蓝田县老干部工作局2017年部门决算公开

一、部门主要职责。

1、负责贯彻落实中央和省、市委有关老干部工作的方针、政策及各项规定，结合本县实际，制定全县老干部工作总体规划和年度工作计划并组织实施。

2、负责全县老干部工作的综合指导和协调工作，督促、检查全县离休干部的“政治、生活”待遇的落实。健全和完善离休干部离休费、医疗费保障机制;了解和掌握全县贯彻执行老干部工作方针、政策的情况。

3、负责全县老干部的情况调查，认真进行可行性和前瞻性研究，对老干部工作出现的新情况、新问题及时提出相应的措施，为县委、县政府决策提供客观依据。

4、负责加强和改进老干部党支部建设和思想政治工作。协调、组织、指导老干部政治学习、阅读文件、听重要报告、参加有关会议和重要政治活动、开展健康有益的文体活动。做好老干部重大活动的组织安排。

5、负责指导蓝田县老年大学、村镇街办老年学校工作，搞好日常活动安排和学习教育工作。

6、负责指导全县关心下一代教育工作委员会的工作的安排、计划、组织、协调、落实等工作；督查指导村镇街办关心下一代教育工作。

7、负责做好全县离休干部的药费报销和健康查体工作；加强督促核查力度，管好、用好离休干部医疗资金。

8、负责组织引导老干部和各级老年组织积极参与社会经济建设；充分发挥老干部的参政议政作用。总结推广老干部发挥作用的先进事迹和经验；协助解决老干部发挥作用中出现的问题。

9、负责全县离休干部的宏观管理工作；老干部来信来访及突出问题呈报与调查处理工作以及去世离休干部丧事的协调处理工作。

10、负责协调各新闻宣传部门，采取多种形式宣传老干部工作的方针政策，宣传老干部的历史功绩和现实作用，宣传老干部工作的经验等。

11、负责收集、整理、保管老干部工作有关资料档案，开展老干部工作调研和年报统计以及信息上报与交流。负责离休干部按规定提高待遇呈报工作，审核办理离休干部的有关证件。

12、负责协调、督促易地安置离休干部各项待遇的落实与正常的管理服务工作以及外地离休干部和老干部工作部门来蓝田学习考察的接待工作。

13、完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它工作。

二、2017年度部门工作完成情况

（一）领导重视，部门齐抓共管，切实加强老干部工作的领导。

一年来，县委县政府始终能够把老干部工作摆上重要位置，坚持主要领导亲自过问，定期召开专题会议研究解决老干部工作中存在的问题。从而，形成了县委县政府统一领导，镇（街）部门齐抓共管，社会各方面共同参与，合力贯彻落实好党的老干部政策的工作格局，关心关爱老干部和老干部工作氛围更浓，老干部满意度显著提高。今年，县委专题研究老干部工作5次。

（二）、创新工作，加强“两项建设”,老干部政治待遇得到全面落实

1、加强离退休干部思想政治建设。

（1）、关爱老干部暖心。春节期间,县委书记王浩、副书记县长陈顺利带领县委常委看望慰问了离退休县级老领导。老干部工作局领导和同志对全县离休干部进行了慰问，送去了每人300元的慰问金；同时对去世老干部无工作配偶发放了生活困难补助，每人300元。适时前往蓝田县医院、蓝田县中医院和唐都医院等看望慰问住院老干部26人（次）。

（2）、坚持政治学习制度化。坚持每月10日或20日学习日制度，定期组织老干部政治学习、传达文件和会议精神。利用老年大学这块主阵地讲解国际国内时事政治，通报我县当前的政治经济形势。继续推进“两学一做”学习教育，组织学习了《倡议书》，结合“我看‘每日聚焦’、“我看追赶超越擂台赛”、“我看‘长安新语’”等内容，谈体会、讲感受、说变化，开展交流讨论3（场）次，撰写心得体会文章30余篇。又筹资2万多元，给每位老干部征订了《金秋》杂志和《陕西老年报》各一份，并为每个自管组征订了《西安日报》和《陕西日报》等报刊。11月30日，举办了“蓝田县离退休干部学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会”，邀请市老干部工作局张剑慧处长主讲，离退休干部160余人参加。

