蓝田县人力资源和社会保障局2017年部门决算公开

一、部门主要职责

1、负责拟定全县人事人才发展的总体规划；负责全县机关事业单位人员工资总额计划的编制、下达和检查指导工作；负责全县机关事业单位工资基金管理工作；贯彻落实国家关于军转干部安置政策和法律、法规。

2、负责《公务员法》的实施及公务员考核、职能分类、职务任免、职务升降等政策的拟定及管理工作；办理县政府人事任免手续。

3、负责研究制定全县大中专毕业生就业计划及有关政策；负责全县大中专毕业生接收和就业指导工作；负责全县专业技术职称管理工作，完善专业技术职务聘任制度，推行专业技术职业资格制度；负责专业技术人员的继续教育工作；负责县域专家的管理与服务工作。

4、实施国家制定的机关事业单位工资福利政策制度，负责全县机关事业单位工资制度改革和工资福利管理工作。

5、贯彻落实国家、省、市制定的劳动与社会保障的法规政策，编制劳动和社会保障事业的发展规划及年度计划并组织实施，建设和完善以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和农村社会保险为主要内容的社会保障体系；拟定社会保险基金的收缴、支付、管理、运营的具体政策并实施监督；负责全县医保定点药店、定点医疗机构的审批和监督管理工作；负责拟定全县就业再就业工作总体规划并组织实施；负责职业能力建设工作；负责政策性安置和调配工作。

6、对各用人单位、劳动者和劳务中介组织遵守劳动法律法规的情况实施监督检查；负责与劳动关系有关突发事件的处理；负责全县人事、劳动争议处理和劳动合同鉴证工作；调解、仲裁人事劳动争议案件；负责工伤调查认定工作；负责全县的全民创业工作。

7、承办县政府交办的其它工作。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年实现城镇新增就业全年完成4253人，完成全年目标任务的105%；城镇登记失业率3.4%，控制在全年目标任务4%以内；农村劳动力转移就业124991人，完成全年目标任务12.1万人的103%，预计全年完成126991人，完成全年目标任务12.1万人的105%。

（一）就业扶贫全力推进。一是摸清帮扶底数。建立了“一库五册”帮扶台账，覆盖全县518个村，登记在册6146户，贫困劳动力8980人,为开展精准帮扶奠定了基础。二是开展技能培训。制定了《2017年贫困劳动力技能培训计划》,启动实施“123”贫困劳动力培训专项行动，为全县在外务工贫困人员送去了《致贫困户的一封信》2000余份，利用返乡时机，随到随学，提升技能。组建了50人的“技能培训专家库”，成立了2个培训工作队，按照培训计划和群众培训意愿，逐镇逐村开展了“送技能下乡”活动。目前，开展樱桃、花椒种植、中药材、食用菌栽培、烹饪、家政等技术技能培训928人，其中在册、建档立卡贫困劳动力593人。与职教中心联合面向低收入家庭、贫困户开展白皮松、西瓜、樱桃、葡萄、食用菌、中药材、养羊、养鸡、养蜂等种养殖实用技术，培训低收入家庭人员1485人，贫困劳动力440人。三是搭建就业平台。创新“一带两变两联三扶”就业扶贫工作模式，在西北家具工业园设立蓝田县就业扶贫基地，集用工信息对接、健康体检、岗前培训、安置就业、免费食宿、技能提升、权益保障为一体，为妥善安置贫困劳动力就业提供多重保障。目前，首批35名贫困劳动力通过就业扶贫基地与新港西北家具工业园等6家企业签订了用工协议，走上工作岗位。全力落实公益专岗惠民工程，镇（街）、部门、企业合力开发公益专岗506个，安置贫困劳动力就业264人。在125个贫困村特设公益性岗位，每个村3名，安置贫困劳动力就业375人。与林业部门联合开发护林员岗位，就地就近安置贫困劳动力就业107人。与碑林区、未央区和苏州昆山市签订了劳务对接协议，有组织地输送贫困劳动力外出务工30人。对贫困家庭应届高校毕业生实行公益性岗位兜底安置就业帮扶，安置贫困大学生2人。出台了《蓝田县就业扶贫基地认定及补贴办法》，认定就业扶贫基地3家，吸纳贫困劳动力就业30人。对贫困家庭“两后生”上技工院校，每学期资助3000元。目前，已有15名贫困生进入技校学习。四是强化创业扶持。成立了蓝田县创业服务中心，为贫困劳动力自主创业提供创业培训、技术指导、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务。目前，组织贫困劳动力参加创业培训25人。将蓝桥镇评定为创业贷款信用镇，对贫困村劳动力申请创业贷款，实行免担保。在蓝桥镇狮峰村、灞源镇庙娅村建立了实用菌、中药材栽培就业扶贫创业示范园区，鼓励和吸纳周边20名贫困劳动力入驻、加盟、合伙创业。

