中共蓝田县委办公室2018年决算公开

一、部门主要职责及机构设置

1、围绕全县中心工作，开展调查研究，为县委决策提供参考。

2、承担县委及办公室各类文件、会议材料、领导讲话稿的起草及文书处理。

3、负责县委有关会议的筹备及县委领导参加的重要活动的组织、安排、协调和联系等服务工  作。

4、负责党的路线方针政策和上级重要决策、重大部署、有关会议决定事项以及上级组织和领导重要批示办理情况的督促检查，做好群众来信来访接待和处理。

5、负责管理全县党政系统机要和保密工作。

6、负责蓝田地区党史资料征集、整理、编撰、研究、保存和宣传工作。

7、负责全县重要信息、督查落实情况的收集、整理和上报、下发工作。

8、负责县委大院安全保卫、县委机关后勤服务保障工作。

9、抓好办公室队伍建设。

10、完成上级和县委领导交办的其它任务

单位内设科室有：秘书科，综合科，行政科，信息科，机要保密室，督办室，党史研究室。

二、部门决算单位构成

县委办公室为全额财政拨款一级决算行政单位。无下级单位。

三、部门人员情况说明

截至2018年底，本部门人员编制28人，其中行政编制24人、事业编制4人；实有人员36人，其中行政24人、事业5人。单位管理的离退休人员17人。

四、2018年度部门工作完成情况

（一）、坚持以党建为引领，转作风促任务落实

办公室始终把党的建设放在第一位，突出思想政治教育，强化作风建设，提升能力水平。一是严格落实党建工作责任。发挥党组织生活“熔炉”作用，严格党内政治生活，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实把党的基层组织建设长效机制落到实处。结合“对标党的十九大、全力补齐短板”“三讲三比”、冯新柱案“以案促改”、“查找存在问题、推进脱贫攻坚”等，认真开好班子民主生活会和组织生活会，全年共召开民主生活会4次，组织生活会5次，开展研讨交流12次，查找存在问题，议定改进措施，扎实整改。二是加强干部职工学习教育培训。集体学习和自学相结合，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记重要讲话和对西安系列重要指示批示精神，贯彻落实省市县委全会精神，强化党性教育和作风建设，提升“八种本领”。选派优秀年轻干部到四川、浙江等先进地区学习经验、补齐短板，服务追赶超越。三是不断锤炼从严从实的优良作风。扎实开展干部作风建设大排查大整改和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，查找问题、剖析原因、制定整改措施，促问题归零。贯彻落实“三项机制”和蓝田铁军20条措施，不断激励干部担当作为，县委办特战队印记鲜明树立，干部吃苦耐劳、爱岗敬业、团结协作的优良作风，以“舍小家、顾大家”的牺牲奉献精神，保质保量完成了承担的各项工作任务。

（二）、坚持以服务为宗旨，提效能完成各项工作

办公室始终坚持把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”作为服务大局、推进工作的基本要求，以提升服务水平为宗旨，以规范管理为手段，开创各项工作新局面。

1.文秘工作规范有序。进一步完善办文办会办事制度，明确职责，提高标准，力求准确、及时、无误。全年共收发办理各类文件700余份，组织筹备县委常委会、全县领导干部大会及各类专题会600余次，筹备接待省市领导、上级单位来我县检查调研、学习观摩活动100余次，安排协调县委领导调研检查200余次，对2017年度文件进行了整理归档，各项工作高效、规范、有序开展。积极开展规范性文件报备工作，全年向市委报备规范性文件24份。选调年轻优秀干部充实到办公室队伍中，进一步做好县委领导服务保障工作。

2.综合信息工作精益求精。以优质、高效、规范为基础，不断提升文字工作水平和文稿质量。全年修改、审核各部门代县委、县委办起草文件300余份，起草、审核、印制县委及办公室各类综合材料600余份，其中脱贫攻坚、秦岭保卫战、县委全会等领导讲话综合材料，受到县委主要领导的肯定和各单位好评，共享农场、蓝田玉小镇、民宿经济等8篇文稿受到市委、市政府肯定；全年上报省市委《蓝田县今日重要信息》260余条，上报《政务信息》312期，编发《要情参阅》81期。向上级推送“秀米”510条，其中脱贫攻坚工作中的感人故事、民宿经济发展的亮点等“秀米”得到了上级领导肯定。在市委政务内、外网和蓝田网站及时发布我县工作动态，为省、市、县各级领导第一时间了解我县各项工作进展情况开辟窗口。

