蓝田县地方税务局2017年预算公开

蓝田县地方税务局主要职责

蓝田县地方税务局是西安市地方税务局的直属机构，主管全县地方各税和基金的征收管理工作。部门主要职责：

 （1）贯彻党和国家的路线、方针、政策和税收管理法律法规、部门规章，研究制定具体的实施办法。

（2）承担辖区内地方各项税收及省政府指定的社会保险费、基金的征收与管理职能。

（3）负责税收工作调研，负责税源管理和纳税评估，提出运用税收手段进行宏观调控的建议，处理在税收管理中遇到的政策性问题；依照法律法规规定办理税收减免有关事宜。

（4）监督检查税收法律法规、政策的贯彻落实。负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作。

（5）负责规划和组织实施本局纳税服务体系建设，落实纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务。负责税收宣传。

（6）编制、分配和下达地方税收计划并组织实施，负责税收会计、统计核算工作，考核计划执行情况。负责普通发票和票证管理。

（7）负责规划和组织实施税收管理信息化建设；制定税收管理信息化制度。

（8）负责地方税务局反避税工作，组织实施反避税调查。

（9）负责税收检查工作，规范和整顿地方税收秩序。

（10）负责机构、编制、人员和经费管理等工作；负责政治思想工作、党群工作、精神文明建设、基层建设和干部教育培训工作。

（11）组织开展党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。

（12）承办市局和政府交办的其他工作。

2、2017年度部门主要工作任务及目标

在2017年的工作中，我局将全面按照《综述》要求，科学部署、狠抓落实，以“三个并重”为指引，重点关注八项任务，结合县局工作，脚踏实地的走好每一步。

（1）全面加强数据资源建设，强化数据管税。加强数据采集、筛选分析工作，在积极开展数据分析工作的同时，积极开展成果利用工作，将数据治理和风险管理相结合。同时按照市局的要求，积极开展指标模型创建工作，增强发挥模型对各类风险的预警作用和实际应用作用，为市局、省局建立覆盖全行业、全税种的指标模型打好基础。

（2）拓宽深度和广度，持续深化国地税合作。积极促进与国税部门的沟通合作，在数据共享的基础上重点抓好征管互助和执法协作。积极与市局沟通，筹备“两套人马 一块牌子”的办税服务厅共同进驻试点工作，从协作办税、代征代缴、联合检查等方面形成业务互促互补，不断根据税制改革的新形势拓宽与国税合作的业务面，增进两个部门的协同并进。

（3）突破惯性思维，深化征管改革。按照省、市局进一步深化征管改革的步调，对各部门、各层级所承担的纳税服务、基础管理事项进行进一步梳理，通过合理划分职责优化征管资源配置，将骨干和精英人才更多的集中在纳税评估、数据管理等岗位上。通过金税系统的运行和新征管规范的贯彻，注重对税收征管进行质量监控，围绕出现的各类问题，主动作为、主动发声，彻底整改税收管理中的薄弱环节，制定整改措施，为完善税收政策和管理制度提供决策参考。

（4）消除管理风险，抓好税种建设。进一步理清思路，重点抓好土地使用税、房产税、土地增值税、营业税和城建税的管理工作，采取约谈、欠税公告、税收保全等措施，努力挖潜增收，加快清欠进程；注重“以地控税”成果转化要收入，确保应收尽收。大幅增强对个人所得税全员全额扣缴的工作力度，持续加强对企业所得税的汇算清缴工作。

（5）抓好重点，加强大企业管理。强化综合调研分析能力，推进数据管税，提升大企业税收管理的科学化水平。尤其注重围绕指标模型建设，以学习“延长模式”为入手，逐步建立起高效的数据采集机制，建立针对大企业的风险分析、风险应对反馈机制。此外管理和服务要齐头并进，在大企业纳税服务方面尤其注重提供个性化服务，提升纳税人遵从度。

（6）以依法治税为基，健全税收执法体系。持续深入落实国家税务总局《关于全面推进依法治税的指导意见》，大力推进“法治地税”建设，弘扬法治文化，提高地税干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。严格执行减免税各项管理制度，规范税务行政自由裁量权的行使，最大限度地压缩执法弹性空间，减少执法随意，提升执法规范度，确保各项税务行政行为公正合理。建立健全防范税收执法风险工作机制，加强税收执法风险排查，降低或化解执法风险，建立提前预防、动态监控、风险处理“三位一体”的风险防范机制。

3、部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况

（1）所属基层预算单位的名称。 蓝田县地方税务局隶属于西安市地方税务局，属于基层预算单位。县局下设七个内设机构、四个直属机构、六个派出机构，具体是：办公室、政治工作科、税收政策法规科、征收管理科、基金科、计划会计科、信息科、监察室（与纪检机构合署）、直属税务分局、稽查局、办税服务厅、发票所、集贸市场税务所、曳湖税务所、焦岱税务所、鹿塬税务所、玉山税务所、草坪税务所。  

（2）单位性质：行政单位。

（3）经费管理方式；我局经费实行“统一领导、垂直管理、分级核算”的办法。

（4）人员及资产情况，我局实有人数140人，包括在职人员70人，协税人员46人，退休人员24人。另有享受遗属补助9人。固定资产总额为1008.78万元。

4、部门收支预算安排情况的说明

部门预算包括基本支出预算和项目支出预算。2017年县级基本支出预算411.65万元，主要用于人员支出及公用经费支出，比上年增加48.27万元，主要原因是人员增加及津补贴调整。其中工资福利支出预算269.57万元，商品和服务支出预算129.75万元，对个人和家庭补助支出预算12.33万元。项目支出预算325万元，主要用于征收业务费及代征代扣代缴税款手续费的支出，比上年减少225万元，主要是征收业务费减少。项目支出预算是按年度目标任务和事业发展需要，遵循统筹兼顾，确保重点的原则安排的预算支出，具体包括用于县局系统的信息化运行维护、基层税务所修缮、办公设备购置、税收征管资料、各类申报表、结算表、汇算表、账册、制度的资料印制、日常稽查办案费、日常税收宣传费、业务培训费、会议费等征收业务费及直接用于纳税人的代扣代收代缴税款手续费支出。

5、部门“三公”经费预算及增减变化情况说明

2017年“三公”经费支出预算29.5万元，较上年同期减少33.5万元，减幅53.17%，其中公务用车运行维护费支出预算29万元，较上年同期减少29万元，减幅50%，减幅较大的原因一是车改后公务车辆实有数减少，二是加强车辆管理，厉行节约。公务接待费支出预算0.5万元，较上年同期减少4.5万元，减幅90%，减幅较大的原因主要是严格执行八项规定，杜绝不必要的公务接待。