蓝田县农业局2017年部门决算公开

一、部门主要职责

1、贯彻执行农业和农村工作的方针、政策和法规；起草有关农业的地方性法规和政府规章；拟订全县农业发展中长期规划和年度计划；拟订有关农业和农村经济的规范性文件，并组织实施，推进农业依法行政。

2、承担完善农村经营管理体制的责任；提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理；指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社、农产品行业协会的建设和发展。

3、指导全县粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；指导农业规模化生产。

4、负责提出农业固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见，按县政府规定权限审批、核准全县规划内和年度计划规模内农业固定资产投资项目；编报部门预算并组织执行；提出扶持农业和农村经济发展的财政政策和项目建议，经批准后组织实施。

5、促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织拟订农业产业化经营的发展规划并组织实施，提出农业产业保护政策建议；拟订促进农产品加工业发展的规范性文件，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；制定全县大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌。

6、依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测。指导农业检验检测体系建设；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；组织农产品质量安全的监督管理。

7、负责全县农业生产资料市场体系建设，参与和协调有关部门制定农产品和农业生产资料的技术标准；组织监督农业方面的国家、行业标准的实施；负责无公害农产品、绿色食品和有机食品的开发和管理工作；负责农产品和农、牧新品种、化肥、农药、兽药、饲料等的质量监督管理工作。

8、指导农业机械化服务体系建设；组织实施对农机化生产的安全监理；组织机械化农业生产，提高农机化普及和应用水平。

9、拟订全县畜牧业、饲料工业发展规划和规范性文件，并组织实施；指导畜牧业结构调整、标准化生产和规模饲养；组织实施饲料资源的保护工作；负责饲料的监督管理。

10、承担动物（除野生动物外）防疫、检疫、医政、兽药及兽医器械管理工作；组织实施动物防疫、检疫；承担官方兽医、执业兽医管理工作；承办兽用生物制品安全管理工作；承担动物源性饲料安全卫生管理工作。

11、负责植物重大病虫害防治，指导植物防疫和检疫体系建设；组织、监督对县内植物（除森林外）的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。

12、承担农业防灾减灾的责任；提出生产救灾资金安排建议，组织实施紧急救灾和灾后生产恢复。

13、管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计工作；发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设和农业信息服务工作。

14、拟订全县农业科研、农技推广的规划和计划，会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术体系建设；组织实施农业领域的高新技术和应用技术成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理，指导农技推广体系改革与建设。

15、会同有关部门拟订全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程；承担农村劳动力转移就业培训工作，会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

16、负责全县农业资源区划；制定并实施全县农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业污染源治理有关工作；指导生态农业、循环农业等的发展。

17、指导农用耕地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理工作；会同有关部门拟定耕地及基本农田保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量。

18、开展农业方面的对外经济技术交流与合作，制定全县农业利用外资规划，承担农业援助项目的监管工作。

19、负责农业系统各单位干部人事、劳动工资、国有资产管理工作。

20、承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

（一）主要发展指标完成情况

1.农民人均纯收入完成情况：预计全县农村常住居民人均可支配收入可完成13230元，同比增长9.5%，高于市考指标（9%）0.5个百分点。

今年农村常住居民人均可支配收入主要增长点在于：一是乡村旅游对农民收入增长贡献较大。预计全县全年共接待游客2863.54万人次，旅游综合收入63.97亿元，全县户籍人口人均收入12101元。乡村旅游业不仅为农民经营小商品、小吃、停车收费等提供了家庭经营机会和收入，还拉动了就业市场，一大批农民在旅游景点就地就业，获得稳定收入。二是农业供给侧结构性改革促进农村产业向质量效益型转变。今年以来苗木花卉市场复苏，以白皮松为主的苗木花卉卖点提高，林业收入猛增，同比增长150%；开发食用菌标准化栽培和中蜂养殖新产业，为农民增收开辟了新路径。三是贫困户、基保户、残疾人、五保户等人群的社会救助和补助、老年人群体的养老金等政策的落实，使一部分丧失劳动能力的农村常住居民有了稳定收入。四是农村“三资”清理和“三变”改革使农民既能从农村资源、资产、资金中增加财产性收入，又增加了务工收入。

