蓝田县教育局2017年部门决算公开

一、部门主要职责

1、贯彻执行党和国家教育工作方面的法律法规和方针、政策，起草有关地方性法规和规章草案；拟订全县教育改革与发展规划并组织实施。

2、负责指导全县幼儿教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、特殊教育和广播电视教育；会同有关部门管理、指导、协调各镇教育工作。

3、负责指导各级教育教学改革工作。指导学校内部管理体制改革；指导开展教育科学研究和教学研究；指导县城和农村的教育综合改革。

4、按管理权限负责各级各类学校的开办、撤销、合并的审核或报批及其专业设置；统筹协调和指导社会力量办学。

5、会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法；统筹安排全县教育费附加、教育专项经费；会同有关部门检查、指导各镇、各学校教育事业经费的安排和使用情况；监督全县各学校、直属各单位财务收支；负责全县中小学的行政监察工作；负责全县中小学和教育单位房舍普查、危漏校舍改造、校舍建设；负责中小学收费管理工作；实施家庭困难学生资助工作。

6、负责教育方针、政策、法规的宣传工作；指导学校思想品德、体育、卫生、艺术教育工作和国防教育工作。

7、负责指导教育系统人才队伍建设工作；负责中小学校教师资格认定或申报工作；负责中小学校教职工资源的配置，优化各镇教师队伍结构，加强教师队伍建设；负责县属各类学校教职工考核、专业技术职务的评审、奖惩和劳动工资业务工作；按照干部管理权限和规定，负责中小学校和局属单位的领导干部考察、选拔、任用。

8、会同有关部门制定县属职业学校及公民办高中招生计划；负责组织初、高中毕业生会考；负责师范类院校毕业生就业指导工作；管理学历教育及其考试工作；负责组织成人自学考试、专业证书考试和高中学业水平测试工作；归口管理学历教育及其考试工作。

9、指导各类学校教学设施、仪器、图书资料的配备；指导全县勤工俭学和学校后勤社会化改革工作。

10、负责教育事业统计调查以及统计信息的管理与服务；组织开展我县教育对外交流与合作工作；指导县域教育学会、协会等社团组织工作；指导全县教育信息化工作。

11、负责县属学校的稳定和安全保卫工作，协调有关部门处理突发事件。

12、代县政府管理教育督导室。负责制定教育督导工作的规章制度，承办县政府教育督导室的日常工作；指导全县教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导基础教育发展水平、质量的监测工作;监督、检查各级各类学校对国家教育方针政策及有关法律法规的贯彻执行情况。

13、负责语言文字和指导推广普通话工作。

14、承办县政府交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

2017 年，全县教育系统深入学习贯彻落实党的十八大、党的十九大精神，坚持全市“高品位、精内涵、强特色”的工作定位，紧扣全县“追赶超越”目标和“五个扎实”要求，加快基础建设，加强队伍建设，推进教育改革，深化素质教育，提高教育质量，全县教育事业发展成就喜人。

1、教育基本建设大力推进

全年完成固定资产投资48306万元，引进内资500万元，争取资金13000万元。城区第二幼儿园进入基础建设，西区九年制学校进入“三通一平”，五里头小学和高堡初中正在主体施工，完成投资3170万元。123所中小学、幼儿园的276个建设项目全面完工，完成投资14030.7万元。229个旱厕改水厕项目全部完工，完成投资2862.5万元。220所学校绿化项目全面完成，完成投资919.5万元。

