蓝田县国土资源局2016年决算公开情况

一、概况

（一）单位主要职责

蓝田县国土资源局负责全县土地资源与矿产资源的统一规划、管理、保护和合理利用。主要工作职责如下：

（一）、贯彻执行国家和省、市有关土地、矿产资源方面的法律、法规、规章和政策;研究拟定有关配套法规、政策并组织实施。

（二）、编制全县国土、矿产资源勘查的中长期规则和年度计划 ；参与县城总体规划的审核。

（三）、负责县域土地利用总体规划的编制调整工作及基本农田的补划工作；组织实施耕地和基本农田保护工作；统一管理全县地籍工作，主管土地调查，地籍统计，土地评等定级，土地登记发证。土地证书年检、土地纠纷调处及权属管理；建立和维护土地利用台账。

（四）、负责全县土地开发、复垦、及整理项目的前期选址、勘测、设计、预算及申报立项等工作，对批准的项目严格按照有关技术标准要求进行项目招投标、工程实施管理，检查指导、验收复查等工作；受县政府委托，组织实施管理全县城乡建设用地增减挂钩试点项目，按时完成指标归还任务。承担全县所有建设项目的耕地补充任务，达到耕地占补平衡。

（五）、负责建设用地的全程管理及出让土地的合同管理工作；负责临时使用土地的审批及管理工作；负责国有土地转让、出租及土地市场管理工作，做好国有企业改制、重组中土地资产收回协调、报批工作；负责农村集体建设用地的审核、报批工作；负责因房屋买卖转让宅基地的审批；负责因影响国家基础设施建设等需要对原批准建设地址迁址的审批；负责年度村民建房用地计划的执行，指导监督各乡镇规划村民建房用地，负责四荒地的认定和发证工作，负责临时用地审批工作。

（六）负责国家基础设施、线性工程等建设用地的统一征收；负责统征用地的农用地转用报批工作；负责做好统征的建设用地审批中国家有关税费的收取工作；负责统征土地的供地工作。

（七）负责拟定并实施全县土地、矿产管理办法；监督检查土地、矿产资源管理法律、法规、规章政策的宣传和政策咨询工作；负责对系统执法人员的法纪教育和违法行为的查处工作；主管土地、矿产管理法制宣传和全民国土教育工作；负责执法人员的业务培训；负责土地、矿产资源法律法规执行案件的调查取证、现场勘测等工作；依法实施行政处罚，参与土地矿产秩序治理整顿，负责全县国土资源违法案件统计等工作；承办局行政复议和应诉工作。

（八）负责县域内矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理；负责授权内采矿权的授予、登记、变更、注销管理以及调处重大采矿权属纠纷；负责矿产资源开发利用统计年报的汇总、上报和采矿许可证的年检工作；负责征收矿产资源补偿费、采矿权价款和采矿权使用费；管理地质资料汇交、参与矿山立项报告的审查及矿山闭坑地质报告等工作。

（九）负责组织、实施、协调、指导和监督滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降与塌陷等地质灾害的防治和相关资信息的收集、汇总、上报工作；对具有重要价值的地质景观、古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹组织认定与保护、指导地质灾害、评价和预报。

（ 十）负责会同有关部门起草不动产登记制度规范性文件和相关政策，并组织实施；负责全县土地、房屋、林地、水域滩涂养殖等不动产登记工作；负责不动产登记信息平台建设，建立信息共享机制；负责不动产登记争议调处工作；负责组织开展全县不动产登记业务培训。

（十一）负责各类移民搬迁工作；会同发改部门、住建部门编制全县移民搬迁规划承担扶贫、避灾、生态及其他类型搬迁的工作统筹；组织协调政策拟定，整体推进以及建设项目资金安排和管理；负责扶贫、避灾、生态以及其他类型计划的下达，过程监督，组织参与移民搬迁的考核验收工作。根据中省市县有关要求拟定移民搬迁相关政策和具体工作制度，负责地质灾害等搬迁对象的审查、把关；负责协调扶贫、避灾、生态及其他类型搬迁中遇到的有关问题；指导和管理移民(脱贫)搬迁公司，负责做好各级移民搬迁工作小组交办事项的组织协调工作。

（十二）承办县委、县人民政府交办的其他事项。

（二）、2016年工作完成情况

2016年，国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导下，在省市国土部门的正确指导下，积极适应经济发展新常态，牢固树立和自觉践行五大发展理念，主动对标“追赶超越”和“五个扎实”要求，紧扣县政府“发展环境提升年”和国土系统“能力建设年”主题，以“两学一做”学习教育和“五型机关”创建活动为抓手，把保护资源作为履职尽责的首要任务，把节约资源、保障发展作为工作的重中之重，把维护群众合法权益作为工作方向，同心同德、攻坚克难、负重前行，为建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”提供了坚实的资源保障。

