扶贫开发办公室2019年预算公开

2019部门综合预算公开报表

部门名称：蓝田县扶贫开发办公室

保密审查情况：已审查

部门主要负责人审签情况：已同意

一、部门主要职责及内设机构

1、主要职责：（一）认真贯彻执行上级扶贫开发工作的方针、政策，制定全县扶贫开发规划、计划，并组织实施。

（二）扶贫开发项目的收集、整理、调研、筛选和评估论证、申报审批、组织实施工作。

（三）扶贫开发项目实施过程中的监督、检查、验收和协调、服务、统计工作；宣传、动员、组织开展社会扶贫工作，做好扶贫开发资金财物的筹集、划拨、分配、监督管理工作。

（四）负责扶贫管理人员培训和贫困地区群众实用技术培训工作。

（五）搜集、整理、分析、储存各类扶贫开发信息和项目，建立信息、项目库等工作。

（六）承办县委、县人民政府交办的其他事项。

2、内设机构

蓝田县扶贫开发办公室共设6个内设机构：办公室、项目计划科、督查考核科、信息监测中心、行业扶贫办公室、社会扶贫办公室。

二、2019年度部门主要工作任务及目标

2019年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。我市脱贫攻坚工作也将全面进入巩固提升、防止返贫的新阶段，既要做好2018年已脱贫户的巩固提升，也要关注27328户96293人建档立卡户的减贫返贫，更要集中解决临界户、边缘户等收入水平略高于建档立卡贫困群体的扶贫解困问题。

2019年我县脱贫攻坚的重点工作任务是：一是实施贫困人口增收工程。出台产业扶贫项目管理办法、贫困户产业发展激励政策，规范产业扶贫项目管理，注重长线产业发展和适合区域主导产业培育，实现贫困户嵌入区域产业链，有效解决产业“短、小、散”问题。 加快做好移民安置社区产业配套建设和经营管理工作，发挥好对移民社区贫困群众增收作用。依托蓝田县就业扶贫基地，引导、服务、促进贫困群众转移就业，做好公益岗位已安置贫困户的合同续签和职业能力培训，继续开发公益岗位，促进贫困群众就近、就地上岗。开展形式多样实用技术培训，不断提升贫困群众自我发展能力。

二是实施市场经营主体带动工程。发展培育新型农村经营主体，加快农业园区发展，规范各类农业专业合作社，带动和服务贫困户共同发展，提升带贫益贫作用。继续发展壮大村集体经济，发挥集体经济带动作用。大力发展农村电商，培育名优农产品，加快“两嵌入一链接”步伐，使贫困户产业发展融入大产业之中，增强贫困村或贫困群众抵抗市场风险能力，提升产业发展成效。

三是实施人居环境提升工程。不断提升建档立卡贫困村及重点村基础设施和公共服务水平，加快贫困村改厕、垃圾处理、污水处理项目建设进度，加大无人居住危旧房屋和乱搭乱建拆除力度，加快移民搬迁后旧宅基地腾退工作，推进贫困村人居环境综合整治。同时，加大贫困户家庭环境卫生整治和卫生习惯宣传教育引导力度，提升贫困户家庭环境卫生和个人精神面貌，进一步提升脱贫质量，加快“五美”建设步伐。

四是实施扶志扶智工程。加大对扶贫扶志的投入，从县级财政专项扶贫资金切块用于保障扶贫扶志工作开展。全面推行“扶志六法”，发挥“一约五会”“爱心超市”作用，从根本上扭转部分群众“等、靠、要”思想，做到“既富口袋，又富脑袋”，有效解决贫困群众不愿干、不想干问题。加大扶贫扶智力度，围绕贫困群众发展产业和就业需要，由县农业局、县人社局牵头组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训，不断增强脱贫致富本领，有效解决贫困群众不会干、不能干的问题，将贫困群众培育成为有本领、懂技术、肯实干的劳动者。开展励志脱贫户、致富能手评选表彰活动，营造勤劳致富脱贫光荣的舆论氛围。

