收，并出具验收书。大型或复杂的项目，还应邀请国家认可的质量检测机构参与验收。验收方成员应在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

九、采购人应建立真实完整的采购档案，妥善保管采购文件，不得伪造、变造、隐匿或销毁。采购文件保存期限为从采购活动结束之日起至少15年。

十、本政府集中采购目录及采购限额标准如因特殊情况需要修改、补充的，按照省财政厅有关通知执行。

附件：陕西省2020年度政府集中采购目录及采购限额标准

蓝田县人民政府办公室

2020年3月23日

附件

陕西省2020年度政府集中采购目录及采购限额标准

一、集中采购目录

（一）集中采购机构采购项目（必须委托集中采购机构代理采购）

序号	品目名称	品目编码	说 明
A	货物类
1	计算机	A020101	包括服务器、台式、便携式计算机、掌上电脑、平板式微型计算机，不包括图形工作站和移动工作站。
2	计算机网络设备	A020102	包括交换机、路由器。
3	信息安全设备	A020103
4	存储设备	A020105
5	打印设备	A02010601
6	扫描仪	A0201060901
7	计算机软件	A020108	可从市场直接购买而不需专门定制开发的商业软件，不包括定制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件。
8	复印机	A020201
9	投影仪、投影幕	A020202
10	多功能一体机	A020204
11	数字照相机	A0202050101
12	通用照相机	A0202050102
13	文印设备	A020210	包括速印机、胶印机、数码印刷机、装订机等。
14	碎纸机	A02021101
15	图书密集架	A02040101
16	乘用车（轿车）	A020305
17	客车	A020306
18	不间断电源（UPS）	A02061504
19	空气调节电器	A0206180203	指办公用空调，不含多联式空调机组。
20	视频会议系统设备	A020808
21	传真机	A02081001
22	普通电视设备（电视机）	A02091001
23	通用摄像机	A02091102	指普通摄像机，包括摄像机附件设备。
24	视频监控设备	A02091107	包括监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、监控电视墙（拼接显示器）、监视器、门禁系统等。
25	家具用具	A06	包括办公家具、学生桌椅、床柜等，不包括厨卫用具。
26	普通服装、制服	A07030101	包括公务制式服装、鞋、帽等。
27	床上装具	A070302
28	纸质文具及办公用品	A0901
29	硒鼓、粉盒	A0902
B	工程类
1	公开招标数额下的办公用装修、修缮工程	B0801	仅指行政办公用房
C	服务类
1	计算机设备维修保养	C0501
2	车辆维修保养	C0503
3	会议服务	C0601
4	展览服务	C0602
5	法律服务	C0801
6	会计服务	C0802
7	审计服务	C0803
8	资产及其他评估服务	C0805
9	办公印刷	C081401
10	物业管理服务	C1204
11	安全服务	C0810	指保安服务
12	机动车辆保险	C15040201

（二）部门集中采购项目(可委托集中采购机构，也可委托集中采购机构以外的采购代理机构代理采购)

