蓝田县2022年财政新增地方政府债券收支安排及预算调整方案（草案）

一、2022年新增地方政府专项债券收支安排及预算调整方案

（一）新增地方政府专项债券规模及有关政策

《西安市财政局关于下达2022年第四批新增地方政府专项债券资金的函》（市财函〔2022〕477号）、《西安市财政局关于下达2022年第九批新增地方政府专项债券资金的函》（市财函〔2022〕1920号）分别下达我县新增地方政府专项债券资金20000万元、6500万元，专项用于蓝田县中医医院整体搬迁建设项目20000万元、蓝田县2022年老旧小区改造项目1500万元及蓝田县西川片区供水工程5000万元。本次下达的政府专项债券资金，按照发行期限做好项目收益归集工作，从项目自身收益中安排还本付息资金，确保按期还本付息。

（二）新增地方政府专项债券预算调整情况

按照《预算法》相关规定，需要相应调增全县政府性基金支出26500万元。

政府性基金收入和支出分别调增26500万元。政府性基金收入调增26500万元，列“110110298-其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”科目；政府性基金支出调增26500万元，按功能科目列示为：2290402-其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出26500万元。

二、2022年新增地方政府一般债券收支安排及预算调整方案

（一）新增地方政府一般债券规模及有关政策

《西安市财政局关于下达2022年提前批次新增一般债券资金的函》（市财函〔2022〕211号）、《西安市财政局关于下达2022年第二批次新增一般债券资金的函》（市财函〔2022〕1247号）分别下达我县新增一般债券资金1600万元、5937万元，专项用于蓝田县人民医院医学观察站工程2900万元、蓝田县工业园南环线道路工程1600万元、蓝田县教师进修学校迁建项目2000万元、蓝田县职业教育中心尧山校区改扩建项目809万元、蓝田县小型水库安全运行228万元。本次下达的政府债券资金，由县财政部门统筹安排本地区财力，及时足额归缴债券还本付息资金。

（二）新增地方政府一般债券预算调整情况

按照《预算法》相关规定，需要相应调增全县一般公共预算支出7537万元。

一般公共预算总收入和总支出分别调增7537万元。一般公共预算总收入调增7537万元，列“110110101-地方政府一般债券转贷收入”科目；一般公共预算总支出调增7537万元，按功能科目列示为：2100201-综合医院2900万元，2120303-小城镇基础设施建设1600万元，2050801-教师进修2000万元，2050302-中等职业教育809万元，2130306-水利工程运行与维护228万元。

三、2022年预算调整草案

今年以来，面对经济下行压力等因素影响，县财政工作在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全总体要求，围绕县十九届人大一次会议要求和确定的年度预算，坚持量力而行、尽力而为，落实积极的财政政策，全面加强财政收支管理，统筹各类资金，优化支出结构，全力保障刚性和重点支出，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。截至目前，在2022年预算执行过程中，上级下达全县财力性转移支付增加48577万元，上解上级支出增加14563万元，新增财力共计34014万元。

建议：调增一般公共预算总支出34014万元，具体项目及科目情况如下：

（一）项目安排情况

1.教育系统调资、乡镇补贴、绩效奖等13062万元；

2.核酸检测费用7500万元；

3.隔离酒店费用540万元；

4.防疫物资采购费用300万元；

5.义务兵优待金850万元；

6.312国道绿化提升1800万元；

7.312国道路灯安装工程500万元；

8.县门街人行道提升改造工程400万元；

9.迎宾路综合提升改造工程600万元；

10.蓝田县长坪路雨污分流提质增效工程2350万元；

11.蓝田县蓝新路（县门街至向阳路段）外立面改造工程500万元；

12.蓝田县灞河大道项目2000万元；

13.蓝田县县门街东延伸段道路建设工程1300万元；

14.南环线道路工程建设项目550万元；

15.滋水学校建设1762万元。

（二）科目调整增加情况

一般公共预算总支出调增34014万元，按功能科目列示为：教育支出14824万元，社会保障和就业支出850万元，卫生健康支出8340万元，城乡社区支出10000万元。

以上数字2022年底仍会有变化，最终以年终决算为准。

根据全县目前财政收支情况，拟调入2021年预算稳定调节基金2400万元，以弥补我县2022年财力不足。

另外，按照《预算法》规定：“在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。接受增加专项转移支付的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况”。截至目前，上级共下达全县专项转移支付资金190879万元，其中一般预算转移支付资金181975万元，政府性基金预算转移支付资金8904万元。专项转移支付资金2022年底仍会有变化，全年最终数字待2022年底最终确定后，将及时向县人大常委会报告。