一、主要职责
（一）贯彻执行国家财政、税收法律、法规、政策，草拟全县财政、预算、地方税收、财务、会计管理、国有资产管理等方面的地方性规章、制度，并按规定报请批准后监督执行。
（二）承担全县各项财政收支管理的责任，负责编制年度预决算草案并组织执行；受县政府委托，向县人民代表大会报告全县年度财政预算及其执行情况，向县人民代表大会常务委员会报告财政决算；制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善县转移支付制度。
（三）负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据；按规定管理彩票公益金。
（四）制定全县国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全县国库业务，按规定开展国库现金管理工作，负责制定政府采购制度并监督管理。
（五）贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策，按权限审批或报请上级有关部门审批地方税收减免工作。
（六）负责核拨县级工交、农业、文教、卫生、科学等部门事业费及其财务管理工作，管理县级行政事业单位车辆编制，管理县级机关党派团体行政经费、公检法司经费，外事经费及财务管理工作。
（七）制定全县行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产；负责县级机关土地、房产、车辆、设施和办公设备的配备、调拨、清查登记、监督检查。
（八）执行国有资本金基础管理的方针政策、管理办法，组织实施国有企业的清产核资、资本金的权属界定和登记并负责统计分析，指导财产评估业务。负责国有企业及外商投资企业财务管理工作；参与国有企业改制和国有资产收益监交工作。
（九）负责办理和监督县财政的经济发展支出、中央和省、市、县政府性投资项目的财政拨款；参与拟定县建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
（十）负责起草县农村综合改革规划、方案，推动改革工作；负责全县农村综合开发有关工作。
（十一）会同有关部门管理县级财政社会保障支出和就业及医疗卫生支出；会同有关部门拟定全县社会保障资金（基金）的财务管理制度；编制社会保障预决算草案。
（十二）贯彻执行国家关于政府内外债务管理的制度和政策，依法制定全县政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；统一管理政府内外债务，制定基本管理制度；按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。
（十三）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，制定全县会计管理的制度、办法并组织实施；负责全县会计专业技术职称考试工作。
（十四）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议；负责制定财政资金绩效评价的相关制度、办法并组织实施。
（十五）负责财政研究和教育规划、人员培训、信息宣传工作。
（十六）承办县政府交办的其它工作。
二、2016年度部门主要工作任务及目标
2016年是认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、全面深化改革、落实县委“十三五”规划、加快建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”的开局之年，做好财政工作，对促进全县经济社会发展，具有十分重要的意义。今年我县财政工作的总体思路是： 认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、全国、省、市财政工作会议和县委十五届七次全会、十七届人大五次会议精神，围绕县委、县政府工作大局，主动适应新常态，以改革统揽全局，以“发展环境提升年”为主题，以提高财政运行的质量和效益为中心，深化预算管理制度改革，强化财政监督管理，提高收入质量，优化支出结构，创新投入方式，加强政府财力统筹，坚持民生优先、重点项目优先，竭力改进工作作风，为建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”提供坚强的财力保障。
按照这一要求，重点抓好以下七项工作。
（一）抓增收，确保收入稳定增长。一要全力组织收入。局预算科要积极与国地税部门联系，完善税源监控机制，抓好各项增收政策，实施税收专业化管理，加强税源与税收的比对分析，及时解决收入征管中出现的问题，促进税收稳定增长；局收费所、国产所、综合科要按照新预算法要求，强化措施，加强非税收入与基金收入管理，做实财政收入，确保应收尽收；二要积极争取资金。积极与上级主管部门联系，及时沟通对接，了解资金的投向、规模等信息，与各镇、各部门密切配合，策划、包装好项目，力争全年向上级争取资金13亿元。
（二）抓基础，确保经济社会发展。一是支持壮大工业发展。大力争取上级专项建设资金，抓好西北家具园原材料供应、产品展示区和生活配套区建设，以及工业园标准化厂房、润和食品产业园、维特钢构等项目，着力打造家具制造、食品加工两个品牌，进一步扩大园区规模；二是强力推进现代农业。全面落实各项惠农政策，加快发展都市型特色农业，新创建市级以上现代农业示范园3个，新栽核桃4.2万亩、水果3万亩，发展奶畜5000头，新建标准化肉鸡棚舍50栋、奶山羊棚舍100栋、食用菌大棚100栋；三是加快提升现代服务业。重点扶持发展旅游＋文化、商贸、地产、特色餐饮、电子商务、现代物流等，拓展旅游业的辐射面和带动力，提升三产水平；四是着力改善投资环境。继续加大基础设施建设力度，集中财力加快推进灞河一河两岸综合治理工程建设，支持县城城市化、城镇城区化、农村社区化建设，推进城乡统筹发展。