（3）、组织活动常态化。坚持老干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。县两代会召开,特邀离退休县级老领导列席会议。对行动不便的党员老干部，定期走访，坚持送学上门。送去了《中国共产党章程》、《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《习近平的七年知青岁月》以及党的十九大报告等学习资料。

（4）、开展好活动。6月17日，举办了离退休干部“庆祝建党96周年，弘扬光荣传统，构建和谐社会”主题学习展示会，260余名离退休干部参加，展出了书法、绘画、摄影作品近200幅。同时，演出了秦腔、民族舞、健美操、大合唱、广场舞和柔力球等节目12个。10月22日，举办了“喜庆党的十九大暨重阳节”文艺演唱会，演出节目15个。

（5）、坚持外出学习。先后组织部分老干部参加了市局举办的西安市离退休干部“助力追赶超越”专题报告会、全国两会精神暨我市重点工作情况通报会和离退休干部书画展。

2、抓好离退休干部党组织建设。今年以来，我局能够认真贯彻落实“全市离退休干部党支部书记示范培训会”精神和“西安市离退休干部党建工作推进会”精神，认真做好老干部党组织建设工作。一是做好离退休干部党员摸底。10月底，同县委组织部联合发文，重点对离退休党员居住地、所在党组织情况进行全面摸底,建立蓝田县离退休干部党支部和党员信息库，为成立蓝田县离退休干部党工委奠定基础。二是合理设置党支部。结合我县实际，按照“三个有利于”的原则,积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所,兴趣爱好小组建立离退休干部党组织或临时党组织,进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设，成立老年大学临时党支部。三是给予经费保障。年初，为全县离休干部征订《金秋》杂志，划拨专项经费8千元；四月份，为强化基层老干部党支部阵地建设，给794离退休干部党支部划拨活动室建设专项经费1万元。四是开展党日活动。组织了7.1文艺演唱会，开展了党建党史知识答题活动。五是配强配好党支部书记。根据离退休干部党员实际，适时选配党支部书记。对年龄偏大、行动不便的老干部人数多的党组织合理设置。今年，对县团组老干部党支部进行了撤并。六是坚持“三会一课”制度。定期组织老干部党员过好组织生活，使老同志在思想和行动上始终与党中央保持一致，思想常新，政治坚定，理想永存，永葆革命本色。

（三）、完善机制，强化服务管理，老干部生活待遇得到全面提升。一是巩固“三个机制”成果。今年，全县离休干部的离休费按月足额发放，落实率达100%。继续按规定实报实销离休干部医药费。采取由老干部工作局逐人逐票审核统计、县医保复核的方式，于2017年1月和7月份两次，同医保中心联系资金150多万元，解决了离休干部的医药费，为他们医疗保健提供了保障。二是提高了遗属生活补助标准。按照市组通字〔2017〕51号文件精神，为全县去世离休人员无工作配偶提高了生活补助标准。三是提高了794离休干部的降温费标准。2010年，794矿离休干部因原单位企业破产移交地方管理。原移交时核定发放降温费标准每人每年120元，按照现行政策标准不足，老同志多次上访，要求增发。经张利龙部长同县财政局主要领导多次协商，按市委老干部工作局市财政局市人社局《关于市局企业离休干部发放防暑降温费的通知》（市老发〔2016〕22号）文件标准执行到位。同时补发了2016年度的。四是坚持定期走访。坚持局机关干部联系离休干部制度。实行每人联系15—20名离休干部，经常深入老干部家中，嘘寒问暖，真正做到上门服务，知人、知门、知心、知情况。五是做好病故离休干部的安抚工作。会同相关单位协调做好5名病故离休干部的丧葬和遗属的安抚工作，并为其举办了遗体告别仪式。六是建立特困帮扶机制。10月份，同老干部原单位联系，再次对全县生活困难老干部和老干部遗孀进行了调查摸底，并建立了帮扶救助台账，为困难老干部和老干部遗孀帮扶救助提供了依据。

