蓝田县财政局2017年度部门预算公开

一、主要职责

（一）贯彻执行国家财政、税收法律、法规、政策，草拟全县财政、预算、地方税收、财务、会计管理、国有资产管理等方面的地方性规章、制度，并按规定报请批准后监督执行。

（二）承担全县各项财政收支管理的责任，负责编制年度预决算草案并组织执行；受县政府委托，向县人民代表大会报告全县年度财政预算及其执行情况，向县人民代表大会常务委员会报告财政决算；制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善县转移支付制度。

（三）负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据；按规定管理彩票公益金。

（四）制定全县国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全县国库业务，按规定开展国库现金管理工作，负责制定政府采购制度并监督管理。

（五）贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策，按权限审批或报请上级有关部门审批地方税收减免工作。

（六）负责核拨县级工交、农业、文教、卫生、科学等部门事业费及其财务管理工作，管理县级行政事业单位车辆编制，管理县级机关党派团体行政经费、公检法司经费，外事经费及财务管理工作。

（七）制定全县行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产；负责县级机关土地、房产、车辆、设施和办公设备的配备、调拨、清查登记、监督检查。

（八）执行国有资本金基础管理的方针政策、管理办法，组织实施国有企业的清产核资、资本金的权属界定和登记并负责统计分析，指导财产评估业务。负责国有企业及外商投资企业财务管理工作； 参与国有企业改制和国有资产收益监交工作。    

（九）负责办理和监督县财政的经济发展支出、中央和省、市、县政府性投资项目的财政拨款；参与拟定县建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十）负责起草县农村综合改革规划、方案，推动改革工作；负责全县农村综合开发有关工作。

（十一）会同有关部门管理县级财政社会保障支出和就业及医疗卫生支出；会同有关部门拟定全县社会保障资金（基金）的财务管理制度；编制社会保障预决算草案。

（十二）贯彻执行国家关于政府内外债务管理的制度和政策，依法制定全县政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；统一管理政府内外债务，制定基本管理制度；按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。

（十三）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，制定全县会计管理的制度、办法并组织实施；负责全县会计专业技术职称考试工作。

（十四）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议；负责制定财政资金绩效评价的相关制度、办法并组织实施。

（十五）负责财政研究和教育规划、人员培训、信息宣传工作。

（十六）承办县政府交办的其它工作。

二、2017年度部门主要工作任务及目标

2017年，财政工作的主要目标：全县地方财政一般预算收入较2016年同比增长8%；全县财政一般预算支出预计总体安排为19亿元。

（一）、创新学习载体，提升履职能力

1.加强理论学习。结合学习习近平总书记系列重要讲话，把学习贯彻五中、六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会“四个全面”“五大发展理念”的重大意义、深刻内涵和基本要求，用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作。                    

2.强化业务培训。积极做好会计从业人员继续教育培训、财政干部教育培训、农村财会人员财政支农政策培训、“警示教育网络专题培训”工作，制定切实可行的工作计划和措施，坚持每周五的干部例会学习制度，进一步提升干部素质。

3.开展专项调研。围绕蓝田县重点项目建设、上级财政部门调研活动，组织开展专题调研，通过专题会、座谈会等形式，将调研成果转化为推动工作的新思路、新举措。

（二）、强化收入征管，确保完成任务

4.全力组织收入。坚持财税库联席会议制度，完善税源监控机制，抓好各项增收政策，实施税收专业化管理，及时解决收入征管中出现的问题，按照新《预算法》要求，加强非税收入与基金收入管理，做实财政收入。

5.积极争取资金。积极与上级主管部门联系，及时沟通对接，了解资金的投向、规模等信息，策划、包装好项目，全年争取上级资金15亿元。

（三）、优化支出结构，努力改善民生

6.坚持勤俭办事。树立过紧日子思想，结合中央八项规定、“四风”规定，从严控制一般性支出，降低成本；严格控制“三公”经费，探索推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革，切实厉行节约，狠刹铺张浪费，力争全年“三公”经费下降10%。

7.加大教育文化投入。积极筹措资金，加快公共文化事业发展，新建2所公办幼儿园、12个农村文化示范村、37个农村幸福院、标准化公共体育场；加大教育事业资金投入力度，积极改善中小学办学条件，竭力落实高中免学费政策，努力提升公共服务水平。  

8.完善社会保障体系。不断提高标准，扩大范围，稳步提高社会保障水平，保障低收入群体的基本生活。认真落实促进就业政策，支持做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的培训、创业和就业工作。