（三）抓重点，确保民生全面改善。一是加大教育文化投入。积极筹措资金，加快公共文化事业发展，新建5所公办幼儿园、10个文化体育示范站、69个文化体育示范点、34个农村幸福院、标准化公共体育场，启动县城一级客运站建设，实施环山路改建工程，开通公交2号线路，努力提升公共服务水平；二是支持深化医药卫生体制改革。继续提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准，完善基本公共卫生服务经费保障机制；三是支持完善社会保障体系。不断提高标准，扩大范围，稳步提高社会保障水平，保障低收入群体的基本生活。认真落实促进就业政策，支持做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的培训、创业和就业工作。
（四）抓扶贫，确保困难群众增收。切实把握好“两个精准”和“五个一批”要求，不断创新“开发式”扶贫模式，大力实施“一村一品”工程，加大信贷支持、职业农民培育力度，推动脱贫主导产业规模扩张、形成品牌、提高效益；整合扶贫资金，完成移民搬迁4300户、土坯房改造3200户，积极改善农村低收入群众住房条件；强化技能培训，力争使有劳动能力的贫困户都能掌握1—2项实用技术，实现“一人就业、全家脱贫”，确保低收入人群保障政策全覆盖。
（五）抓改革，确保理财水平提升。一要深化预算管理改革。继续深化部门预算改革，完善部门综合预算，优化支出结构，全面公开预决算及“三公”经费，严格按照新《中华人民共和国预算法》要求，编制本级预算，加强财政规范管理，实现公开透明；二要推进预算绩效管理改革。要逐步扩大绩效评价范围、丰富评价内容、完善评价方案，实现财政管理工作绩效目标明确、考核指标明确、结果运用明确、问责主体明确，提高财政支出的实效性、安全性，以点带面，带动财政管理工作整体推进，确保把资金投入到经济效益和社会效益好的项目上；三要推进专项资金管理改革。进一步规范专项资金与账户管理，实行国库统管，科学编制预算，细化资金计划，加大资金监管力度，对民生个人补贴资金要继续完善和推行“一卡通”发放，确保及时兑现；对项目类资金要引入市场机制，建立发展基金支持产业发展，建立风险投资基金支持科技创新；四要继续推进资产管理制度改革。积极推进资产管理“三统一”、“三结合”工作，探索国有资产管理运营的新模式；五要进一步完善国库集中支付制度改革。充分利用财政专网平台资源，简化国库集中支付程序，并将公务卡制度延伸至基层预算单位，围绕公务卡消费、报销、还款等关键环节，强化培训指导，规范操作程序，进一步提高公务卡刷卡率，减少现金支付，提高公务消费透明度。
（六）抓监督，确保财政资金安全。一要强化财政监督检查。建立健全行之有效的财政监督机制，形成财政预算、执行和监督相互制约、相互协调的科学监督体系，重点要检查各镇对专项资金县级配套的使用情况，进一步规范财经纪律；二要加强基层财务管理。继续深化“镇财镇用县监管”和“村财村用镇代管”工作，规范各镇财务管理行为，抓好村级财务管理，确保镇、村两级政权正常运转；三要加强预算结余结转资金管理。及时掌握项目进度，严格按相关规定拨付资金，积极盘活财政存量资金，对无正当原因的结转资金要坚决收回，特别是结转两年以上的中、省、市专项资金要收回财政统筹安排，对政府基金结转规模较大的，调入一般公共预算统筹使用，充分发挥效益；四要加强收支管理，切实清理“小金库”。严禁以任何形式设立“小金库”，强化收支管理，下大力气清理违规收费、罚款、摊派等形式私设“小金库”的专项治理工作，建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。
（七）抓管理，确保财政工作提质增效。一要强化“两个责任”，认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管谁负责”的原则，切实把廉政建设及惩防体系建设各项任务落到实处，明确目标、完成时限、责任领导，做到有方案、有措施、有落实、有检查，实现廉政建设工作任务具体，责任到人，确保全面完成党风廉政建设和反腐败工作各项任务；二要加强制度创新，不断完善惩防体系建设。继续巩固深化省纪委推行的反腐倡廉14项制度，不断扩大制度覆盖面和影响力，提高制度实施效果；加强对重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险点的分析排查，完善廉政风险防控各项措施，不断深化惩防体系建设；三要强化教育，提升素质。以“三严三实”专题教育为抓手，通过政治理论、财经政策、财政业务等全方位的学习，使财政干部提高素质，提升能力，做到业务精通，办事快捷，增强工作的针对性和实效性。同时，深入开展理想信念教育，弘扬党的优良传统，全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律规定，促使广大财政干部“不敢腐、不能腐、不想腐”，模范践行“为公理财，为民服务”的财政工作宗旨，增强廉政勤政意识；四要狠抓作风，树立形象。结合机关规范化、精细化管理，以“行政提速、服务提质、资金提效”为目标，通过“强三治、促三政、提三性”（强化治懒、治庸、治散，促进勤政、优政、廉政，提升工作时效性、针对性、远见性），切实解决效能建设中存在的问题，要以更高的标准要求自己，以更强的韧劲搞好工作，努力建设忠诚党的财政事业、竭诚服务群众的干部队伍；五要进一步严肃财经纪律。推进中央八项规定常态化，按照国务院“约法三章”要求，落实“党政机关厉行节约反对浪费条例”，牢固树立“过紧日子”思想，坚持从严从简，勤俭办一切事，建设“节约型机关”；严格执行财政违法行为处罚处分条例，对违反条例的行为要严肃处理，确保财政资金的安全性和有效性。