（二）社保制度逐步完善。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，全县277家参保单位缴费清算全面完成。推进城乡居民基本医疗保险制度整合，统一了城乡居民医保一级、二级定点医疗机构住院补偿起付级和报销比例。调整提高了职工慢性病诊疗待遇和六十年代精减职工生活补助费标准。继续落实企业稳岗补贴政策，受理企业20家，发放补贴130万元。完善全民参保登记数据库，复核更正信息558人。被征地农民参加城乡居民养老保险补助政策持续完善，将08年以前被征地人员和12年以前未足额缴纳被征地人员纳入保障范围。目前，享受待遇980人，发放待遇263万元。

（三）引才育才力度加大。加快实施人才强县战略，多渠道、多形式引进亟需人才，合理调配现有工作人员，完成了2017年事业单位公开招聘工作，公开招聘148人，其中：综合类41人、卫生类11人、教育类95人。完成了25名在岗大学生村官在脱贫一线镇街事业单位公开招聘工作。接收安置了2017年医学类订单定向生4人，教育类进校园招聘1人，免费师范生12人，振兴计划7人，就业援藏高校毕业生1人。开展了高层次及紧缺型人才进校园招聘工作，综合类登记33人，教育类登记61人。通过公开选调为基层学校充实14名优秀教师，为县委、县政府部门所属事业单位选调7名优秀工作人员。完成了2017年机关事业单位252名工勤人员技术等级考核工作。对636名专业技术人员进行了继续教育培训。事业单位职称评审工作扎实开展，评定初级职称215人，中级职称244人，高级职称76人。

（四）公务员管理持续加强。完成了2017年公务员招录计划上报及考察政审工作，新招录公务员41人。面向社会为镇（街）公开选调优秀公务员9名，不断充实基层工作力量。选派5名优秀镇（街）公务员和3名县级部门业务骨干参加了全市公务员干部培训。开展了公务员法和“吃空饷”专项检查。完成了全县公务员信息系统更新工作。落实三项机制，拟定了《公务员即时奖励实施方案》。

（五）工资福利全面落实。按照时间节间，完成了机关事业单位工资正常晋升和退休人员调整养老金工作，正常晋升12645人，待遇调整5069人。员额内法官、检察官及司法辅助人员工资套改和警衔津贴、纪检办案特殊岗位津贴审批全面完成。落实乡镇工作人员补贴政策，新增及变动审批共计2155人。落实职务与职级并行制度，职级晋升审批处级7人，正科级8人，副科级36人。

（六）劳动关系妥善处置。成立了我县解决拖欠农民工工资“一厅式”联合办公机构，由人社局、公安局、司法局、住建局、法院、总工会、市场监管局等七个部门组成。启动了化解欠薪陈案专项行动，对2017年春节前的欠薪陈案进行了集中排查。落实农民工工资支付保证金制度，督促在建工程项目缴存保证金48.37万元。联合住建、市场监管等部门对我县建筑施工领域、劳动密集型企业开展了农民工工资支付情况专项检查，消除欠薪隐患5起。目前，共处理劳资纠纷78起，涉及农民工630人，追讨薪资352万元。受理劳动仲裁案件33起，结案26起，正在处理7起。

（七）自身建设不断强化。对照电视问政曝光问题，主动认领，逐项检查，扎实开展了“如何看、怎么办”大讨论大整治活动。一是组织学习，增强认识。全体干部认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和《之江新语》、《长安新语》系列文章，并撰写心得体会1篇，通过开展交流讨论，相互谈认识、谈不足、谈方向，进一步提高了干部队伍的思想认识。二是业务比拼，全面提高。开展了“人社系统业务比拼擂台赛”,逐单位逐人通过现场提问、竞答的形式，把大讨论与查找问题、整改落实、改进作风、学习业务结合起来，进一步提高了干部队伍的业务水平。三是民意测评，巩固成果。集中组织开展了一次由服务对象代表、基层站所负责人、机关事业单位政工干部等参与的综合民意测评，广泛征询意见和建议，对测评结果前2名进行了表彰奖励，后2名的进行了组织谈话,进一步增强了整改落实的针对性和实效性。

