2016年县委组织部决算公开

2016年县级部门决算公开内容包括部门概况、部门决算表、部门决算情况说明三部分。

一、部门概况

（一）部门主要职责。

1、贯彻落实党的干部路线、方针、政策，制定或参与制定干部、人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔、考核干部的规定和程序，加强对全县干部工作的管理。

2、管理全县干部工作。对县委管理的干部进行考察，提出调整配备的意见和建议，抓好领导理论联系实际的思想建设；按照县委意见办理市管干部任免报批和向县人大推荐干部；办理县管干部的职务任免；承办干部调配事宜；负责对科级干部的宏观管理；负责县管干部的轮岗交流工作；负责县管干部工资审批；负责出国出境人员的政审工作。

3、制定全县干部队伍建设的发展规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。

4、贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策；对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的组织建设的措施并进行宏观指导、督促检查；负责全县党员的管理、教育和发展工作；指导全县党员干部远程教育工作，抓好组织队伍建设。

5、组织制订全县干部培训规划和年度计划，并组织实施；指导全县知识分子工作，会同有关部门负责省、市管理的有突出贡献专家的选拔、推荐和管理工作。

6、负责县委、人大、政协、群众团体机关参照《中华人民共和国公务员法》管理工作和对全县参照国家公务员管理工作的指导。

7、负责离（退）休干部工作的宏观指导；做好干部离休审批和县委管理干部的退休审批工作。

8、负责党员、干部的来信来访工作；负责党员和干部的统计工作；负责县委管理干部的档案管理，并指导全县的干部档案管理工作。

9、指导全县组工干部开展工作，及时向县委、市委报告党的组织、干部工作的重要情况；负责全县组织史的收集、编写、印刷、出版、发行工作。

10、完成上级和县委交办的其它工作。

（二）2016年度工作任务完成情况。

2016年，县委组织部认真落实全面从严治党要求，围绕“基层党组织建设提升年”和“发展环境提升年”主题，突出“两学一做”学习教育和县镇换届重点，聚焦主业，精准施策，强化落实，领导班子、基层组织、人才队伍和组织部门自身建设全面加强，为“人文山水蓝田，丝路生态慢城”建设提供了坚强组织保证。

一、职能工作任务出色完成

1、“两学一做”学习教育扎实开展。一是认真落实“六有”要求，督促各级领导班子和基层支部制定了学习教育方案，党员制定了学习计划，党支部分别了确定交流讨论主题，树立了50个先进党组织、60名优秀共产党员先进典型，设置了“双亮双比双评”特色载体，开展了全方位、立体式宣传，营造了良好的学习教育氛围。二是坚持领导带头示范。组织县委常委班子集体学习13次，县委中心组组织学习17次，县委常委开展专题研讨6次。县级党员领导坚持“一联三”，每人联系1个镇街、1个部门、1个软弱涣散党支部，带头讲党课、带头检查指导、带头参加组织生活，为全县各级党组织和党员作出了示范。三是强化典型引领警示。以正面典型为引导，树立了焦岱街村、兀家岩村及安村镇和县公安局4个典型样板，并通过召开现场会，示范引导全县学习教育扎实深入开展。坚持每月一检查一通报，定期排名，对排名靠后的党委书记进行约谈，发挥了反面典型的警示作用；先后开展专项检查、交叉检查、全面检查15次，约谈党委书记10人、副书记8人，5名党委书记、4名组织委员、2名村党支部书记在全县大会上公开检讨，有效传递了工作压力。四是着力深化学做结合。以“双亮双比双评”活动为载体，深化学习教育开展，督促各级党组织和党员制定了《学做结合任务清单》，引导党员干部在推进重点工作中践行合格党员标准。环境卫生整治中，全县党员干部自觉当好义务工，累计参与5万余人次；扎实推进脱贫攻坚，选派273名第一书记驻村，组织3395名党员干部结对帮扶扶贫重点户；积极服务全域旅游，组织各级党员干部利用节假日当好“志愿者”，打响了“星期天到蓝田”的品牌。

2、领导班子和干部队伍建设全面加强。一是切实严明换届纪律。严格“九严禁”纪律要求，以“一片一书”为基本教材，以湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案为反面典型，加强换届纪律警示教育，分层分类组织观看了《镜鉴》、《警钟》两部警示教育片；同各镇党委签订《严肃换届纪律承诺书》，组织各镇党委召开了“加强换届纪律教育、正确对待进退留转”专题民主生活会；印发了换届纪律提醒卡，建立了12380 综合举报受理平台，从严加强换届风气监督；认真做好县党代会和人代会、政协会筹备、组织等工作，指导各镇做好党代表选举和党代会组织工作，县镇领导班子换届风清气正。二是科学规范选人用人。严格执行《干部任用条例》，制定出台了《县委全委会对镇（街）党政正职及正科级职领导干部拟任人选和推荐人选票决办法》，科学规范选人用人。在镇领导班子换届中，严格执行中央、省市换届工作的各项政策规定，选强配齐了镇街领导班子；经过严格的程序，选拔1名优秀村干部和3名大学生村官进入镇领导班子。三是严格干部管理监督。强化领导干部日常工作过程管理，认真落实重点项目和重点工作过程管理实施办法，向6个镇、3个责任部门下发过程管理督办单9份。从严落实干部监督四项制度，做好“一报告两评议”工作。认真执行干部选拔任前会审、廉政考试、任职公示等制度，严格领导干部请假及外出报备、个人有关事项报告表和出国（境）备案审批，委托审计部门对35名领导干部进行了离任经济责任审计。四是认真落实“三项机制”。深刻学习领会省市委“三项机制”精神，结合我县实际，制定出台了具体实施细则。将“三项机制”作为“两学一做”学习教育重要内容，印发了知晓卡，开展了集中宣讲和知识测试，组织各级领导班子进行了研讨交流。认真落实“能上能下”机制，免去6名符合“下”的情形的领导干部职务，鲜明了能者上、错者容、庸者下的用人导向，激发了队伍活力。四是加强干部教育培训。扎实实施“干部素质培训提升工程”，抓好领导干部，镇街、部门中层干部，村（社区）党组织书记和第一书记教育培训，培训2700余人次；选派296人次领导干部参加了省市调训，组织1538人参加了十八届五中全会精神网络专题培训。