（一） 用地保障能力持续增强。

充分发挥国土部门在经济发展中的作用，在依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约的前提下，坚持把住“底线”，守住“红线”，不碰“高压线”。在建设用地指标十分紧张的情况下，我们通过积极向省厅、市局汇报，对重点建设项目实行专人负责、定点蹲守，千方百计为重点项目提供用地保障。

（二） 耕地保护水平持续提升。

耕地和基本农田保护各项制度和措施进一步完善，县与镇（街）、镇（街）与村、局与所层层签订了耕地和基本农田保护责任书，分别召开各层级专门会议，逐级明确了第一责任人，使耕地和基本农田保护工作成为各镇（街）年度考核的一项刚性任务。顺利完成城镇周边永久基本农田划定工作。在县城周边形成了图上有界线，档案有记录、管理有制度，政府有责任的管理模式。

（三） 执法监察持续发力。

针对我县土地违法案件居高不下、违法违规问题屡禁不止、执法环境欠佳等实际情况，我们及时向县委、县政府主要领导汇报，组织开展了关中环线、秦岭北麓违法用地查处“亮剑行动”。正确处理土地违法行为“堵与疏”的关系，按照“预防在先，早发现、早制止”的原则，全面落实动态巡查和日常监管。

（四） 地灾防治成效持续增强。

针对我县地质构造复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广的实际，为防患于未然，县政府把此项工作纳入年度的重点任务，做到了早部署，早安排，早落实，年初印发了《蓝田县2016年地质灾害防治方案》，明确镇街、村组防治责任。对全县地灾隐患点做到了汛前排查、汛中检查、汛后核查。

（五） 不动产登记、移民（脱贫）搬迁工作持续推动。

初步构建和完善了我县不动产登记、权属调查、信息化建设工作体系。按照全市统一部署，从2016年7月1日起，不动产登记工作全面启动，停发旧证，颁发新的不动产证。移民（脱贫）搬迁工作受到省市关注，按照分批实施、分类搬迁、有序推进的思路，科学规划、统筹安排，全力做好移民（脱贫）搬迁对象精准识别、项目选址、安置点测汇、规划调整、地灾环评等各项工作。

（六） 法治国土建设持续深化

明确国土资源行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费和行政检查等执法行为，明晰职权界线，做到“权力瘦身，责任强身”。 对取消和下放的行政审批事项，加强事中事后监管，制定随机抽查事项清单。运用政府网站、微博微信等信息服务平台，全面推行政务公开。

蓝田县国土资源局属行政单位，内设12个科室，8个管理所.共138人，其中行政8人，事业130人，遗嘱补助4人，经费由财政拨款。

二、部门决算表

收入支出决算表
01表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）		2016年	金额单位：万元
收入		支出
项目	决算数	项目	决算数
1、财政拨款收入	6416.19	1、一般公共服务支出
其中：一般公共预算财政拨款	5763.29	2、外交支出
政府性基金预算财政拨款	652.9	3、国防支出
国有资本经营预算财政拨款		4、公共安全支出
2、上级补助收入		5、教育支出
3、事业收入		6、科学技术支出
其中：纳入财政专户管理的收费		7、文化体育与传媒支出
4、经营收入		8、社会保障和就业支出
5、附属单位上缴收入		9、医疗卫生与计划生育支出
6、其他收入		10、节能环保支出
		11、城乡社区支出
		12、农林水支出
		13、交通运输支出
		14、资源勘探信息等支出
		15、商业服务业等支出
		16、金融支出
		17、援助其他地区支出
		18、国土海洋气象等支出	1392.29
		19、住房保障支出
		20、油物资储备支出
		21、其他支出
本年收入合计	6416.19	本年支出合计	1392.29
用事业基金弥补收支差额		结余分配
年初结转和结余		年末结转和结余	5023.9
收入总计	6416.19	支出总计	6416.19
注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

  

收入决算表
02表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）				2016年				单位：万元
项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位 上缴收入	其他收入
功能分类科目编码	科目名称
合计		6416.19	6416.19
212	城乡社区支出	652.9	652.9
21212	新增建设用地土地有偿使用费及对应 专项债务收入安排的支出	652.9	652.9
2121203	土地整理支出	652.9	652.9
213	农林水支出	4371	4371
21305	扶贫	4371	4371
2130504	农村基础设施建设	4371	4371
220	国土海洋气象等支出	1392.29	1392.29
22001	国土资源事务	1392.29	1392.29
2200101	行政运行	129.59	129.59
2200105	土地资源调查	90	90
2200106	土地资源利用与保护	127.73	127.73
2200111	地质灾害防治	67.4	67.4
2200150	事业运行	705.4	705.4
2200199	其他国土资源事务支出	272.17	272.17
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

      

支出决算表
03表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）			2016年				金额单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码	科目名称
合计		1392.29	834.99	557.3
220	国土海洋气象等支出	1392.29	834.99	557.3
22001	国土资源事务	1392.29	834.99	557.3
2200101	行政运行	129.59	129.59
2200105	土地资源调查	90		90
2200106	土地资源利用与保护	127.73		127.73
2200111	地质灾害防治	67.4		67.4
2200150	事业运行	705.4	705.4
2200199	其他国土资源事务支出	272.17		272.17
注：本表反映部门本年度各项支出情况。