2、基础教育均衡发展

“大学区管理制度改革”纵深发展，建立紧凑型大学区1个、跨行政区域大学区13个，申报大学区项目资金746.28万元、普通高中创建省标资金4032万元、优质特色发展项目资金888万元。严格落实农民工随迁子女在当地就读和升学考试政策，解决进城务工人员随迁子女入学1650人。适龄儿童、少年免试就近入学和义务教育控辍保学全面加强，“一对一”帮扶和辍学学生劝返工作成效显著，义务段学龄人口入学率100%，小学学生辍学率控制在0，初中学生辍学率控制在2%以内，贫困家庭学生零辍学，中小学生体质健康测试达标率91%。中小学教学评优活动晒课3100节、上传优质课140节。表彰市、县三好学生310人、优干84人、先进班集体155个。开展“三爱”“三节”活动69校次、研学旅行活动17校次，向学生发放《中华传统文化读本》44705本，《蓝田乡约》51223本，开展了“读有益书，做文明人”经典诵读活动、“蓝田县‘草木蔓发，春山可望’诗歌朗诵会”、“烟头不落地，蓝田更美丽，教育系统在行动”系列教育活动，刊播专题稿件123篇，印制《致学生家长一封信》《致全县中小学学生的一封信》56400份。完善《蓝田县教育教学常规实施细则》《蓝田县中小学教育教学梯次管理评价方案》，印发《2016—2017学年度中小学教育教学工作指导意见》，实行局领导包片、机关科室包镇校制度，组织调研检查2次、中高考专题报告1次、初三模考4次、高三模考3次、“模考质量分析会”87校次。常规管理示范校、高效课堂建设示范校活动深入开展，涌现出一批如北关小学、蓝田初中等管理精细、质量优秀的蓝田名校。15所小学和27所初中完成了质量指导目标，全县中考平均成绩较上年提高4分。初中毕业生升学率从2016年84.5%提高到87.6%。高中优质教育梯队不断扩大，田家炳中学、城关中学、工业园高中成为区域名校。孟村中学、焦岱中学通过省级标准化高中验收，全县7所高中中省级示范高中1所、省级标准化高中7所，普通高中骨干体系基本建成。2017年高考二本上线2654人，较2016年增加268人。特殊教育在抓好40名在校生的同时，为128名学生送教上门28次。普惠性幼儿园占比46.03%，学前教育毛入园率95%。创建二级园5所、三级园1所、市一级园1所。城区幼儿园通过省级示范园验收。

3、教育扶贫和职成教育成绩显著

教育系统113名干部参加联户帮扶贫困户118户，在帮扶工作中，严格按照市县脱贫攻坚工作要求，扎实开展帮扶工作。完成职教中心师生餐厅扩建工程和综合楼项目招标工作，启动学校运动场招标工作，推进校际合作和校企合作办学模式，实现就业保学双保障。职教招生641名，新增学前教育、汽车修理2个专业。制定《关于开展2017年贫困家庭劳动力实用技术及职业技能培训工作的实施方案》，围绕我县农业特色、产业发展、产业精准扶贫、全域旅游服务、农产品电子商务、劳务输出等产业发展需求，精准开展贫困户短期实用职业技能培训，内容包括农业种植、农村电子商务、家政服务等实用技术，先后在小寨、三里镇、玉山等12镇24村开展培训工作，培训人数442人，超额完成市上下达的420名培训任务。

4、“双高双普”工作强力推进

落实了“以县为主”的管理体制，建立了中小学经费预算及公用经费补助制度，合理调整学校布局，全县小学总数从212所调减到85所，教学点由67个增加到185个，撤销了9所空机构，义务教育小学段布局基本趋于合理。争取上级资金1.8亿元，县级投入资金8470万元，完成了80所学校校舍建设，新增建筑面积3.1万平方米，硬化操场252块、25.3万平方米，修建围墙3580平米、护坡坎1003立方米，新增绿化面积3.1万平方米。完成103所学校的设备购置，新增图书38.8万册，增补课桌凳3.1万余套，购置电脑7941余台，配置教学仪器1909套。修订完善管理制度8类615项，解决内涵发展方面问题6类420个，整理规范档案1465册，顺利通过市级“双高双普”过程性评估验收。

5、党建和文明校园建设持续推进

全面部署、认真开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动。召开学习宣传贯彻党的十九大精神动员会，邀请市委党校经济学教研部主任苏凤昌教授对党的十九大报告作深入解读。以“固定党日”活动为抓手深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取专兼结合的方式为74个党支部配齐党支部书记，为25所民办幼儿园选派了党建指导员，投资1.8万元高标准建设党支部活动阵地74个，全系统上交党费46万余元，参加县级培训72人次，发展积极分子13人，接收预备党员7人，开展党建知识业务培训会4次，评选表彰党支部书记13人，获县级“两学一做”先锋标兵表彰的党组织3个、党员3人。落实全面从严治党主体责任，持续完善校长聘任制和选人用人“三项机制”，受理群众来信来访96件，处理违纪党员干部47人。评选县级文明校园4所，申报省级文明校园2所、国家级文明校园1所，建成“乡村学校少年宫”7个，推荐评选教师道德模范10人、“美德少年”20人。通过“蓝田教育在线”电视栏目、“蓝田县教育局”微信公众号，常态化宣传蓝田教育发展成就，向省市县网络媒体发送教育类信息180余条。向蓝田县慈善会捐赠善款50余万元。