三、根据《中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于印发〈蓝田县人民政府机构改革方案〉的通知》（市办字［2009］55号），设置蓝田县财政局，为蓝田县人民政府主管财政财税工作的政府组成部门。县财政局设10个职能科室。4个下属参照公务员管理事业单位；2个下属事业单位。
附：1、蓝田县财政局2016年预算公开表。
蓝田县财政局
2016年2月22日
|
部门收支预算总表 |
|||
|
单位名称：蓝田县财政局 |
单位：元 |
||
|
收入 |
支出 |
||
|
项目 |
预算数 |
项目 |
预算数 |
|
合计 |
9,595,190.00 |
合计 |
9,595,190.00 |
|
年初预算 |
9,355,190.00 |
一般公共服务 |
9,595,190.00 |
|
政府性基金收入 |
|
外交 |
|
|
专项收入 |
|
国防 |
|
|
行政事业性收费收入（国） |
240,000.00 |
公共安全 |
|
|
罚没收入 |
|
教育 |
|
|
国有资源（资产）有偿使用收入 |
|
科学技术 |
|
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|
|
文化体育与传媒 |
|
|
|
|
社会保障和就业 |
|
|
|
|
社会保险基金支出 |
|
|
|
|
医疗卫生与计划生育支出 |
|
|
|
|
节能环保 |
|
|
|
|
城乡社区事务 |
|
|
|
|
农林水事务 |
|
|
|
|
交通运输 |
|
|
|
|
资源勘探信息等支出 |
|
|
|
|
商业服务业等事务 |
|
|
|
|
金融监管等事务支出 |
|
|
|
|
援助其他地区支出 |
|
|
|
|
国土海洋气象等支出 |
|
|
|
|
住房保障支出 |
|
|
|
|
粮油物资储备事务 |
|
|
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|
预备费 |
|
|
|
|
国债还本付息支出 |
|
|
|
|
其他支出 |
|
|
|
|
转移性支出 |
|
部门收入总表
| 单位名称：蓝田县财政局 |
单位：元 |
|||||||
|
科目 |
合计 |
年初预算 |
政府性基金收入 |
专项收入 |
行政事业性收费收入（国） |
罚没收入 |
国有资源（资产）有偿使用收入 |
|
|
科目编码 |
科目名称 |
|||||||
|
** |
** |
** |
** |
** |
** |
** |
** |
** |
|
|
合计 |
9,595,190.0000 |
9,355,190.00 |
|
|
240,000.00 |
|
|
|
201 |
|
9,595,190.0000 |
9,355,190.00 |
|
|
240,000.00 |
|
|
|
06 |
|
9,595,190.0000 |
9,355,190.00 |
|
|
240,000.00 |
|
|
|
01 |
行政运行（财政） |
6,471,190.0000 |
6,471,190.00 |
|
|
|
|
|
|
02 |
一般行政管理事务（财政） |
1,500,000.0000 |
1,260,000.00 |
|
|
240,000.00 |
|
|
|
04 |
预算改革业务 |
160,000.0000 |
160,000.00 |
|
|
|
|
|
|
05 |
财政国库业务 |
160,000.0000 |
160,000.00 |
|
|
|
|
|
|
06 |
财政监察 |
116,000.0000 |
116,000.00 |
|
|
|
|
|
|
07 |
信息化建设（财政） |
960,000.0000 |
960,000.00 |
|
|
|
|
|
|
99 |
其他财政事务支出 |
228,000.0000 |
228,000.00 |
|
|
|
|
|
部门支出总表
| 单位名称：蓝田县财政局 |
单位：元 |
|||||
|
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
||
|
工资福利支出 |
商品和服务支出 |
对个人和家庭的补助 |
||||
|
** |
** |
** |
** |
** |
** |
** |
|
|
合计 |
9,595,190.00 |
6,006,590.00 |
436,000.00 |
48,600.00 |
3,104,000.00 |
|
201 |
|
9,595,190.00 |
6,006,590.00 |
436,000.00 |
48,600.00 |
3,104,000.00 |
|
06 |
|
9,595,190.00 |
6,006,590.00 |
436,000.00 |
48,600.00 |
3,104,000.00 |
|
01 |
行政运行（财政） |
6,471,190.00 |
6,006,590.00 |