2.农业增加值完成情况：预计全县完成农业增加值32亿元，同比增长5%，高于全年增长比例（4.3 %）0.7个百分点。

3.固定资产投资完成情况：预计全县完成农业固定资产投资21462万元，完成全年目标任务21000万元的102.2%。

3.农产品生产指标完成情况：今年播种面积93.6万亩，其中夏粮播种面积49.9万亩，秋粮播种面积43.7万亩。粮食总产25.64万吨，完成市政府下达的全年粮食总产任务23.5万吨的107%；全县预计蔬菜播种面积11万亩，总产16万吨；特色果业总产3.87万吨，其中大杏总产3.12万吨、樱桃总产0.747万吨；肉类总产2.68万吨，禽蛋总产0.86万吨，奶类总产3.98万吨（其中羊奶3.19万吨），分别完成全年任务的168％、101％和108％。

（二）产业扶贫精准脱贫工作开展情况

在今年全省第一轮交叉检查时，我县排名西安市第一、全省第47位，在第二轮交叉检查时排全省第4位。

1.产业扶贫政策推动有力

（1）推行“53211”产业精准扶贫模式。2016年起，我县推行“53211”产业精准扶贫模式，即：在岭区为每户重点户提供奶山羊5只，在山区为每户重点户提供食用菌棒3000个，在半岭区为每户重点户提供2亩以樱桃为主的优质苗木，为每户重点户提供1万元产业扶贫资金，实现每户重点户家庭有1人就业。2016年11月，县政府印发了《关于加快发展奶山羊食用菌产业及樱桃产业的通知》，完善了推行“53211”产业精准扶贫模式的具体政策。去年以来，我县落实“53211”产业精准扶贫政策，建成鑫龙门、老岭奶山羊等养殖示范企业，发展贫困户家庭羊场67个，合作社带动贫困户家庭养羊216户，龙头企业带动贫困户家庭养羊281户；新栽樱桃7028亩；新建食用菌标准化栽培园区20个，建设食用菌标准化栽培大棚773栋。

（2）扎实推进特色现代农业发展。今年2月，我们研究印发了《关于扎实推进特色现代农业发展的意见》，提出了“到2020年，在特色现代农业发展方面实现‘三个确保’、‘三个力争’，在产业发展方式方面实现‘三个突破’、‘三个提升’”的设想，三个确保即：确保核桃、肉鸡、奶山羊产业规模和质量效益走在全市前列；三个力争即：力争苗木花卉、食用菌、中蜂养殖产业走在全市前列；三个突破即：农业龙头企业建设、国家级园区建设、电子商务+品牌农业实现突破；三个提升即：休闲农业和乡村旅游、电子商务进农村、农村一二三产业融合得到明显提升。

（3）着力落实产业扶贫项目资金。今年6月，我们印发了《蓝田县2017年度产业扶贫项目资金使用管理办法》，决定按照资金到镇、镇街实施、部门服务的原则，加快建档立卡贫困户每户1万元扶贫资金的落实工作，支持贫困户发展核桃、樱桃、花椒、油菜、苗木花卉、食药用菌、中药材、奶山羊、中蜂、养鸡以及农家乐等产业，加快了资金落实。目前，全县“一户一万”产业扶贫资金已落实5935户，产业资金到户完成超过80%。

2.特色产业扶贫成果显著

（1）中蜂养殖产业成为产业扶贫的“甜蜜的事业”。九间房镇桐花沟村采用“贫困户＋技术员”、“村民＋贫困户＋技术员”模式养殖中蜂，有能力的贫困户自己养殖，无能力的可有其他村民代养，村民分散养殖，技术员集中培训、巡回指导，实现全村贫困户中蜂养殖全覆盖。目前，养殖户已经完成了两次摇蜜，自卖剩余由众天蜂业50元/每公斤收购。户均增收5000元。葛牌镇东沟村以“龙头企业＋村党支部＋合作社＋贫困户”的模式，实现中蜂养殖产业贫困户全覆盖。还有蓝桥、灞源、辋川等山区镇，共养殖中蜂2735箱，带动贫困户265户增收。