三、部门决算单位构成

本部门内设机构：办公室、公务员和事业单位人事管理科、奖惩任免科、人才服务科、工资福利科、社会保障科、仲裁监察科、就业促进科。从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有5个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制89人，其中行政编制42人，事业编制47人；实有人数88人，其中行政42人，事业46人。社保中心统管的离退休人员5247人。

（人员情况柱状图或饼状图）

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

2017度收入2299.59万元（不含离退休人员工资），支出2299.59万元（不含离退休人员工资），2016年度收入总计21688.26万元（含离退休人员工资20360.41万元），支出总计22351.64万元（含离退休人员工资20360.41万元、含上年结转就业专项资金663.38万元），统一口径后总体情况收入比上年增长971.74万元，主要是就业专项资金增加，支出增加971.74万元，主要是扶贫就业特岗人员增加，导致就业资金支出增加。

本年度收入构成情况。

2017年收入2299.59万元主要包括“一般公共服务支出”37.08万元、“社会保障和就业支出”2212.17万元、“医疗卫生与计划生育支出”0.35万元、“补充创业担保贷款基金”50万元。详见附表2。

本年度支出构成情况。

2017年支出2299.59万元，其中基本支出782.29万元，项目支出1517.3万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年财政拨款收入2299.59万元（不含离退休人员工资），支出2299.59万元（不含离退休人员工资），2016年度收入总计21688.26万元（含离退休人员工资20360.41万元），支出总计22351.64万元（含离退休人员工资20360.41万元、含上年结转就业专项资金663.38万元），总体情况收入比上年增长971.74万元，主要是就业专项资金增加，支出增加971.74万元，主要是扶贫就业特岗人员增加，导致就业资金支出增加。

2、2017年一般公共预算财政拨款支出2299.59万元主要包括“一般公共服务支出”37.08万元、“社会保障和就业支出”2212.17万元、“医疗卫生与计划生育支出”0.35万元、“补充创业担保贷款基金”50万元。详见附表5

3、2017年一般公共预算财政拨款基本支出2299.59万元，其中基本支出782.29万元，项目支出1517.3万元。详见附表6

4、政府性基金财政拨款收支情说明。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政按款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费财政按款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政按款安排的“三公经费”支出共2.02万元，其中“公务接待费”2.02万元。比上年减少64%。主要是局机关调研考察0.33万元（基本支出）、招录招考0.75万元（项目支出）；退管所退休人员开展活动0.55万元（项目支出）；社保中心公务接待0.21万元（项目支出）；医保中心公务接待0.12万元（项目支出）；农保中心公务接待0.06万元（项目支出）。国内公务接待的批次35次、705人左右、经费总额2.02万元。公务用车保有量3辆，实际车改已全部上缴财政，待收到车辆减少批文后，做相应调整。

2、培训费支出59.07万元，主要是机关干部参加业务培训及贫困劳动力培训3.3万元（项目支出）、就业创业培训55.44万元（项目支出）、退管所干部培训0.33万元（基本支出）。

3、会议费支出2.61万元，主要是局机关工资改革调资会议等0.61万元（基本支出）、退管所离退休人员活动1.6万元（项目支出）、社保中心业务培训会议0.4万元（项目支出）。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对各镇社保业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款52万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费126.11万元，较上年增加1.38%主要是招录招考经费增加。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共1.16万元，其中政府采购货物类支出1.16万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

……

九、部门决算表

封面、目录

（一）收支决算总表。(公开01表)

（二）收入决算表。(公开02表)

（三）支出决算表。(公开03表)

（四）财政拨款收入支出决算总表。(公开04表)

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表。(公开05表)

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表。（公开06表)

（七）一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出表。(公开07表)

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。(公开08表)

（九）政府采购决算表。（公开09表）

十、版式要求

（一）部门概况及支出决算表均采用A4纸排版。

（二）字体按照公文要求进行统一，标题用宋体二号加黑，正文用仿宋体三号。

2017年部门决算公开报表

部门名称：蓝田县人力资源和社会保障局

保密审查情况：已审查

部门主要负责人审签情况：已同意

2017人社局部门决算公开下载

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