6、教师队伍建设扎实有效

建立和完善新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师提高培训制度，培训教师11255人次，推荐培养省、市、县级骨干教师203人，推荐省市级名师工作室主持人2人。第33个教师节，以县委、县政府名义表彰先进集体20个、先进个人170名。按照“按需设岗、定向招考、择优录取”的原则, 对边远地区实行定岗位、定学科的定向招录方案，有计划地为全县义务段中小学、幼儿园补充教师。公开招聘教师95人、特岗教师35人、免费师范生12人，引进高学历人才9人，公开选调蓝田籍外地教师17名。做好教师招聘档案迁转、合同签订、新教师入职规范化培训等工作，改善农村学校教师学历、学科和年龄结构，落实好教师绩效工资、乡村教师生活津贴等相关待遇，稳定教师队伍。2016—2017学年度，全县交流校长79人、教师484人。对参加支教和赴城区跟岗学习的校长、教师，县外每人每学年补助3600元，县内每人每学年补助1800元，校长交流轮岗比例达到20%，教师交流轮岗比例达到18.6%。

7、校园安全管理全面加强

县教育局同全县各中小学幼儿园签订了《2017年度校园安全工作目标责任书》、《2017年度消防安全工作责任书》，明确学校稳定安全工作目标和任务，落实安全管理责任。各学校层层签订责任书，实行安全管理全方位、全时段、全过程覆盖，消除管理盲区和责任空档，建立严格的门禁制度、值班巡逻制度、安全隐患月排查制度、管制刀具危险品查缴制度，制定防火、防震、防突发事件、防传染病工作预案，建立隐患排查、整改制度，健全校园安全事故报告制度和应急处理机制。积极开展综治宣传活动，印发告家长一封信77000份，制作防溺水宣传展板325块，预防校园欺凌展板325块。召开县校园安全工作委员会工作会议2次，联合县公安、交通、交运、食品药监等部门开展校园周边环境综合整治。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，加大对传染病疫情的防控和监测力度。重视做好信访维稳工作，建立了重点上访人员维稳工作台账，层层落实责任，确保教育系统和谐稳定。

8、体卫艺工作大力开展

扎实开展“垃圾不落地、蓝田更美丽”、“三清一绿”（清理垃圾、清洁水体、清除死角、绿化环境）、“除四害”等活动，争取绿化资金919.5万元，项目绿化、自主绿化、义务植树11.4万株，绿化面积177.4亩。争取锅炉拆改资金1944万元，拆除37所学校60台燃煤锅炉，安装空调3366台，增加增容变压器28台，安装天然气锅炉1台。争取资金144万元，安装新风系统51套，完成全县新风系统试点工作。成功组织以“科技引领、美好生活”为主题的“科技之春”宣传月活动、召开营养改善计划暨食品安全培训会。大力开展阳光体育运动，城关中学女队在西安市校园足球联赛中获得东区第三佳绩，焦岱中学、高堡初中在陕西省“禁毒杯”三人制篮球赛中晋级第三轮。工业园小学、城关中学、北关小学在西安市中小学生艺术大赛中分获二三等奖。成功举办2017年中小学生阳光体育运动会，来自不同学段的67支代表队的1970名运动员，参加了39个大项、89个小项的比赛，25个代表队荣获团体奖，10个代表队荣获道德风尚奖，11个代表队荣获优秀组织奖，695名运动员荣获单项奖。

9、营养改善计划和学生资助工作成效显著

实现义务段学生营养改善计划全覆盖，享受补助总人数43741人。食堂供餐学校183所，享受学生14476人，新增“企业热配送”学校11所，享受人数15672人，全县享受供餐学生人数30148人，比率达80％。

教育精准资助政策全面有效落实，2017年落实各学段家庭经济困难学生及建档立卡户学生资助共计45358人次，金额3353.93万元。（其中家庭经济困难学生享受资助人数为40384人次，金额2869.475万元。建档立卡户学生享受资助人数为4974人次，金额484.455万元）；捐资助学43次，金额87.3万元。各学段具体情况为：学前一年免费教育共计10015人次金额293.6925万元，学前家庭经济困难幼儿生活补助共计3841人次金额144.0375万元；小学寄宿困难生生活补助4480人次金额224万元；初中寄宿困难生生活补助共计9408人次金额588万元；高中国家助学金共计7772人次金额767万元；高中县级助学金共计3762人次金额188.1万元；中等职业学校免学费共计2822人次金额225.76万元；中等职业学校国家助学金共计1018人次金额101.8万元；贫困家庭中职学生扶贫资助96人金额28.8万元；中职学校家庭经济困难学生生活费补贴补助共计818人次，金额12.27万元；审核办理生源地信用助学贷款1138人，发放助学贷款736.57万元；“泛海助学行动”65人，金额32.5万元；“福彩新生入学项目”96人，金额6万元；“尧柏水泥资助项目”27人，金额5.4万元；接受企事业单位及社会团体爱心人士向学校及学生捐赠款物共计43次，金额87.3万元。同时，成功接待广东省清远市教育局、西安市西咸新区文体卫局考察团来蓝考察学生资助工作，生源地信用助学贷款“五个推进”工作经验受到省委政策研究室采纳推广，学生资助工作亮点列入全国资助中心资助工作十年总结，蓝田县学生资助中心被省教育厅推荐申报“全国百佳资助工作单位”，成功举办全市教育扶贫工作现场会，在全市8个涉农区县交流资助扶贫工作经验。资助工作受到全国学生资助管理中心关注和肯定，作为县级资助管理部门的代表赴京参加全国座谈会。