   

财政拨款收入支出决算表
04表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）			2016年		金额单位：万元
收    入		支    出
项   目	决算数	项目	决算数
			合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款
1、一般公共预算财政拨款	5763.29	1、一般公共服务支出
2、政府性基金预算财政拨款	652.9	2、外交支出
3、国有资本经营预算收入		3、国防支出
		4、公共安全支出
		5、教育支出
		6、科学技术支出
		7、文化体育与传媒支出
		8、社会保障和就业支出
		9、医疗卫生与计划生育支出
		10、节能环保支出
		11、城乡社区支出
		12、农林水支出
		13、交通运输支出
		14、资源勘探信息等支出
		15、商业服务业等支出
		16、金融支出
		17、援助其他地区支出
		18、国土海洋气象等支出	1392.29	1392.29
		19、住房保障支出
		20、油物资储备支出
		21、其他支出
本年收入合计	6416.19	本年支出合计	1392.29	1392.29
年初财政拨款结转和结余		年末财政拨款结转和结余	5023.9	4371	652.9
一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
收入总计	6416.19	支出总计	6416.19	5763.29	652.9
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

   

一般公共预算财政拨款支出决算表
05表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）				2016年			金额单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出			项目支出	备注
功能分类科目编码	科目名称		小计	人员经费	公用经费
合计		1392.29	834.99	788.5	46.49	557.3
220	国土海洋气象等支出	1392.29	834.99	788.5	46.49	557.3
22001	国土资源事务	1392.29	834.99	788.5	46.49	557.3
2200101	行政运行	129.59	129.59	83.1	46.49
2200105	土地资源调查	90				90
2200106	土地资源利用与保护	127.73				127.73
2200111	地质灾害防治	67.4				67.4
2200150	事业运行	705.4	705.4	705.4
2200199	其他国土资源事务支出	272.17				272.17
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

    

一般公共预算财政拨款基本支出决算表
06表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）			2016年		金额单位：万元
项目		本年支出合计	人员经费	公用经费	备注
经济分类科目编码	科目名称
合计		834.98	788.5	46.49
301	工资福利支出	758.02	758.03
30101	基本工资	367.31	367.31
30101	基本工资	367.31	367.31
30102	津贴补贴	280.1	280.1
30102	津贴补贴	280.1	280.1
30103	奖金	2.35	2.35
30103	奖金	2.35	2.35
30107	绩效工资	108.26	108.26
30107	绩效工资	108.26	108.26
302	商品和服务支出	46.5		46.49
30201	办公费	9.56		9.56
30201	办公费	9.56		9.56
30205	水费	0.31		0.31
30205	水费	0.31		0.31
30206	电费	4.88		4.88
30206	电费	4.88		4.88
30207	邮电费	1.42		1.42
30207	邮电费	1.42		1.42
30211	差旅费	18.21		18.21
30211	差旅费	18.21		18.21
30214	租赁费	0.5		0.5
30214	租赁费	0.5		0.5
30215	会议费	0.34		0.34
30215	会议费	0.34		0.34
30216	培训费	0.96		0.96
30216	培训费	0.96		0.96
30217	公务接待费	0.06		0.06
30217	公务接待费	0.06		0.06
30226	劳务费	5.29		5.29
30226	劳务费	5.29		5.29
30231	公务用车运行维护费	0.24		0.24
30231	公务用车运行维护费	0.24		0.24
30239	其他交通费用	4.73		4.73
30239	其他交通费用	4.73		4.73
303	对个人和家庭的补助	30.46	30.47
30304	抚恤金	3.33	3.33
30304	抚恤金	3.33	3.33
30305	生活补助	27.13	27.13
30305	生活补助	27.13	27.13
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

     

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
07表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）			2016年		金额单位：万元
一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费
小计	因公出国（境）费用	公务接待费	公务用车购置及运行维护费
			小计	公务用车购置费	公务用车运行维护费
1	2	3	4	5	6
12.65		0.15	12.5		12.5
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款“三公”经费的实际支出。

     

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
08表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）			2016年				金额单位：万元
项目		年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
功能分类科目编码	科目名称			小计	基本支出	项目支出
合计	合计		652.9				652.9
212	城乡社区支出		652.9				652.9
21212	新增建设用地土地有偿使用费及对应专项债务收入 安排的支出		652.9				652.9
2121203	土地整理支出		652.9				652.9
注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况

    

政府采购决算表
09表
编制单位：陕西省西安市蓝田县国土资源局（汇总）			2016年	金额单位：万元
项目	行次	采购金额（决算数）
		总计	财政性资金	其他资金
栏次		1	2	3
合     计	1	31.2	31.2
货物	2
工程	3
服务	4	31.2	31.2