（2）食用菌产业成为蓝田产业扶贫的新兴产业。我县山区村民具有栽培食用菌的悠久历史，今年以来，我们引进陕西国人菌业有限公司共建蓝关扶贫产业园，带动贫困户发展食用菌或入股食用菌生产企业。灞源镇李家硷村采取“企业＋贫困户”模式通过种植香菇带动209户贫困户增收，贫困户用扶贫资金入股企业，享受分红并能获得劳务收入。蓝桥镇狮峰村采用“村委＋合作社＋贫困户模式”发展香菇种植产业，带动135户贫困户。葛牌镇、辋川镇也发展香菇产业，带动贫困户217户。蓝关扶贫产业园通过引进国人菌业预计可带动1176户贫困户增收。

（3）奶山羊产业在产业扶贫中发挥了重要作用。三官庙镇龙门村通过“龙头企业＋贫困户”模式实现贫困户产业全覆盖，龙门村贫困户用一户一万元扶贫资金入股鑫龙门科技有限公司可以获得红利收入，同时贫困户还可以在企业打工每月获得3000元左右的劳务收入。目前，我县奶山羊产业带动286户贫困户增收。

3.技术服务助推精准产业扶贫

（1）整合技术资源，组建110服务队伍。今年以来，我们整合农业系统、林业系统事业单位技术人员，组成19支产业技术小分队，聘请省市科研院校农业专家组建13个专家团，专项服务核桃、食用菌、中蜂、樱桃等12个主导产业。组织职业农民143人，组建8支新型经营主体技术服务队，另外还按照省农业厅统一安排成立产业扶贫技术服务110指挥中心，统一调度技术服务队及时解决贫困户在生产中遇到的各种困难。

（2）印发技术资料，指导产业扶贫。县脱贫攻坚指挥部及时收集全国22个有脱贫任务的省、自治区、直辖市在产业脱贫工作中的先进经验，结合产业扶贫文件及领导讲话汇编成《产业扶贫脱贫外省经验汇编》，印制1000本分发各镇、村。各镇、各村通过学习先进经验并结合自身实际和我县各项产业扶贫政策制定出了镇、村产业脱贫年度计划和三年规划。县农业局及产业办按照我县重要产业，结合特色产业，调动全系统技术干部编写《蓝田县产业扶贫适用技术100项》，印发7000余册分发到各村、贫困户，每项技术后都有编写人单位，职称，联系方式和示范基地地址，联系人电话，方便贫困户随时咨询和参观学习。

（3）实行“一对一”“三包”培训，确保包知包会。我们固定400多名农林技术干部，采取“一对一”包村、包户、包会的办法，技术干部深入田间地头，通过做着看、带着干、帮着赚，确保贫困户劳动力能够在生产实践中掌握一至两门适用农业技术，截至目前，以这样“一对一”田间地头包知包会的形式累计培训贫困人口4500多人次。

（三）治污减霾农业污染治理情况

1.成立机构，加强管理。成立了蓝田县农业局铁腕治霾农业污染治理工作领导小组，领导小组设办公室和专项行动小组。共涉及五个方面15个专项行动，分别由4个科室、7个单位承担。负责调查摸底，全面掌握基本情况，研究提出治理措施及阶段目标；负责强化组织、督导和推进，指导全县开展工作。

2.制定方案，落实责任。制订了《“路长制”管理工作实施方案》、《“河长制”管理工作实施方案》、《秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》，确定2017年铁腕治霾农业污染治理专项行动，局铁腕治霾领导小组各成员科室和单位负责制定职责内专项行动方案。

3.统筹兼顾，全面推进。县农业局铁腕治霾农业污染治理工作领导小组及时组织召开3次工作安排部署会议，3次工作推进会。成立三个调查小组，深入全县10个镇10个村316户典型农户，开展了农户生活用秸秆情况调查，在调研的基础上，综合分析形成《推进秸秆能源化利用行动，为治污减霾做贡献》的调查报告，为做好秸秆能源化、原料化综合利用打下基础；对全县使用秸秆饲料化利用的24家规模养殖场进行了调查，召开了秸秆饲料化利用专题培训会，完成秸秆青储2.65万吨；争取项目资金15万元，实施秸秆资源化利用项目2项；检查饲料生产企业18场次，兽药经营企业22次，饲料销售门店50次，规模养殖场60场次；抽检饲料20份，抽检结果均合格；下发责令整改通知书9份，没收假劣兽药6个品种，197盒，罚款5386元，出动执法人员120人次，执法车辆53台次；对全县638家畜禽养殖场（户）粪污资源化利用进行了执法检查和督查，督促其按时完成粪污处理设施建设；在动物卫生监督机构执法人员的监督下无害化处理生猪302头、鸡12147羽；开展化肥零增长专项行动，召开工作安排部署会4次，召开工作专题会1次，已制定专项行动方案、开展测土取样，采集土样100个，完成化验检测；开展农药零增长专项行动，农作物病虫害生物、物理防治覆盖率30%，专业化防治覆盖率39%，指导防治玉米田杂草2万亩；开展农业废弃物回收专项行动，及时回收清运农膜、地膜和农药包装，减少土壤中白色垃圾残留量；开展农业设施用煤消减专项行动，开展集中宣传培训3次，检查重点园区4次；开展畜牧业生产用煤消减专项行动，按照一场一策”的要求，共检查规模养殖场66场次，下发整改通知书5份；开展农村生活用煤削减专项行动，印刷清洁能源利用手册一万份，宣传标语20条，签订农村生活用煤削减协议29013份，新增削煤户80122户，削煤16024吨。

