蓝田县文化体育广播电视局2017年部门决算公开

（一）部门主要职责：

1、贯彻执行文化艺术、广播影视、新闻出版、著作权管理方面的法律法规和方针政策，起草有关地方性法规、规章草案；拟定全县文化市场发展和非物质文化遗产保护规划并组织实施。

2、负责文化产业发展；规划全县文化设施建设布局。

3、负责全县文化艺术事业，指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性艺术品种，推动各门类艺术发展；归口管理全县重大文化活动；推进文化艺术领域的体制机制改革。

4、组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作；指导全县图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设。

5、负责文化市场稽查工作；负责对文化意识经营活动及演艺活动民办机构的行业监管；负责对民办出版机构进行监管；负责查处非法出版物和非法出版活动；组织协调全县“扫黄打非”工作。

6、制定体育事业的发展战略和规划，负责体育体制改革。制定有关体育法规和制度，管理全县重大体育活动。指导群众性体育活动的发展，实施国家体育锻炼标准，开展国民体育监测，加强社区体育工作，引导群众的健身活动。负责全县体育社团资格审定工作。规划协调全县体育设施建设布局。

7、负责审查全县广播电视局播放的电影、电视剧及其他节目的内容和质量；承担对信息网络视听节目服务和公共视听载体播放节目的业务监管责任；负责全市电影发行、放映及音像制品和广播电视节目的进口管理工作。

8、负责审核上报全县新建出版单位和出版物发行、印刷、复制单位及著作权集体管理和涉外代表性等机构；组织审读各类出版物，统一管理书号；负责对互联网出版信息内容实施监管；负责音像制品的出版、复制管理，负责电子出版物制作单位的备案管理。

9、负责管理全县印刷业。

10、负责管理全县著作权工作，调解制作权纠纷，查处制作权侵权案件；负责全县著作权涉外工作，登记涉外著作权贸易合同。

11、指导和管理文化艺术、广播影视、新闻出版、著作权管理方面的对外交流与合作工作。

12、承办县政府交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年蓝田文化体育广播电视局工作在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕 “人文山水蓝田，丝路生态慢城”目标要求，主要完成了一下工作。

创新发展思路，擦亮文化名片，打造节庆文化，建设幸福蓝田。

今年以来，县文体广电局坚持全新的大文化理念，把人文特质作为展示蓝田魅力的核心要素，把打造特色文化作为提升蓝田文化影响力的重要引擎，把文化元素融入经济文化全领域，把全县作为大文化区规划建设，依托蓝田秀美的自然禀赋和“美食美玉美汤泉、古道鹿原王顺山、革命宗教始祖远、王维文姬四吕贤”等独特文化资源，聚集文化元素，挖掘文化内涵，开发建设了一批文化体验景区、休闲街区、创意园区、文化广场，打造了汤峪温泉小镇、华胥家艺小镇、玉山慢城小镇、辋川唐诗小镇、白鹿原影视小镇、葛牌红色小镇和柳家湾、簸箕掌等文化名村。加快建设了王维纪念馆、“四吕”文化纪念馆和非遗传习所。编印《蓝田地域文化概览》、《蓝田文化普及读本》8500余册，《历代诗人咏蓝田》10000余本，利用新媒体平台开设《蓝田文化》宣传专栏，定期推送蓝田品牌文化，精心打造王维山水文化园和王维辋川二十景，做大做强水会音乐，策划举办具有重大影响力的文化活动和国家A级体育赛事，组织举办了春节灯会、城市社区艺术节等影响力强的文体活动。春节期间组织在县城西区广场、县体育场、天鹅湖广场举办了综艺演出，百姓才艺展演，秦腔名家专场、“我来亮一嗓”自乐班秦腔大赛等大型文化活动18场次，组织文艺团体走进白鹿原影视城、白鹿原民俗文化村、水陆庵景区、汤峪镇演出36场次；举办了全县锣鼓大赛、社火表演，指导各镇组织开展各类文体活动393场次，组织县书画协会开展“万副春联进万家”义写义画活动送春联28000余幅。实现文旅融合发展，与县文物旅游局联合举办了2017年“诗意慢城蓝田迎春灯会”。落实惠民演出249场次，城市社区艺术节暨夏日文化活动新城广场演出12场次，演出放映农村公益电影6400场次，放映广场电影415场次。 “五一”期间在各旅游景点组织文化演出和非遗展演23场次，组织送书画下基层进社区活动16场次，组织开展戏曲创作、美术创作、大合唱培训8场次。