（四）、深化财政改革，加强财政管理

9.深化预算管理改革。继续深化部门预算改革，完善部门综合预算，优化支出结构，全面公开预决算及“三公”经费，严格按照新《预算法》要求，编制本级预算，加强财政规范管理，实现公开透明。

10.推进预算绩效管理改革。要逐步扩大绩效评价范围、丰富评价内容、完善评价方案，实现财政管理工作绩效目标明确、考核指标明确、结果运用明确、问责主体明确，提高财政支出的实效性、安全性，以点带面，带动财政管理工作整体推进，确保把资金投入到经济效益和社会效益好的项目上。

11.推进专项资金管理改革。规范专项资金与账户管理，实行国库统管，科学编制预算，细化资金计划，加大资金监管力度，对民生个人补贴资金要继续完善和推行“一卡通”发放，确保及时兑现；对项目类资金要引入市场机制，建立发展基金支持产业发展，建立风险投资基金支持科技创新。

12.推进资产管理制度改革。积极推进资产管理“三统一”（即：“统一产权、统一配置、统一运营”）、“三结合”工作，（即：资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，资产管理与政府采购相结合），探索国有资产管理运营的新模式。

13.完善国库集中支付制度改革。规范国库集中支付管理，提高财政资金使用效率，强化预算执行动态监控系统，提高预算单位公务卡使用率，严格控制预算单位每日现金流量，防范现金使用风险，促进财政科学化、规范化、精细化管理。

（五）、坚持统筹城乡，加强基础设施建设

14.壮大工业发展。大力争取上级专项建设资金，抓好县工业园、西北家具园供气、排污、消防等基础配套建设，以及工业园标准化厂房、润和食品产业园、维特钢构等项目，着力打造家具制造、食品加工两个品牌，进一步扩大园区规模。

15.强力推进现代农业。全面落实各项惠农政策，加快发展核桃、大杏、樱桃、白皮松等优势产业，新创建市级以上现代农业示范园、观光休闲农业、家庭农场，新栽核桃4.2万亩、水果3万亩，发展奶畜5000头，新建标准化肉鸡棚舍50栋、奶山羊棚舍100栋、食用菌大棚100栋。

16.着力改善投资环境。继续加大基础设施建设力度，集中财力加快推进灞河一河两岸综合治理工程建设，启动县城一级客运站建设，实施环山路改建工程，支持县城城市化、城镇城区化、农村社区化建设，推进城乡统筹发展。

（六）、加强监督检查，建设法制化财政

17.强化财政监督检查。按照财政部《财政部门内部监督检查办法》规定，对局机关内部6个科、所、中心的账务以及教育、卫生各项资金使用情况进行监督检查；同时，重点开展“三公”经费和各镇对专项资金县级配套资金使用情况的检查，进一步规范财经纪律。

18.加强基层财务管理。继续深化“镇财镇用县监管”和“村财村用镇代管”工作，规范各镇财务管理行为，强化村级转移支付资金的监管，按时足额发放村级干部补贴，确保镇、村两级政权正常运转。

19.加强预算结余结转资金管理。及时掌握项目进度，严格按相关规定拨付资金，积极盘活财政存量资金，对无正当原因的结转资金要坚决收回，特别是结转两年以上的中、省、市专项资金要收回财政统筹安排，对政府基金结转规模较大的，调入一般公共预算统筹使用，充分发挥效益。

20.切实清理“小金库”。严禁以任何形式设立“小金库”，强化收支管理，下大力气清理违规收费、罚款、摊派等形式私设“小金库”的专项治理工作，建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。

三、根据《中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于印发〈蓝田县人民政府机构改革方案〉的通知》（市办字〔2009〕55号），设置蓝田县财政局，为蓝田县人民政府主管财政财税工作的政府组成部门。县财政局设10个职能科室。4个下属参照公务员管理事业单位；2个下属事业单位。

四、部门收支预算安排情况的说明

2017年部门预算收入8159238元，部门预算支出8159238元，具体内容为：

1、工资福利支出7665438元。

2、商品和服务支出432000元。

3、对个人和家庭补助支出61800元。

2017年部门预算收入较2016年9595190元减少了1435952元，减少15%；2017年部门预算支出较2016年9595190元减少了1435952元，减少15%。

五、部门三公经费预算及增减变化情况说明

2017年财政系统安排公务接待费4500元，我单位结合中央八项规定、“四风”规定，严格控制“三公”经费，切实厉行节约，全年“三公”经费下降，本年公务接待费比上年减少了50%，无出国及公务用车运行维护费。