（四）改革开放情况

1.积极推进农村产权制度改革。

全市产权制度改革动员会后，我们本着积极稳妥，试点先行，先易后难，全面推进的原则，在全县确定40个村进行试点，目前40个试点村已完成清产核资数据录入和档案资料归档，其中5个全市产权制度改革示范村的改革工作已经完成，成立了股份经济合作社，颁发了登记证书，其他35个试点村完成村集体经济组织成员资格界定，24个村完成股权设置及量化，18个村成立股份经济合作社。

2.继续加强农村土地承包管理工作。严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发〔2014〕61号）文件精神，进一步规范土地承包和土地流转管理，引导承包农户与流入方签订书面流转合同，并使用统一的省级合同示范文本，规范流转档案，妥善解决在农村土地流转中出现的问题。新建了仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案室等“一庭三室”仲裁场所，并配置档案密集架，逐步完善农村土地仲裁机构，及时化解各类土地纠纷。

3.继续加强农民负担的监督管理工作。在县农民负担监督领导小组的领导下，与教育、财政、国土、交通等相关部门密切配合，深入开展了涉农乱收费乱摊派专项治理和减轻农民负担检查工作。检查的重点: 一是省市相关文件精神落实情况。二是涉农价格和收费的治理情况。三是村级集体、农民合作社和家庭农场等组织负担情况。四是一事一议筹资筹劳情况。五是强农富农政策落实情况。各责任单位都把减轻农民负担工作作为改进工作作风的重要内容，强化责任落实，规范涉农收费，加大监督力度，严肃责任追究，杜绝各种不合理收费和集资摊派，没有违反政策规定加重农民负担的行为。

4.积极培育新型农业生产经营主体。全县已注册农民专业合作社近600家，资产达到4个亿。在农业部门备案的有139家，其中种植业合作社81家，养殖业合作社50家，农机合作社4家，加工服务合作社4家，入社人数6800个，带动周边农户两万余户，联结基地2.5万亩，资产超过亿元。今年新增专业合作社38家，完成任务的190%，我县娲氏杏果专业合作社被省农业厅认定为“陕西省百强合作社”，蓝田县兆蜂园养蜂专业合作社被评为西安市“十佳示范社”，蓝田县菁香园核桃专业合作社等3家被评为西安市“优秀示范社”。引导指导家庭农场健康发展，经营范围从传统的粮食种植、畜牧产业，发展到设施蔬菜、林果、苗木花卉，进而发展到生态农业、观光农业等。11家获得省级示范家庭农场，4家被评为市级示范家庭农场。

（五）其它农业工作任务完成情况

1.积极实施农业先进适用技术推广项目

（1）实施新增千亿斤粮土壤改良项目。在汤峪镇巨一、巨二、汤庄、联丰等四个村，完成了项目前期调查和100个土样的采集及测试工作，召开施肥技术培训会3场次，组织村民开展玉米秸秆还田机深耕作业，指导村民科学施用有机肥、土壤改良剂和配方肥。

（2）完成农业环境保护项目的各项工作。开展地表径流监测，共取水样2次18个，土样9个，并完成了试验小区玉米施肥试验的田间记载、田间管理及收获取样、室内考种等工作，于10月上旬完成监测点小麦施肥对比试验播种工作。在焦岱镇监测点开展外来有害侵入生物野燕麦、节节麦调查工作，共调查3个田块，填写调查表15份。完成地膜残留监测点田间调查，并对残膜进行计量称重完成调查表上报等工作。

