蓝田县2024年法治政府建设工作报告

2024年,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设的决策部署和工作要求，奋力推进法治政府建设取得新进展。现将我县2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强理论武装，着力提高法治建设自觉性。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要讲话重要指示和中央关于全面依法治国重大决策部署，全面落实领导干部学法用法制度，制定印发《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2024版）》，县委理论学习中心组集体学法5次，常务会前开展“局长讲法”活动5次，举办“蓝田法治大讲堂”3期，全县各级党员干部厉行法治、遵守法治、捍卫法治自觉性进一步提高。

（二）夯实主体责任，着力增强法治建设凝聚力。制定印发《蓝田县行政机关主要负责人法治政府建设责任清单》《蓝田县行政机关法治政府建设任务清单》《蓝田县2024年法治政府建设工作要点》，明确全年法治政府建设目标任务，夯实各镇街、各部门法治政府建设主体责任。召开县委书记点评法治工作会议，对3个镇街和3个县级部门党委主要负责人年度述法情况进行现场点评，全县各级领导干部运用法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的合力持续增强。

二、推进法治政府建设主要举措及成效

（一）坚持依法全面履行政府职能。一是细化措施保障，提升法治营商环境。深化拓展全省“三个年”活动，制定印发《优化法治化营商环境若干措施》，扎实开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，规范涉企行政执法行为，及时落实各项惠企资金，经营主体满意度持续提高。二是深化“放管服”改革，提升政务服务效能。建立完善行政许可事项清单管理机制，推行政务服务事项跨层级、跨部门、跨业务协同办理，实现政务服务“一门式”全覆盖。三是强化科技赋能，提升公共法律服务。按照“3+X”模式，高标准建成县、镇（街）公共法律服务实体平台，研发并推出智慧云司法“AI司小宣”法律服务机器人，为群众提供优质法律服务3万余件次，公共法律服务信息化建设走在全市前列。

（二）严格落实相关工作制度及要求。一是坚决落实依法决策工作机制。选聘44名资深律师作为县政府法律顾问，邀请法律顾问常态化列席县政府常务会议，依法参与县政府重大行政决策。按照重大行政决策程序规定，审议通过《蓝田县国土空间总体规划（2021-2035年）》事项目录，并在县政府网站上公布，主动接受社会监督。二是持续加强行政执法监督。扎实稳妥推进综合行政执法改革，组建镇街综合执法队19个，下放执法事项25项，全面完成镇街赋权工作。常态化开展“一把手跟执法”、行政执法案卷评查、行政执法质量考评等工作，行政执法能力水平有效提升。三是依法预防处置重大突发事件。完善《突发事件应急预案》，制定《公路交通突发事件应急预案》等专项突发事件应急预案，常态化组织开展各类突发事件应急演练，扎实提升突发事件先期处置和快速反应能力。

（三）深化矛盾纠纷预防化解。一是加大矛盾调解工作力度。持续完善“枫桥＋乡约”基层治理模式，深入挖掘基层代表、委员及“五老”乡贤等矛盾调解力量，充分运用人民调解、行政调解、司法调解等调解手段，着力把矛盾纠纷消解在基层、消除在萌芽状态。各镇街共引进“五老”乡贤1093人，培养“法律明白人”1068人，开展人民调解专业培训60次，成功化解700余起矛盾纠纷。二是提升行政争议处置成效。严格落实《行政复议工作规定》《行政机关负责人出庭应诉工作规定》，依法制定行政复议听证事项清单，建立健全行政复议纠错和行政应诉工作通报机制，邀请专家集体论证审议重大、复杂、疑难行政复议案件，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2024年共办理行政复议案件281件，行政应诉案件63件，行政复议首选率达78%。

（四）强化行政权力制约监督。一是主动接受人大法律监督、政协民主监督。县政府坚持定期向县人大常委会和县政协汇报法治政府建设工作情况，邀请人大代表、政协委员视察工作，切实把政府各项工作纳入法治轨道。全年共办理人大代表建议69件、政协委员提案86件，办结率、满意率、回复率均达100%。二是不断完善社会舆论监督。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，针对群众涉政府信息公开的申请，由县政府法律顾问把关审核，并正确适用法律规范作出答复，依法保障企业、群众知情权。县政府网站发布政务公告、本地新闻、政务资讯等信息663条，政务公开信息2256条，接收并办结住房、教育、交通出行、医疗卫生、农业农村等领域各类咨询、投诉、建议222件，收到信息公开申请28件，办结26件，2件正在办理中。

（五）广泛开展法治宣传教育。落地实施“八五”普法规划，坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”原则，充分利用微博、微信、公交车车载媒体等平台，持续扩大法治宣传覆盖面，切实增强群众法治意识。全年开展宪法宣传周、生态环境保护、全民国家安全教育、防电信诈骗、民法典“六进”等主题活动100余场次，悬挂宣传横幅4000余条，制作展板600余块，发放宣传手册2.2万余册，发放宣传资料15万余份，有力营造了全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

三、存在不足

总体来看，我县法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一方面，思想认识有待提高，个别领导干部法治观念不牢固，对法治政府建设的重要性认识不到位，运用法治思维方式解决矛盾的成效不明显；另一方面，行政执法水平有待提升，部分行政执法单位法制审核力量不足，执法人员依法行政意识不强，重实体、轻程序的现象依然存在等等。

四、2025年推进法治政府建设工作计划

2025年，县政府将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设，重点做好以下几个方面。一是持续推进法治政府建设“六大工程”，促进政府职能转变，扎实提高政府效能，奋力打造一流的市场化法治化营商环境。二是坚持科学民主依法决策，强化依法决策意识，完善重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。三是深化公共法律服务体系建设，加大优质公共法律服务供给，切实为人民群众和市场主体提供便捷高效均衡的公共法律服务。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解联动体系，扎实提高矛盾纠纷排查化解质效。