五是实施综合保障工程。坚持社会保障“多轮驱动”，推进健康、教育、兜底保障等政策落实落细、织牢织密社会保障之网。精准落实各项健康扶贫政策，保障群众安康，全力筑牢因病致贫、因病返贫防线；做到农村低保与扶贫开发政策无缝衔接，及时落实各项保障政策，按时足额发放各项救助资金，切实做到“应保尽保”“应助尽助”；全面落实各项教育扶贫政策，做到贫困家庭在校学生资助全覆盖，严格执行控辍保学各项措施，保障每名贫困家庭学生享受教育的权利；进一步做好金融扶贫政策宣传落实，为贫困群众发展提供资金保障

六是实施乡村振兴工程。脱贫攻坚期内，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”原则，扎实开展脱贫成效巩固提升工作。乡村振兴相关支持政策要优先向贫困地区倾斜，全面补齐基础设施和基本公共服务短板，以乡村振兴巩固脱贫成果。要打好“政策补丁”，在继续加大对贫困村、贫困户扶持力度的同时，高度关注、关心非贫困村和非贫困户及边缘户，建议尽快出台关于巩固提升的相关政策指导意见，统筹推进脱贫攻坚均衡发展。

七是实施干部关爱工程。在严格脱贫成效考核及严格扶贫领域违纪行为执纪问责的同时，建议进一步建立完善脱贫攻坚激励奖惩机制，强化“三项机制”的激励作用，对各级扶贫干部，特别是基层扶贫干部，全面落实各项补贴待遇，在生活上给予保障、在精神上给予关怀、在物质上给予奖励、在政治上给予舞台，切实解决基层扶贫干部不愿干、不想干、不敢干问题。

2019年我县脱贫攻坚的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作、农村工作会议和省、市、县委全会精神，以“五个美丽”为引领，以抓减贫、防返贫为重点，以巩固提升为中心，以改革创新为动力，“输血”与“造血”“活血”并重，“内强”与“外扶”并重，强化社会帮扶、措施精准、力量统筹，大力实施增收富民、人居环境、新风文明、公共服务、体制机制五大提升工程，打好产业生态、就业创业、“两房”配套、金融扶贫、兜底保障、教育扶贫、健康扶贫、党建引领、作风建设、资源整合十场硬仗，确保小康路上不少一人、不落一户。

三、部门情况

蓝田县扶贫办开发办公室，属财政金额拨款行政单位。截至2019年底，本部门人员编制22人，其中行政编制7人、实有人员6人。蓝田县扶贫办开发办公室下属单位1个，为蓝田县扶贫信息监测中心（非独立预算单位）事业编制15人，实有人员17人。

四、部门收支预算安排情况的说明

按照2019年我县行政事业单位预算有关标准，2019年扶贫办支出预算安排1393204.76元，其中：预算内财政拨款补助数1393204.76元，具体内容：

工资福利支出1275364.76元，包括在职人员工资和各项津贴、补贴。

商品和服务支出109440元，包括按相应标准安排日常公用经费。

对个人和家庭的补助8400元，包括遗属补助。

（三）本部门预算收支增减变化

本部门预算一般公共预算拨款1393204.76元，比2018年增加207163元，变化原因是2018年人员经费增加。

五、部门“三公”经费预算及增减变化情况说明

2019年公务接待费用安排2000元，与上年相比减少3600元。 按八项规定招待费缩减。

六、部门预算绩效目标说明见附表

七、本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

八、政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表

九、国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

机关运行经费安排情况

2019年县扶贫办公用经费预算收支109440元，比上年减少23600元。，原因是因工作调动，人员经费减少。

其中办公经费17000元，印刷费11500元，电费2000元，邮电费3500元，差旅费8000元，会议费10000元，培训费500元，公务接待费2000元，劳务费1500元，委托业务费4000元，其他交通费49440元，其他商品服务支出0元。

十一、政府采购情况。

本部门无政府采购预算，并已公开空表。

十二、专项资金情况

本部门2019年部门综合预算专项资金金额共计1800万元。详细表格已附。

十三、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

扶贫开发办公室2019年预算公开表.xls