（3）开展粮油绿色高产高效创建工作。在普化镇、汤峪镇建立小麦万亩示范区2个。在三里镇、焦岱镇、普化镇等镇建立小麦、玉米各10个千亩示范片。引导杨村粮食专业合作社等合作经济组织在高产创建工作中发挥更大的服务作用。为当院村、柳家湾村示范点各购置了1台卷盘式灌溉设备。高产创建项目各项指标顺利通过西安市农技中心组织的区县互测验收。开展粮油作物绿色高产高效综合示范创建工作。在普化镇当院村建立50亩粮油作物综合试验园，开展绿色高产高效创建相关技术研究。从西北农林科技大学、九丰种业公司引进铜麦6、长航1号等小麦品种9个，开展旱作节水小麦新品种比较试验。目前小麦基本苗合理，出苗整齐，无缺苗断垄现象。

（4）实施小麦“一喷三防”项目。利用2016年“一喷三防”项目资金225万元，在蓝关街办及14个小麦主产镇45万亩麦田实施，采取物化补贴形式，每亩补贴5元物资，组织招标采购小麦“一喷三防”杀虫剂12.35吨、杀菌剂6.15吨、叶面肥22.5吨，共计41吨，及时发放到户，并指导农户迅速开展防治。

（5）组织实施陕西省重大农技推广服务试点项目。重点引导新型农业经营主体配套应用宽幅播种、氮肥后移等技术。建立三里镇杨村、王坡村、普化镇当院村等12个百亩攻关田。为三里镇杨村、普化镇当院等示范村组免费发放有机肥进行土壤改良，制定灌溉方案，对小麦冬、春灌溉进行补贴，累计补贴灌溉面积1000亩。通过项目实施，示范区小麦长势喜人，其中普化镇当院示范点小麦亩产580.3公斤、玉米亩产661.5公斤，三里镇杨村示范点小麦亩产576公斤、玉米亩产650.9公斤。

（6）完成了旱作农业技术推广项目任务。在汤峪镇侯家村，普化镇当院、栗家村、吴家巷、张坪等村建设标准化旱地小麦水肥一体节水补灌技术示范区3000亩，通过示范优良品种、推广宽幅播种、深松耕等技术，统一采购小麦种子、配方肥、有机肥、水溶肥、改良剂等。目前，旱作小麦水肥一体节水补灌项目,已实施完成3000亩的宽幅播种及深松耕、有机肥120吨、配方肥125吨、小麦原种44吨、土壤改良剂55吨、水溶肥5吨。新建机井2眼、铺设管道1500米、购置半固定式喷灌及微喷设备22套、水肥一体化设备2套。

（7）开展植保新技术推广。一是春季召开了小麦病虫害应急防治现场会，出动30台机动喷雾器、2架植保无人机开展防治示范600亩。二是在普化镇当院村建立小麦主要病虫害农药使用减量增效控害示范区1千亩，在焦岱镇柳家湾村建立小麦主要病虫害综合防控示范区1千亩，均取得良好的示范带动作用。三是小麦条锈病发生后，根据病害发生实际，将防控药剂发放给重发区域的华胥镇东邓村、洩湖镇绿岭农场、普化镇农福园种植专业合作社及华胥、洩湖镇政府，组织群众开展群防群治。四是对条锈病重发区域的华胥镇东邓村、洩湖镇前李坪村、普化镇当院村、张坪村开展应急统防统治，防治面积3600亩。

（8）围绕产业调整结构，做好食用菌、中药材新技术推广。在九间房镇韩坪村、油房坪村，霸源镇李家硷村，葛牌镇雷家村、瓦屋庄村等16个村，开展平菇、香菇等食用菌及中药材产业技术培训30场次，培训群众870人，发放食（药）用菌及中药材规范化栽培技术资料2000份。指导5个中药材扶贫产业示范点建设，发展中药材3400亩，新建8个食用菌扶贫产业园区。