3.督查督办工作落实有力。围绕县委重点工作，立足客观实际，强化督查力度，开展《每日聚焦》督查活动11期，督办《今日关注》57期，编发督办县委常委会决定事项落实情况4期，办理县委主要领导批示533件，全年共编发《蓝田督查》1172期。按照市委要求，每月按时固定报送追赶超越擂台赛、市委主要领导批示落实情况、省级部门来蓝调研情况，党代会指标完成情况、三个示范、PPP项目开展情况、中省正厅领导来蓝调研月报、县委县政府主要领导总结打算月报等40项常规工作。开展脱贫攻坚、信访维稳、环境保护、三长制、治污减霾等各类督查活动800余次。成立专门督查组，直接参与秦岭北麓违建整治、中央环保督察“回头看”、省际脱贫攻坚检查、“大棚房”问题等专项活动，圆满完成了组织交给的各项任务。在全市首家建立了县“大督查”工作格局，市委督查室《工作交流》先后两次向全市各区县、开发区推广我县先进工作经验。

4.机要保密工作安全无误。全面贯彻落实中央保密委员会全体会议精神和省市机要、保密工作要求，签订《保密要害部门责任书》《保密承诺书》等，层层落实保密工作责任；按照“保密、精细、快捷、无误”的原则，做好文件资料管理工作，共办理密码电报643份，中央和省、市委文件806份，市级部门文件584份，各类会议通知246份，销毁废旧文件资料7300公斤；强化涉密网络管理，完成机要文电系统换装工作和涉密文电传输系统安装部署，做好日常管理、使用、维护工作；完成互联网计算机文档审计监控系统平台建设，实现对全县互联网计算机监管全覆盖；利用“西安保密普法在线”平台、微信公众号“保密观”等网络新媒体开展保密宣传教育活动，提升领导干部和涉密人员的保密意识和防范能力；组织开展涉密文件管理、涉密人员管理、计算机保密、机关单位门户网站保密管理等专项检查，全年共开展检查4次。

5.党史研究工作深入开展。印刷出版了《蓝田党史》（第二卷）、《中国共产党蓝田县历史》（第二卷）和《2017年中共蓝田县委工作大事记》；完成了《2017年中共蓝田县委工作大事记》、《西安党委工作纪事》的编撰工作；加强中小学党史辅导员培训工作，组织10名中小学生党史辅导员参加全市党史工作培训，弘扬红色传统担当奉献，党史资政育人工作深入开展。

6.后勤保障工作不断优化。加强县委大院安全管理和后勤保障，增加门卫安保力量，强化门卫值守和夜间巡逻机关大院24小时人防、技防全覆盖。对县委大院环境进行提升改造，新修雨水管道280米、铺设沥青路面3000平方米、石材路面3100平方米、更换草坪320平方米、新栽树木200余棵，机关办公环境全面改善提升。严格执行节电、节水、节气等各项节能指标，更换两台低氮性采暖锅炉，改造管道200余米，完成县委西院办公区采暖安装运行；推广落实垃圾分类处理政策，购置80余个垃圾分类桶，垃圾分类回收处理初见成效。

7.脱贫攻坚工作成效明显。选派3个工作队帮助联系帮扶村制定发展规划、完善基础设施、强化村级组织建设。组织26名联户帮扶干部对蓝关街道陶峪河村（合并后）、坡底村、宣堡村、榆林村、玉山镇许庙村等30户贫困群众深入开展帮扶工作，定期走访慰问帮扶群众，送去米面油等生活用品和被褥、棉衣、取暖物资，落实帮扶措施。实施危房改造14户，已全部入住；办理低保五保、健康医疗、助学救济等惠民强农政策，解决群众住房、饮水、就医等生产生活困难；巩固产业发展，为群众致富、精准脱贫奠定了坚实基础；开展扶志扶智工作，增强群众脱贫内生动力，2018年共脱贫15户，2名干部被评为全县最美扶贫干部。

8.完善制度，做好信访接待工作。不断完善《群众来信来访接待制度》等，每周由一名县委领导、一名副主任和两名干部全面负责群众来信来访工作，及时协调解决群众信访问题，全年接待群众来访500余批、2000余人次。加大信访案件督办力度，对群众反映和上级批转的案件及时查处并上报结果。通过催办、转办、督办等形式加强群众信访问题办理，使群众反映问题及时得到解决。畅通群众诉求渠道，落实专人负责，按时限、要求办理，并及时做出回复，信访件办结率100%。

9.狠抓落实，重点任务全面完成。坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，践行“两山”理念，全力做好秦岭违建整治、中央环保督察“回头看”反馈问题整改、黑臭水体排查整治、治污减霾等各项工作。深入落实中央、省市县委深改会议精神，把民主法治领域改革工作同当前我县经济社会发展各项工作结合起来，协调推进、带头跟踪督办，多项改革任务提前完成。落实争创“平安鼎”动员部署大会，扎实开展“平安建设”工作，全县未发生失泄密案件和违反保密法律法规行为。干部充分发扬吃苦耐劳、爱岗敬业、团结协作的优良作风，以“舍小家、顾大家”的牺牲奉献精神，全天候24小时保持紧张、有序、高效的工作状态，保质保量完成了承担的各项工作任务。