序号	品目名称	品目编码	说 明
A	货物类
1	专用车辆	A020307	指事先在车内装有固定专用仪器设备的监测、消防、执法执勤、医疗、电视转播和环卫车、校车、运钞车、垃圾车、工程车等专用车辆。
2	图书档案设备	A0204
3	锅炉	A020504
4	电梯	A02051228	与建设工程配套的电梯除外。
5	机械设备	A0205	包括多联式、一拖多式空调机组
6	电气设备	A0206
7	雷达、无线电和卫星导航设备	A0207
8	通信设备	A0208	不包括普通电话机。
9	广播、电视、电影设备	A0209	不包括集中采购项目中的普通电视机、通用摄像机、视频监控设备。
10	仪器仪表	A0210
11	电子和通信测量仪器	A0211
12	计量标准器具及量具、衡器	A0212
13	探矿、采矿、选矿和造块设备	A0301
14	石油天然气开采专用设备	A0302
15	石油化工专业设备	A0303
16	工程机械	A0309
17	农业和林业机械	A0310
18	木材采集和加工设备	A0311
19	食品加工专用设备	A0312
20	粮油作物和饲料加工设备	A0315
21	纺织设备	A0316
22	造纸和印刷机械	A0318
23	化学药品和中药专用设备	A0319
24	医疗设备	A0320
25	电工、电子专用生产设备	A0321
26	安全生产设备	A0322
27	环境污染防治设备	A0324
28	政法、检测专用设备	A0325
29	水工机械	A0326
30	殡葬设备及用品	A0329
31	水上交通运输设备	A0331
32	航空器及其配套设备	A0332
33	专用仪器仪表	A0334
34	文艺设备	A0335
35	体育设备	A0336
36	娱乐设备	A0337
37	陈列品	A0402
38	图书、教材	A0501
39	厨卫用具	A0608
40	化学原料及化学制品	A1701
41	生物化学制品	A1107
42	医用材料	A1108
43	储备物资	A9999	包括救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、扶贫物资等。
B	工程类		集中采购机构采购以外的其他工程
1	施工工程	B01
2	安装工程	B06
3	装修工程	B07
4	修缮工程	B08
C	服务类
1	信息技术服务	C02	包括软件开发服务、信息系统集成实施服务、数据处理服务、信息化工程监理服务、测试评估认证服务、运行维护服务运营服务、信息技术咨询服务等。
2	电信服务	C0301
3	专用设备租赁	C04	指不配备操作人员的机械设备的租赁服务。
4	医疗设备维修和保养服务	C0505
5	空调、电梯维修和保养服务	C0507
6	展览服务	C0602
7	商务服务	C08	包括法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、广告服务、职业中介服务、印刷和出版服务、票务代理服务等。
8	专业技术服务	C09
9	工程咨询管理服务	C10	包括设计前咨询、工程勘探、工程设计、装修设计、工程项目管理、工程监理、工程总承包、工程造价咨询、工程政策咨询服务等。
10	房屋租赁服务	C1202
11	银行代理服务	C150101
12	保险服务	C1504	不包括机动车保险服务
13	仓储服务	C1709
14	文化艺术服务	C2003	包括文艺下乡、文艺演出等。
15	公共服务	C9999	执行有关部门发布的购买服务目录及规定。

注：本目录根据财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）制定，目录各品目项中的具体内容按照《政府采购品目分类目录》的对应内容解释确定。

二、公开招标数额标准

（一）货物和服务类项目。省级：采购预算金额达到300万元（含）的；设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市：采购预算金额达到200万元（含）的；县（市）级：采购预算金额达到150万元（含）的。

（二）工程类项目。施工单项合同估算价在400万元人民币以上；与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

各设区市辖区执行设区市级公开招标数额标准。

三、政府采购限额标准（指政府集中采购目录以内的采购项目）

（一）货物和服务类项目。省级：采购预算金额在20万元以上的；设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市：采购预算金额在10万元以上的；县（市）级：采购预算金额在5万元以上的。

（二）工程类项目。省级：采购预算金额在30万元以上的；设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市：采购预算金额在20万元以上的；县（市）级：采购预算金额在10万元以上的。

各设区市辖区执行设区市级政府采购限额标准。

四、自行采购限额标准

（一）货物和服务类项目。省级：采购预算金额在20万元（含）— 50万元（含）的；设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市：采购预算金额在10万元（含）— 30万元（含）的；县（市）级：采购预算金额在5万元（含）— 10万元（含）的。

（二）工程类项目。省级：采购预算金额在30万元（含）— 80万元（含）的；设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市：采购预算金额在20万元（含）— 50万元（含）的；县（市）级：采购预算金额在10万元（含）—30万元（含）的。

各设区市辖区执行设区市级自行采购限额标准。