（9）引进、试验、推广果蔬新优品种。一是引进茄果类新品种21个，瓜类新品种9个，开展品比试验及肥效试验工作。其中：在宋家村、樊家村引进番茄、辣椒新品种11个，进行大棚番茄、辣椒品比试验；在宋家村引进番茄新品种11个，进行早春番茄大棚试验；在孟村李家沟引进西瓜新品种9个，进行地膜西瓜品比试验和“3414”肥效试验。目前，早春茬大棚番茄、辣椒品比试验已通过市农技中心专家组验收。二是引进樱桃、葡萄、桃、杏新品种14个。结合2017年都市农业（切块）项目，我们从烟台、大连、杨凌、鄠邑区引进状元红、福星、福晨、明珠、俄罗斯八号、黑珍珠樱桃，阳光玫瑰、摩尔多瓦、金手指葡萄、夏甜、春丽、中油蟠5号、黄金蜜3号桃及香蜜杏等14个新品种；定植在汤峪镇巨三、华胥镇拾旗寨和阿氏3个示范点，品种性状正在观察中，今年在华胥、洩湖、孟村等镇指导新栽植樱桃6000多亩。三是完成高效模式试验，2017年度全市设施蔬菜高效模式观摩会在我县举行。

（10）推广农业机械化新技术。一是完成农机购置补贴资金84.2490万元，补贴农机具222台（部），受益农户194户，购置补贴资金使用35.6%。二是完成机耕57万亩、机播69万亩（其中机播玉米29万亩）、机收48万亩（其中玉米机收9万亩），全年机械化秸秆综合利用80.3万亩，综合利用率达到99.65 %。三是积极开展农机维修、销售、作业市场的质量监督管理整顿工作，全面检查伪劣产品3次，对维修网点审定1家，审核农机职业技能鉴定30人。

2.严密搞好动物疫病防控工作。注射牲畜口蹄疫疫苗 7.12 万头（猪7.06万头、牛1.2万头、羊 5.71万头、奶牛0.25万头），免疫密度达到应免数的100%。注射禽流感疫苗213 万羽,免疫密度达到应免数的100%。注射猪瘟疫苗6.87万头，免疫密度达到应免数的95.2%。注射猪蓝耳病疫苗6.58万头，免疫密度达到应免数的87.2%。注射鸡新城疫疫苗 90.21万羽。注射小反刍兽疫疫苗 2.13万头，免疫密度达到应免数的97.9%。注射狂犬疫苗1.23万只，免疫密度达到应免数的100%。

3.扎实开展农业执法工作

（1）搞好农药化肥监管工作。开展农药执法检查14次，执法34天，检查农药市场8个，农药经营门店326家次，农药品种56种，封存过期农药、标签严重不规范产品4.2公斤。开展肥料市场检查8次，检查肥料门店50余户，并不定期开展巡查，及时受理群众举报和投诉，为农产品生产安全保驾护航。

（2）加大种子市场监管力度。巡回检查种子经营门店六次，对69个玉米品种（30.8万公斤）实行备案登记。种子生产经营品种网上备案163户，其中委托代销备案11户，经营不分装种子备案152户；对42个小麦品种（68.4万公斤）实行备案登记。种子生产经营品种网上备案75户，其中委托代销备案9户，经营不分装种子备案66户；对10个油菜品种（1.56万公斤）实行备案登记。种子生产经营品种网上备案37户，其中委托代销备案2户，经营不分装种子备案35户，保证合格种子调入。受理群众投诉四起，全部及时予以处理。

（3）加强动物防疫监督工作。产地检疫猪2.31万头、牛0.85万头、羊0.041万只、鸡157.21万只，屠宰检疫猪1.733万头、鸡179.21万只，无害化处理病害猪0.0635万头，禽类5.15万只，羊0.0063万只，有害腺体3.298吨。

（4）加强畜禽检疫监管。加大屠宰检疫及肉品市场监管工作。在检疫监管工作中一是在全县2个畜禽屠宰场实行24小时驻场检疫制度，坚持查证验标，坚持检疫申报制度，同步检疫。二是在全县22个镇动物卫生监督分所实行产地检疫委托，全面监管规模畜禽养殖场的产地检疫工作。三是在生猪定点屠宰场全面实施检疫申报制度、准宰通知书制度、查证验标制度。今年以来，屠宰检疫猪0.83万头，屠宰检疫禽类113.8万只，产地检疫生猪1.24万头，牛0.10万头，羊0.08万只，鸡103.94万只，检出并无害化处理禽类1.7万羽，猪0.029万头，腺体1.688吨。开展“瘦肉精”专项整治工作，共抽检“瘦肉精”三项各343头份，抽检基数1.733万头，全部为阴性。