（三）、坚持以教育为基础，强责任推进党风廉政建设

一是落实全面从严治党主体责任。完善办公室党风廉政建设各项制度，建立全面从严治党主体责任清单动态管理机制，将党风廉政建设责任延伸至科室负责人，严格按照《全面从严治党主体责任和监督责任追究办法（试行）》要求，进一步明确责任分工，强化班子成员“一岗双责”。

二是狠抓廉政学习教育。利用工作例会、组织生活会、专题学习会，有针对性地学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等规章制度和中省市党风廉政和反腐败工作有关文件会议精神，对全体党员进行《中国共产党纪律处分条例》测试，增强个人防腐防变能力，办公室全年无任何违法违纪现象发生。

三是强化党风廉政建设风险排查。通过召开党员大会、征求班子成员意见建议、设立党风廉政建设意见箱等方式方法，多管齐下，多措并举，排查出六类风险点，其中包括办文、办会、材料起草、信息报送、督促检查、后勤保障等各个方面，制定《县委办公室全面从严治党主体责任清单》《县委办公室内设科室党风廉政责任清单》《县委办公室廉政风险防控手册》和详细的风险排查防控表，实施了动态管理，将防控责任明确到具体科室、个人，将防控措施具体到日常工作的各个环节之中，制定了“以岗为位、程序为线，制度为面”的风险防控机制，切实提高了机关防范党风廉政建设风险的能力。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入716.36万元，其中：财政拨款716.36万元；本年度支出716.36万元；年末结转结余0万元。比上年减少91.2万元，较上年相比由于人员的变动及各种专项工作增加行政运行收支增加6.22万元，一般行政管理事务收支增加34.19万元；用于基础设施修缮的其它一般公共服务和其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出减少131.61万元。

2.本年度收入构成情况。（可采用图表进行辅助说）

2018年度收入716.36万元，其中：财政拨款716.36万元。

3.本年度支出构成情况。（可采用图表进行辅助说）

2018年度支出为716.36万元，其中基本支出379.12万元，项目支出337.24万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1. 本年度收入716.36万元，其中：财政拨款716.36万元；本年度支出716.36万元；年末结转结余0万元。比上年减少91.2万元，较上年相比由于人员的变动及各种专项工作增加行政运行收支增加6.22万元，一般行政管理事务收支增加34.19万元；用于基础设施修缮的其它一般公共服务和其他党委办公厅（室）及相关机构事务收支出减少131.61万元。

2.一般公共预算财政拨款支出情况。行政运行支出379.12万元，一般行政管理事务334.24，其他一般公共服务支出3万元。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。人员经费336.3万元，公用经费12.82万元。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

6.政府采购支出情况

2018年本部门政府采购支出总额共45.67万元，其中政府采购货物类支出45.67万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出11.8万元。其中公务接待费支出0.8万元，占“三公”经费支出6.78％；公务车辆购置及运行维护费支出11万元，占“三公”经费支出的93.22％；因公出国(境)支出0元，占“三公”经费支出0%。具体情况如下：

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

（1）因公出国（境）支出情况。

2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元。较上年相比无变化。当年预算0元。

（2）公务接待费支出情况。

2018年公务接待16批次，135人次，支出0.8万元，与上年基本持平。比当年预算公务接待费减少0.2万元，主要原因根据中央八项规定要求，严格控制公务接待支出。主要用于上级来蓝调研工作餐支出。

（3）公务用车购置及运行维护费用支出情况。

2018年公务用车购置车辆0台，支出0万元，与上年决算持平。本年度使用一般公共预算财政拨款购置公务用车0辆。

2018年公务用车运行维护费支出11万元，比上年减0.37万元，下降3.25%。与决算相比较减少的主要原因是加强了公务用车管理，严格执行公务定点维修、加油制度。公务用车运行维护费当年预算0元。2018年度使用一般公共预算财政拨款开支维护费的公务用车保有量5辆。当年公务用车购置费预算0元，无变化。

3. 会议费支出情况。本年会议费支出5.8万元。

4.培训费支出情况。本年培训费支出6.88万元。

六、2018年度绩效管理情况说明

2018年度本部门对中共蓝田县委办公室本级（机关）的部门整体支出开展了绩效自评，其中，一级项目四个，二级项目六个，涉及当年一般公共预算拨款716.36万元。占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年机关运行经费支出347.06万元。较上年增加29万元。由于抽调组建了县委大督查办公室，办公经费增加。

（二）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆2辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

县委办2018年决算公开表.xls