416,000.00 |
48,600.00 |
|
|
02 |
一般行政管理事务（财政） |
1,500,000.00 |
|
|
|
1,500,000.00 |
|
04 |
预算改革业务 |
160,000.00 |
|
|
|
160,000.00 |
|
05 |
财政国库业务 |
160,000.00 |
|
|
|
160,000.00 |
|
06 |
财政监察 |
116,000.00 |
|
|
|
116,000.00 |
|
07 |
信息化建设（财政） |
960,000.00 |
|
|
|
960,000.00 |
|
99 |
其他财政事务支出 |
228,000.00 |
|
20,000.00 |
|
208,000.00 |
基本支出经济分类表
| 单位名称：蓝田县财政局 |
单位：元 |
|||
|
经济科目编码 |
经济科目名称 |
合计 |
人员支出 |
公用支出 |
|
** |
** |
** |
** |
** |
|
|
|
6,491,190.00 |
6,055,190.00 |
436,000.00 |
|
|
|
6,491,190.00 |
6,055,190.00 |
436,000.00 |
|
301 |
|
6,006,590.00 |
6,006,590.00 |
|
|
01 |
基本工资 |
2,776,608.00 |
2,776,608.00 |
|
|
02 |
津贴补贴 |
2,925,882.00 |
2,925,882.00 |
|
|
99 |
其他工资福利支出 |
304,100.00 |
304,100.00 |
|
|
302 |
|
436,000.00 |
|
436,000.00 |
|
01 |
办公费 |
97,000.00 |
|
97,000.00 |
|
02 |
印刷费 |
28,000.00 |
|
28,000.00 |
|
04 |
手续费 |
8,000.00 |
|
8,000.00 |
|
05 |
水电费 |
51,000.00 |
|
51,000.00 |
|
07 |
邮电费 |
4,000.00 |
|
4,000.00 |
|
08 |
取暖费 |
8,000.00 |
|
8,000.00 |
|
09 |
物业管理费 |
5,000.00 |
|
5,000.00 |
|
11 |
差旅费 |
69,500.00 |
|
69,500.00 |
|
13 |
维修(护)费 |
16,000.00 |
|
16,000.00 |
|
14 |
租赁费 |
29,000.00 |
|
29,000.00 |
|
15 |
会议费 |
37,000.00 |
|
37,000.00 |
|
16 |
培训费 |
62,000.00 |
|
62,000.00 |
|
17 |
公务接待费 |
9,000.00 |
|
9,000.00 |
|
26 |
劳务费 |
12,000.00 |
|
12,000.00 |
|
99 |
其他商品和服务支出 |
500.00 |
|
500.00 |
|
303 |
|
48,600.00 |
48,600.00 |
|
|
05 |
生活补助 |
47,400.00 |
47,400.00 |
|
|
13 |
购房补贴 |
1,200.00 |
1,200.00 |
|
三公经费支出预算表
| 单位名称：蓝田县财政局 | 单位:元 | |||||||||||
|
科目名称 |
"三公经费"支出 |
因公出国(境)支出 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费支出 |
||||||||
|
合计 |
其中：财政拨款支出 |
小计 |
其中：财政拨款支出 |
合计 |
其中：财政拨款支出 |
公务用车购置 |
公务用车运行维护费 |
小计 |
其中：财政拨款支出 |
|||
|
小计 |
其中：财政拨款支出 |
小计 |
其中：财政拨款支出 |
|||||||||
|
栏目 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
【201】一般公共服务 |
48600.00 |
48600.00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
48600.00 |
48600.00 |
|
【20106】财政事务 |
48600.00 |
48600.00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
48600.00 |
48600.00 |
|
【2010602】一般行政管理事务（财政） |
22000.00 |
22000.00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
22000.00 |
22000.00 |
|
【2010601】行政运行（财政） |
7000.00 |
7000.00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
7000.00 |
7000.00 |
|
【2010699】其他财政事务支出 |
19600.00 |
19600.00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
19600.00 |
19600.00 |
陕公网安备61012202000008号