（5）集中开展生鲜乳安全大检查活动。监督2家奶站均建立了相应的规章制度和记录台账，层层签订生鲜乳安全责任书及承诺书，明确责任，做好生鲜乳收购站检测仪器设备运转及检测情况，监督做好不合格生鲜乳无害化处理工作。

（6）开展兽药质量安全执法年活动。全县11家兽药经营企业通过兽药经营GSP认证。开展兽药质量安全大检查，共检查兽药经营企业11家，收缴问题兽药2个品种14盒（袋）。处理兽药相关案件三个。

（7）开展饲料安全检查及抽检工作。对全县3家饲料加工企业及饲料销售门店和规模养殖户进行集中和不定期检查8次。与各饲料生产企业和养殖场、饲料经销户签订饲料质量安全生产责任书及饲料安全监督检查表各360多份，联系省市饲料检测所对饲料企业、经营户、养殖户饲料进行化验室抽检化验，全年抽检样品160个，其中：送检样本120个，现场采用快速检测40个，未发现有不合格产品及含有非法添加物存在，饲料产品抽检合格率96%以上，杜绝了在饲料中非法添加三聚氰胺、瘦肉精等有毒有害物质行为。

（8）加强农机安全监理。组织召开了2017年农机免费检验工作会，与17镇农机站签订了安全目标责任书。年检验合格拖拉机1627台，联合收割机93台，新增报户车辆28台。未发生较大以上安全生产事故，无人员伤亡。

4.全方位搞好农产品质量安全管理工作

全年农残速测共检测样品14460份，无不合格样品，合格率100%。定量检测共检测样品82份。完成7个无公害基地、8个无公害产品的一体化认证工作。推广使用无公害农产品标志66万枚，推广使用无公害扎带2400米。新增2家农产品质量安全追溯试点企业，配备了追溯体系配套的仪器设备发放到两家试点企业，培训了仪器设备操作和日常维护工作人员。组织申报蓝田大杏入列第四批中国重要农业遗产名单。

5.积极搞好农村清洁能源建设工作。抓好养殖小区沼气工程建设，完成我县省级农业专项资金养殖小区沼气工程建设任务为2处，已按照建设内容全部施工、安装到位并投入使用，有效的实现了了养殖场畜禽粪便无害化处理和资源化利用，改善了周边群众生产生活环境。加强清洁能源示范村建设项目的建设与管理，与蓝田现代职业技术培训学校合作，聘请西农专家王惠生教授对全县沼气业主开展沼气技术培训，对三个清洁能源示范村群众开展清洁能源使用知识培训6场次。制作固定宣传牌3个，刷上墙标语16条。创造性做好农村电子商务工作，组织企业参加第九届西部（杨凌）农资农产品暨农业电子商务交易洽谈会，对27个企业、专业大户、专业合作社做了调查，参加县上电子商务双周推进会，推进曳湖镇樱桃，华胥镇大杏网上销售。

6.农业科技教育培训工作。组织认定高级职业农民12名，完成60名中级职业农民的理论和实践教学任务，完成200名初级职业农民培育任务，认证初级职业农民132人，开展农业科技大培训153起，培训24054人次。

（六）积极落实“河长制”、“路长制”

制定了《农业系统“河长制”管理工作实施方案》、《农业系统“路长制”管理工作实施方案》，明确了任务，落实了责任。

农业系统“路长制”责任路段为县城新城路。农业系统“河长制”责任区为配合普化镇，搞好普化镇范围灞河及其支流河道水质、污染源治理及防洪排涝、违章情况、沿河绿化等工作。职能工作职责有：负责指导、监督全县农业面源防治工作，推进化肥、农药减量化使用和畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用，加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理执法监管。

“路长制”责任路段、“河长制”责任区河道管理由农业系统12个事业单位轮流负责，每个单位负责一个月。

“河长制”职能工作由农技中心、园艺站负责化肥、农药减量化使用及其监管工作，负责农膜资源化利用；由畜牧中心、动监所负责畜禽养殖环节畜禽粪便、病死动物无害化处理执法监管；由农村能源工作站负责畜禽养殖环节畜禽粪便资源化利用工作；由农机管理推广站负责农作物秸秆资源化利用工作。