10、机关建设进一步加强

认真开展基础教育改革和“路长制”工作，播出“教育在线”节目21期，成功举办县、校追赶超越擂台赛100余场次。扎实开展教育系统环境卫生整治、烟头革命、厕所革命、行政效能提升革命。对应市教育局处室设置，调整了机关科室设置、职责分工和局领导班子成员职责分工，增设“体卫艺科、行政审批科”，改设“学前教育科”，取消高幼科，进一步明晰了职责，夯实了任务。加强机关干部思想和业务建设，以政治学习为先导、制度建设为保证，从严肃工作纪律、严肃“三公”消费纪律、严肃廉政纪律等方面，创新工作思路，规范工作程序，健全工作机制，强化机关建设。完成人大代表建议、政协委员提案18件，回复满意率100%。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有75个，包括：

其中教育局机关编制21人，在岗人员11人，有12个科室，分别是：行政办公室、人事科、政工科、党委办公室、基础教育科、职业教育科、计划与资金管理科、学前教育科、基建办、监察科、安全保卫科、体育艺术与卫生保健科。

四、部门人员情况说明

截至2017年底，本部门人员编制6297人，其中行政编制21人、事业编制6276人；实有人员6047人，其中行政11人、事业6036人。单位管理的离退休人员0人。
 

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年度收入为71426.36万元，其中财政拨款收入70048.82万元，事业收入1377.54万元，本年支出为71426.36万元，年末结余和结转为0万元，较2016年增加8888.4万元，增加比率为14.21%。增加部分资金主要是校舍建设项目资金。

2、本年度收入构成情况。

2017年度收入为71426.36万元，其中财政拨款收入70048.82万元，事业收入1377.54万元。

3、本年度支出构成情况。

本年支出为71426.36万元，其中基本支出57137.3万元，项目支出14289.06万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年财政按款收入70048.82万元，支出总体情况70048.82万元，比上年增加8301.64万元，增加比率为13.44%，增加项目主要是双高双普项目建设资金。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出69988.45万元，其中：教育管理事务支出934.91万元，普通教育支出62753.71万元，职业教育599.34万元，成人教育274.76万元，广播电视教育2.37万元，特殊教育98.54万元，进修及培训469.04万元，教育费附加支出4834万元，其他教育支出11.78万元，医疗卫生及计划生育支出0.4万元，国土海洋气象等支出9.6万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年一般公共预算财政拨款基本支出55752.76万元，其中人员经费46072.68万元，公用经费9680.09万元。.

4、政府性基金财政拨款收支情说明。

2017年政府性基金财政拨款收入60.37万元，支出60.37万元，主要是乡村少年宫建设项目资金。

5、国有资本经营财政按款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年全教育系统公务用车保有量1辆，为蓝田县城关中学公务用车，全年一般公共预算财政拨款“三公经费”支出0.1万元，是公务用车支出费用，较上年支出减少95%，按照中央八项规定，各单位学校压缩一般性开支，严格控制招待范围和降低三公经费支出，所以较上年有所减少。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年一般公共预算财政拨款培训费支出466.12万元，较上年增加10万元，增加部分主要是为了进一步提高教师队伍整体素质，加大各学校的教师培训力度，所以较上年有所增加。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年一般公共预算财政拨款会议费支出0.28万元，较上年降低98%，由于往年将教师节及教学工作会个人奖励资金纳入会议费核算，本年调整账务科目，只记入会议实际发生的费用，所以较上年减少。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务视频监控系统经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款288万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费5.16万元，比2016年减少1.24万元。原因是机关人员减少所致。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共21040.27万元，其中政府采购货物类支出21040.27万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆1辆；单价50万元以上的通用设备10台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

九、部门决算表

封面、目录

（一）收支决算总表。(公开01表)

（二）收入决算表。(公开02表)

（三）支出决算表。(公开03表)

（四）财政拨款收入支出决算总表。(公开04表)

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表。(公开05表)

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表。（公开06表)

（七）一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出表。(公开07表)

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。(公开08表)

（九）政府采购决算表。（公开09表）

2017年部门决算公开报表

部门名称：蓝田县教育局

保密审查情况：已审查

部门主要负责人审签情况：已同意

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