（二）、提升公共文化，扮靓服务窗口，加强示范引领，打造特色亮点。

继续推进了公共文化体育场馆和镇街文化站免费开放工作，坚持做到馆站建设规范化，全年开放制度化，辅导培训经常化。邀请专业技术单位对全县337个行政村的文化信息资源共享设备全部进行了维护，投资124万元对各行政村的农家书屋充实图书74700册，光碟100套，为全县各村订阅20种报刊杂志，并对19个镇（街）文化站图书和示范村农家书屋进行了统一编目整理。以弘扬社会主义核心价值观为主题，在三官庙等镇举办了“讲身边事，树身边人”道德讲堂，举办了“牛兆濂家书展”、“家乡的年味”、“最美读书人”等展览。举办“草木蔓发、春山可望”校园诗词朗诵暨全民读书活动启动仪式，举办微信有奖知识问答、寻觅你内心深处的回音征稿活动、优秀书目推荐、童梦书香少儿主题阅读系列主题展览等活动，接待群众45000余人。率先在全市开展了文化体育示范村创建工作。制定了《蓝田县创建文化体育示范村考核办法》，明确标准和任务，对2016年创建的69个文化体育示范村进行了验收挂牌。建立了镇村公共文化服务项目承诺制，为示范村制作各类制度挂牌。同各镇文化站签订创建文化体育示范村目标责任书，定期组织开展镇村干部培训，适时召开创建工作现场观摩会，坚持经常下乡督导点评。

（三）、强化项目引领，推进文化建设，县白鹿原数字电影城建设成效显著。

成立了由县文体广电局局长王养军同志任组长、副局长成小舟同志任副组长，徐彦强、杨朋利为成员的项目建设协调推进领导小组，通过扎实细致的工作，顺利地完成了体育场馆建设的前期各项工作，确定了建设模式为PPP模式，并于 9月份举行了项目启动仪式。顺利完成了县白鹿原数字电影城主体工程建设，水电设施、电梯配备已全部到位，并完成空调系统、供新风系统、广播系统、强排烟系统的设备安装，有力推进了蓝田文化体育事业的全面攀升。

（四）、举办重大赛事，扩大文化影响，聚集文化元素，助推全域旅游。

2018年文体局组队参加了西安市红五月音乐会、中国西部文博会等重大文化活动，荣获一等奖和最佳展示奖。二是成功举办了2017年蓝田县城市社区艺术节及夏日广场文化活动，开展了县、镇广场舞大赛、自乐班大赛、锣鼓大赛、象棋公开赛等活动。三是组织开展了篮球友谊赛、象棋公开赛、元旦越野赛。五是组成125人的蓝田县体育代表团参加了为期3个月的西安市第十六届运动会跆拳道、田径、摔跤等8个项目的比赛，取得7金牌4银2铜的佳绩，实现了赛季开门红。四是9月份成功举办了2017“森弗杯”中国·环秦岭自行车联赛（西安·蓝田站）国家A级重大赛事活动，进一步展示了蓝田的生态美景和建设成果，增强了蓝田文化影响力。同时围绕建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”的总体目标，坚持追赶超越干实事，求真务实不张扬，全力实施“旅游+文化”战略。依托厚重的蓝田地域文化，组织编印蓝田文化丛书，整合蓝田文献资源，建设“辋川王维”及“吕氏四贤”特色数字资源库，编制辋川王维二十景标识。扎实开展文化节庆活动，做强做大汤峪洗浴节、水陆庵古会、华胥祭祖、华胥杏花节、三官庙槐花节、玉山油菜花节等专场文艺演出。组织文艺演出团队在全国休闲农林大会上进行了专场演出，让蓝田文化传播神州大地。着力开展文化进景区活动，今年 “五一”期间组织文化演出和非遗展演23场次，在景区开展书画义写19场次，实现了文化旅游的深度融合、挖掘地域文化，传承非遗成果，开展“扫黄打非”，净化文化市场。

积极开展“非遗走基层，传承进万家”活动，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国非物质文化遗产法》，利用第十二个文化遗产日，发放《陕西省非物质文化遗产条例》2000多份，《中华人民共和国非遗法》3000余份。形成国家级非遗项目1个，省级项目1个（待批3个），市级非遗项目12个，县级非遗项目11个，出版了《蓝田历史文化名录》，编辑《蓝田非遗图典》，建成了蓝田非遗传习所，利用重大节日组织蓝田普化水会音乐艺术团和县剧团开展非遗专场演出，多次参加西安市群众文化大舞台非遗展演专场，完成了中央电视台“普化水会音乐”拍摄工作，有效保护和传承了蓝田优秀的历史文化。积极支持文化体育产业发展，推动文化市场改革，激发文化市场活力，落实“放管服”权责清单，优化行政审批服务，突出抓好28项审批“最多跑一次”清单落实问效，做到让群众“最多跑一次”。实施文化市场网格化监管，着力推动“扫黄打非”工作进基层，切实规范文化市场秩序，开展双随机巡查制度，深入持久地开展“扫黄打非”和 “护苗”“清源”“净网”“秋风”“固边”等校园周边环境集中整治等专项行动，为全县落实“五个扎实”要求，加快追赶超越创建了良好的文化环境。

