蓝田县规划建设和住房保障局2018年预算公开

一、部门主要职责

1、贯彻执行有关规划建设的方针、政策、法律、法规，负责起草有关规划建设的地方性规定；负责编制城乡建设中长期计划，并组织实施。

2、编制全县城镇总体规划、分区规划、详细规划，并组织实施。参与编制土地利用的总体规划。参与重大建设项目选址定点，实施方案的审查，组织审定工程建设项目的初步设计。

3、负责全县规划区建设项目管理。核发建设项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，建筑工程施工许可证。

4、负责全县规划设计、勘测、管理工作。负责县域内地图和专题地图的报批监制，管理勘察测绘成果。负责城市县城地下空间和地下资源的开发利用，光波通信走廊控制、道路管线、地下人防工程等基础设施的规划管理。会同有关部门做好城市街景设计、城市广场、雕塑及建筑物的规划管理。负责对全县规划实施监督检查工作。

5、负责拟订城市建设年度投资计划，并组织实施；负责城建项目投资概算、决算的审核；会同财政部门监督、管理城建资金；负责城市建设投资融资工作；负责城市建设相关收费的管理；负责城乡建设档案管理。

6、负责拟订全县房地产行业发展规划和产业政策，牵头指导推进住宅产业工作；负责房地产开发项目的建设条件核准；负责房地产市场监督管理。新建商品房项目预售证发放、房屋产权检查、测绘、登记；二手房交易过户审核、登记；购房合同备案登记；房产证抵押登记；住宅房屋租赁登记备案；住宅专项维修资金管理；房地产咨询、评估和信息收集发布。房地产物业管理。房地产物业管理企业备案登记、前期物业管理招标备案、物业管理人员培训及物业纠纷调解等工作；房屋安全鉴定和公房管理；负责全县的住房保障工作。

7、负责全县工程勘察设计咨询业管理、培育，规范勘察设计市场，负责施工图审查管理和勘察设计质量管理；负责勘察设计市场准入和招投标管理。

8、负责建筑工程质量安全的监管。负责监督和指导建筑工程质量安全监管工作；负责落实工程竣工验收备案政策规定；负责组织、指导建筑施工企业一线工人培训。

9、负责建筑节能推进和监督管理。负责建筑节能、绿色建筑发展与市场管理工作；负责新型建筑节能材料的推广应用；负责散装水泥和建筑装饰行业管理。  

10、负责监督和管理全县村镇建设工作。指导全县重点镇、试点村镇和农村危房改造工作；乡村建设规划许可证核发;推进小城镇建设和村庄人居环境改善。

11、负责全县建筑业务劳保统筹金的收缴管理和液化气、天然气的安全管理工作。  负责 燃气经营者改动市政燃气设施审批；除管道燃气企业的经营许可外，其它企业的燃气经营许可。

12、承办县政府交办的其它工作。

二、2018年年度部门工作任务

2018年，我局将继续围绕“人文山水蓝田，丝路生态慢城”发展定位，加快实施蓝田县新型城镇化发展“十三五”规划，突出“三个美丽”，抓好品质县城、美丽县城、生态县城建设，补齐工作短板，推进“四改”三年行动，加大基础设施建设投入力度，着力提升综合承载能力，努力提升蓝田形象和品位。重点工作计划如下：

（一）县城基础建设项目

1、灞河景观提升工程。计划投资13亿元，主要建设四坝一湖一湿地、滋水广场、白鹿广场、蓝关古道、戏曲园、秋千园、河堤路改造及灞上森林段等基础工程。

2、道路工程建设。计划投资5300万元，实施北街及新城路、向阳路中段及西段、滨河西路南段、蓝水路延伸段等改造工程，并对城区破损人行道、井盖等市政设施进行修复，改善县城交通基础环境。

3、绿地广场建设。包括四个项目，即推进滋水文化广场建设，年度计划投资1.2亿元，展览馆建成布展，其他工程进行基础建设；投资5000万元，完成白鹿文化广场提升改造；启建向阳休闲广场项目，年度计划投资5000万元，完成征地拆迁、人防及排水工程等；启动滨河休闲公园项目建设，年度计划投资3000万元，完成河堤整治、管网敷设及部分绿化工程。

4、亮化雕塑示范街建设。建设4处城市文化雕塑示范街，包括滨河东路与滨河西路、高速路口、迎宾路圆盘路。建成建材路、县门街2条亮化示范街。

5、街景提升工程。计划投资2700万元，实施蓝新路北段、建材街段街景提升工程。架空通信线缆改造工程，将在北街、新城路、长坪路等6条道路实施，合计6.21公里管程。

6、雨污管网工程。计划实施马河城区段污水治理工程、灞河城区段截污纳管工程、大寨村小沙河流域的污水治理，拟新建截污管道3.7公里，总投资约3500万元。计划实施北街及新城路改造工程，向阳路中西段建设工程、农械路道路改造工程，敷设雨水管道2.4公里，污水管道2.5公里，总投资约2300万元。对长坪路（县门街至北环路段）实施顶管施工，采用D1000-1200雨水管道，污水管径D800-1000，完成长度约1.14公里的雨污水管道分流改造工程，总投资约570万元。