（七）党建工作情况

1.学习教育常态化。组织党员干部认真学习党的十九大报告，诵《中国共产党章程》，谈体会，悟精髓。制定了农业系统“两学一做”学习教育常态化制度化方案，进一步深化“勤学习、深思考、勇践行”活动。坚持以党支部为基本单位，“两学一做”为基本内容，“三会一课”为基本制度，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为基本方向，定期开展固定党日活动，将党建工作融入日常、抓在经常。加强党员教育管理，推行党员积分制和党员承诺制，在推进“三项革命”、河长路长制、全域旅游、脱贫攻坚、产业培育、项目建设等实践中做“店小二”，当“五星级服务员”，践行合格党员“四讲四有”标准。

2.不断夯实党建基础。严肃党内政治生活，抓好民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议、党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度落实。完善“固定党日”制度，党日活动严格落实“五必须”要求。深入推进党建工作，落实“党建清单”模式，实施“责任清单、任务清单、问题清单、整改清单”，建立“党建报表”制度，坚持每月检查每月通报。开展学理论、学法规、学县情、学业务，比能力、比服务、比作风、比贡献的“四学四比”活动。严格发展党员程序，培训积极分子2名，正在由支部按程序审核。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2017年决算编制范围的二级单位共有13个，包括：

四、部门内设机构及人员情况说明

农业局共设7个内设机构：办公室、农业科、畜牧兽医科、农机与农村经济管理科、计划与产业化科、农产品质量安全监督管理科、农业区划科。截至2017年底，本部门人员编制454人，其中行政编制24人、事业编制430人；实有人员387人，其中行政32人、事业355人。单位管理的离退休人员2人。

五、部门决算收支情况说明

（－）2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年度收入为11806.88万元，其中财政拨款收入11806.88万元，本年支出为11806.88万元，年末结余和结转为0万元，较2016年增加379.66万元，增加比率为3.32%。增加部分资金主要是产业扶贫等项目资金。

2、本年度收入构成情况。

2017年度收入为11806.88万元，其中财政拨款收入11806.88万元。

3、本年度支出构成情况。

本年支出为11806.88万元，其中基本支出267.19万元，项目支出9134.99万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年财政按款收入11806.88万元，支出总体情况11806.88万元，比上年增加379.66万元，增加比率为3.32%，增加项目主要是产业扶贫等项目建设资金。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出11806.88万元，其中：农林水支出1178.68万元，节能环保支出19.87万元，医疗卫生及计划生育支出0.3万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年一般公共预算财政拨款基本支出11806.88万元，其中人员经费2497.87万元，公用经费174.02万元。.

4、政府性基金财政拨款收支情说明。

2017年政府性基金财政拨款收入0万元，支出0万元。

5、国有资本经营财政按款收支情况说明。

2017年国有资产房屋出租收入21.51万元，全部上缴国库纳入预算管理。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年一般公共预算财政拨款“三公经费”支出30.00万元，较上年减少0.47万元，减少1.6%，其主要原因是压缩公务接待费开支，公务接待费较上年减少0.47万元。公务用车新增0辆，保有量18辆运行，维护费支出24.90万元；公务接待205批次，接待1148人次，接待费支出5.10万元；无出国出境。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年一般公共预算财政拨款培训费支出146.51万元，较上年增加92.92万元。原因主要是增加教育扶贫项目。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年一般公共预算财政拨款会议费支出4.52万元，较上年减少8.20万元。原因主要是压缩会议，减少会议支出。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务蓝田食用菌基地建设项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款30万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费13.20万元，比2016年减少17.38万元。原因是减少一般行政管理事务预算。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共29.95万元，其中政府采购货物类支出29.95万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆18辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

九、部门决算表(见附件）

封面、目录

（一）收支决算总表。(公开01表)

（二）收入决算表。(公开02表)

（三）支出决算表。(公开03表)

（四）财政拨款收入支出决算总表。(公开04表)

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表。(公开05表)

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表。（公开06表)

（七）一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出表。(公开07表)

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。(公开08表)

（九）政府采购决算表。（公开09表）

2017年部门决算公开报表

部门名称：陕西省西安市蓝田县农业局

保密审查情况：已审查

部门主要负责人审签情况：已同意

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