3、基层组织建设全面提升过硬。按照“四位一体”基层组织建设提升年的要求，强化问题导向，狠抓工作落实，基层党建工作实现了全面提升、全面过硬。一是党建工作责任夯实到位。从严落实党委书记述党建制度，述职评议结果与党建工作年度考核直接挂钩。印发了《党建工作全程纪实本》，对党建工作实行全程记实、过程管理。制定了党组织负责人抓党建责任清单和任务清单，明确了党建工作任务，夯实了党建工作责任。二是各领域党建工作有效提升。统筹抓好“四位一体”基层党建工作，全面完成了59个软弱涣散村整顿任务，解决6个村活动场所不能正常使用的问题；同时，以“三资清查”为重点，健全村级制度、规范村级事务、保障村级运行，提了升基层治理水平。选强配齐了社区“两委会”班子，推行网格化管理、建立志愿者队伍、落实经费保障、规范制度建设，提高了社区党组织服务能力。狠抓非公企业和社会组织党建工作，党组织组建率达到100%，党的组织和党的工作实现了全覆盖。抓好“五型机关”创建，细化过程管理、强化效能提升、推动工作落实，机关党建实现了规范提升；印发了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，理顺了学校党组织关系，推进了党建工作与教育教学水平提升、师德师风建设、学生品德培育有机结合、同步提升。三是党员教育管理有效规范。制定下发了《关于进一步规范党员发展工作的通知》、《关于进一步做好党员组织关系集中排查工作的补充通知》，严把发展党员质量关、程序关，严格党费收缴、组织关系结转、民主评议等制度。完成了337个村远程教育站点升级改造工作，对19个示范村远程教育站点进行了规范化建设。深入开展“双亮双比双评”载体活动，引导全体党员在比学赶超中做贡献。同时，结合庆祝建党95周年，表彰一批优秀共产党员和优秀党务工作者。四是组织生活制度严格落实。下发了《关于进一步严格党的组织生活的通知》，规范党组织设置和组织生活制度，严格组织生活要求，推动了组织生活规范化、制度化、经常化；以强化党性观念、强化作风纪律为主题，全县各党支部召开了专题组织生活会。五是带头人队伍建设不断加强。制定了《关于进一步加强村干部管理考核的实施意见（试行）》，全面落实了村干部补贴和坐班值班等制度；从严抓好 “双述双评”工作，将评议结果同村干部绩效补贴发放挂钩，奖优罚劣，督促村干部自觉履职尽责。下发了《关于进一步加强“第一书记”管理的通知》，并采取电话抽查、随机检查、不定期通报等方式，加强“第一书记”日常管理。抓好大学生村官队伍建设，按照“下得来、待得住、干得好、流得动”的思路，落实传帮带机制，培育树立了一批大学生村官典型。

4、人才工作水平不断提升。认真履行牵头抓总职责，突出抓好人才队伍建设，促进人才作用发挥。一是营造良好氛围。发挥牵头抓总作用，健全完善相关部门分工负责、密切协作，社会力量广泛参与的人才工作协调推进机制；抓好《蓝田县2011—2020年中长期人才发展规划纲要》实施，营造了良好的人才工作氛围。二是大力培养引进人才。积极服务“旅游+”战略，举办专题讲座8期，培训2850人次，培养了一批旅游综合服务人才。建立了“蓝田玉雕高技能人才创业培训基地”和“大学生村官电子商务创业园”，培养了一大批乡土特色人才。组织6000余人次专业技术人员参加了继续教育培训，为教育、卫生、农业等系统招聘了一批高学历人才。三是注重发挥人才作用。以文化、科技、卫生“三下乡”等活动为载体，组织专业技术人员、科技特派员，进村入户开展技术培训推广，扩大专业技术人员服务基层覆盖面。

（三）部门所属基层决算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员、资产情况及决算收支金额。

中共蓝田县委组织部单位性质为机关行政单位，现有工作人员18人（其中行政15人事业3人，下设蓝田县委远程教育中心为事业单位，核定事业编制4名），经费管理方式为财政全额拨款。固定资产831731.00元，2016年度收入374.02万元，支出374.02万元。

二、部门决算表

三、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况。

2015年度县委组织部收入为：公共预算财政拨款374.02万元；支出总计374.02万元，其中：基本支出125.66万元，分别为工资福利支出123.44万元，遗属补助1.02万元，商品和服务支出18.15万元；项目支出231.41万元,其中对个人生活补助支出130.1万元（包含离任村干部补贴及远程教育站点管理员补贴），。无结余。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明。

2016年度县委组织部公共预算财政拨款支出决算情况为：支出功能科目2013201（行政运行）支出142.61万元，支出功能科目2013202（一般行政管理事务）支出169.49万元，支出功能科目2013250（事业运行）支出16.95万元，支出功能科目2013299（其他组织事务）支出61.92万元。

无结余。

（三）一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况。2016年度县委组织部公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况为公务接待费用15150.00元，分别用于党建专题活动、非公党建、远程教育、组织工作、干部教育、组织史编撰、其他等工作检查、调研305人次。与上年相比减少了4100元。