7、改善人居环境工程。实施老旧小区基础设施提升工程，对小区内道路、排水、照明等基础设施全面改造提升。推进棚户区改造项目，完成安村镇寇坡村560套安置房建设。

除以上重点项目外，拟将今年城建计划项目和其他重点项目变更为由灞河生态产业带的蓝田县鸿汇公司实施，以解决城建资金不足的问题。

（二）保障性住房工程

2018年按照“应保尽保，动态管理”原则，新增廉租房补贴家庭计划20 户。

（三）危房改造工作

继续助推脱贫攻坚，加大危房改造工作。蓝田县建档立卡贫困户6083户，其中危房改造总任务户数2043户，2018年任务户数1743户。

（四）重点产业项目

白鹿新天地项目建设，总投资12亿元，建筑面积30万平方米，建设大型休闲商业集中区。2018年度计划投资1亿元，开工3万平方米商业大楼，并主体完工。

（五）小城镇及“三个美丽”建设

1、小城镇建设。通过项目带动，全力推进重点示范镇汤峪镇、文化旅游名镇玉山镇建设，继续创建清洁美丽村庄。强化城镇规划管控，编制完善县、镇、村三级规划，启动各类专项规划编制、乡村规划许可证核发工作。

2、“三个美丽”建设。抓好美丽县城建设“六项行动”，美丽镇街建设“六项行动”和“美丽村庄”建设“十大工程”，建设生态县城、美丽县城、品质县城，打造石船沟传统村落保护示范点。在15个村实施村内道路建设项目，计划完成6万平方米。完成年度“清洁美丽宜居”村庄创建任务。

（六）铁腕治霾工作

认真贯彻落实市县铁腕治霾工作大会精神，进一步明确行业监管职责，细化工作措施，落实属地监管责任。坚持每日必查、每周三查、交叉检查、常态夜查制度，认真开展夜查行动、零点行动、黎明行动，严格实行“红、黄、绿”挂牌管理制度，对县域内各建设工地、两类企业进行高频巡查，随时查处扬尘污染问题，督促限期整改。加强自我管理，杜绝人情执法，对严重违反治污减霾的典型案例及时曝光，上限处罚，形成强烈震慑。同时强化教育培训，落实治污减霾举报检查制度，动员全社会力量监督。

（七）其他工作

大力推进城市集中供热、气化蓝田工程，继续抓好行业安全生产等工作。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有2个，包括：

内设机构：

1、住建局（机关）内设：财务科、党政办公室、规划科、建设科、招标科、统筹科、监察科、房改科、档案科、路灯科、行政审批科、扬尘治理办公室、燃气管理办公室。

2、质监站内设：财务科、办公室、检测科、安全监督科。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，住建局机关人员编制15人，其中行政编制14人，事业编制1人，实有人员21人，其中行政20人，事业1人。质监站编制26人，均为事业编制，实有26人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，本部门所属单位共有车辆3辆，其中公务用车2辆，工程用车（路灯安装车）1辆。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款3115851.75元，政府性基金当年拨款5273051元。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2018年本部门预算总收入8388902.75元，支出8388902.75元，比去年减少3710752.25元，减少原因取消行政事业性收费项目。

（二）财政拨款收支情况

2018年本部门财政拨款收入8388902.75元，支出8388902.75元，比去年减少3710752.25元。减少原因取消行政事业性收费项目。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2018年一般公共预算收入3115851.75元，支出3115851.75元，比去年减少71575.25元。原因为人员减少，压缩开支。

2、支出按功能科目分类的明细情况

2018年一般公共预算基本支出8388902.75元。其中：行政运行1625393.75元，比去年减少466500.25元；建设市场管理与监督1490458元，比去年减少249252元；其他城市基础设施配套费安排的支出5273051元。

3、支出按经济科目分类的明细情况

2018年一般公共预算基本支出8388902.75元。其中：工资及福利支出8131542.75元，比去年减少3345752.25元，减少原因其他工资福利支出大幅度缩减；公用经费支出242360元，比去年增加77360元，增加原因2018年将交通补贴纳入预算；对个人和家庭补助支出15000元，与去年相同。

（四）政府性基金预算支出情况

2018年政府性基金支出5273051元。用于公共事业管理处、村镇站人员工资及社保缴费等支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况

2018年公务接待费支出预算3200元，比去年减少300元，公车运行维护费支出预算6700元，比去年减少300元，严格贯彻中央八项规定精神以及履行勤俭节约有关要求，严格控制三公经费。

（七）机关运行经费安排情况

2018年公用经费安排242360元。机关运行经费164360，比去年增加77360元，原因为2018年将交通补贴纳入预算。质监站经费78000元，与去年相同。

（八）政府采购情况

本部门2018年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释。

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

九、部门预算表

2018年部门综合预算公开报表

部门名称：蓝田县规划建设和住房保障局

保密审查情况：已审查

部门主要负责人审签情况：已同意

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