（六）聚焦脱贫攻坚，彰显文化特色，落实五个扎实，打造铁军队伍。

县文体广电局始终坚持把脱贫攻坚作为当前首要的政治任务、头等大事、零号工程，扎实落实县委县政府精准帮扶工作部署，坚持用心、用情、用力精准帮扶，积极投身脱贫攻坚主战场。2018年相继向玉山镇山王村、洩湖镇大兴村派驻了扶贫工作队和第一书记，为山王村编制了36000字的《山王村文化名集》、《民情地图》成为全县样板。在大兴村精准帮扶的先进事迹，与2017年10月10日在西安电视台一套节目中精彩播出。组建了“文化扶贫走基层”宣传队，以增强贫困人口发展自信、激励脱贫攻坚内生动力为目标，深入全县125个省定贫困村，巡回演出140余场次，是扶贫与扶志相结合，创新了精准扶贫新思路，形成了文化扶贫新亮点。加强贫困村公共文化建设。对全县125个贫困村的农家书屋进行了编工整理，聘请专人对资源共享和体育建设器材进行了维修维护，是公共文化服务水平全面提升。紧盯建设文化强县，打造全域文化很建设国家级文化先进县的目标要求，创新思路设载体，落实“五个扎实”要求，坚持作风纪律“挺在前”，坚持“一岗双责”，贯彻“三项机制”，建立“两学一做”常态化机制，坚决落实中央八项规定，防止“四风”反弹，打造“追赶超越”文化铁军队伍。坚持真抓实干促发展，撸起袖子加油干，全力提升公共文化建设水平，使广大群众得到了更多的文化实惠，为建设“五个蓝田”，打造“五个美丽”样板县，提供了强有力的精神动力和文化支持。

说明：非遗是指蓝田的非物质文化遗产保护

惠民演出：指为了提高人民生活水平，提高全民素质，活跃农村文化生活，组织演艺公司下乡的演出活动。

电影公益放映：指为了提高人民生活水平，提高全民素质，活跃农村文化生活，组织电影公司为乡村及社区的电影放映活动。

扫黄打非：“扫黄打非”是维护国家文化安全和文化市场秩序。

“扫黄”是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。

“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的决算包括部门本级（行政机关）决算和下属四个事业单位决算。部门本级内设局党委，办公室，社文科及督查科四个科室。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有5个，包括：

四、部门人员情况说明

截至2017年底，本部门人员编制55人，其中行政编制14人、事业编制41人；实有人员70人，其中行政16人、事业54人。单位管理的离退休人员34人。

五、部门决算收支情况说明

（－）2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年收入总计2625.49万元，比上年增长630.26万元。2017年支出总计2625.49万元，比上年增长630.26万元。比上年增长31.16%，主要原因是项目投资加大。

2、本年度收入构成情况。

3、本年度支出构成情况。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增加630.26万元，增长率31.16%，主要是项目投资加大。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

2017年度一般公共预算支出2592.49万元，具体支出内容如下：

（1）行政运行支出158.54万元。

（2）图书馆支出557.31万元。

（3）文化活动84万元。

（4）群众文化187.67万元。

（5）文化创作与保护63.48万元。

（6）文化市场管理68.05万元。

（7）其他文化支出268.63万元。

（8）体育竞赛20.5万元。

（9）体育场馆65.47万元。

（10）群众体育39.05万元

（11其他体育支出483.8万元。

（12）其他文化体育与传媒支出595.69万元。

（13）计划生育事务支出0.3万元

一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年一般公共预算财政拨款基本支出506.76万元，其中：人员经费482.13万元，公用经费24.63万元

4、政府性基金财政拨款收支情说明。

2017年政府性基金财政拨款收入60.00万元，支出60.00万元，主要是自助城市电影院建设项目资金。

国有资本经营财政按款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、公务接待费及公务车辆购置及运行维护费支出情况

1、“三公”经费财政按款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政按款安排的“三公经费”总计4.76万元，其中：公务接待费2.09万元，比2016年2.1元减少了0.01万元，主要是认真贯彻中央八项规定精神，压缩支出。共接待批次55次，人数550人。

2、2017年度一般公共预算财政按款安排的“三公经费”总计4.76万元，其中：公务车辆购置及运行维护费2.66万元，比2016年3.02万元减少了0.36万元。主要是减少节约开支。

3、2017年本年度没有公务车辆购置，本年度维护车辆保有量3辆。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款62万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费支出158.53万元，较上年142.60万元增加了15.93万元。主要是调整工资标准人员经费增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆3辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备 0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

……

九、部门决算表

2017年部门决算公开报表

部门名称：西安市蓝田县文化体育广播电视局

保密审查情况：已审核

部门主要负责人审签情况：已同意

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