（四）依托载体，组织文娱活动，丰富老干部精神文化生活

1、展示老年人风采。4月份，组织老干部参加了市老干部工作干局举办的戏曲演唱比赛，选送马静美清唱《玉堂春》节选《三堂会审》，荣获“秦腔演唱优秀奖”，奖金1000元。5月份，参加陕西省老年大学举办的“畅谈三秦变化，助力追赶超越，争做风范长者，喜迎盛会召开”征文活动，赵朝毅同志的“放飞心中的梦想”一文获得优秀奖。6月份，参加市老干部工作局举办的“颂党恩、赞发展，喜迎党的十九大”书画作品展推选作品9件；8月份，为市老干部工作局举办的“喜迎党的十九大，传送关爱情”关爱农村留守儿童和城乡困境儿童书画义卖活动捐献作品18幅（有14人参与，其中书法作品15幅，绘画3幅）。10月份，组织参加了西安老年大学举办的第五届舞蹈大赛中演出舞蹈“江南雨恋”获二等奖（石榴花奖），奖金800元。11月22日，举办了“庆党的十九大，弘扬主旋律”书法展，35名学员，展出作品72幅，同时，推荐4幅参加市上的展出。

2、创办了校外活动班。由于受老年大学活动场地的限制，组织校内班活动不能满足老同志心愿，利用县城社区空闲活动广场增设了体育、广场舞、民族舞体操和健美操等9个校外班来满足老同志的需求，受到老同志的普遍欢迎。每学期末，举办学习成绩展示会一次。11月2日腰鼓班的138名学员去香港参加2018年“中国福老年福”春节晚会节目海选活动，演出“第二套健身腰鼓”获得第一名，奖金5000元港币。100人的拉拉队获得第一名，奖金1000元港币。阳光舞蹈班的近20名学员也参加了以上海选活动。同时，以上两个班11月10日又参加了在西安举办的2018年“中国福老年福”春晚节目决赛，均被确定为“中国福老年福”春晚参演节目，并发给了邀请函。

（五）搭建平台，发挥正能量，助力追赶超越点赞加油

一是组织巡回宣讲。以“五老”为骨干，组建了报告团，走向村庄，深入到学校，唱革命歌曲，讲革命传统，现身说法，传播正能量。以全国“第三届关爱明天普法先行”青少年普法教育活动为契机，组织法制安全教育报告37场次，受教育青少年12218人次。以“学科技、奔小康”主题，组织科技教育报告32场次，受教育4710人次。二是关爱留守儿童。组织开展了“困境儿童精准扶贫工作情况调研”和“兰花草”关爱留守儿童活动。联系省市县爱心人士捐资助学款3.8万元。联系市上相关人员救助贫困儿童42名（其中仅辋川镇甘坪小学12名），实施了“三个一”（即每月给贫困生资助100元，每半年通电话联系一次，年终看望慰问一次）。组织4名留守儿童参加了市关工委组织的“夏令营”活动。组织辋川镇10名受助儿童及其家长，参加了市上的“为困难儿童撑起一片蓝天”签约仪式。三是做好优秀评选。开展了“百名文明小公民”评选活动,向西安市推荐文明小公民候选人6名。开展了“两史教育中的老少情文学创作大赛”作品征集，推荐优秀作品15篇参加市上评选。开展了“蓝田县第三届美德少年”评选活动，拟表彰20名。四是组织退休人员科技支农。坚持科技扶贫，组织科技报告团成员深入镇村，抓好蔬果种植示范户和蔬菜、樱桃、圣女果、葡萄和银杏等示范园的技术指导。县农技中心副主任王文宏同志退休后，坚持义务向果农讲授果树病虫害防治技术、并亲自做新品种嫁接、修剪示范；解答疑难问题，为果农增产增收传授了技术，受到了果农的好评。五是以身边人为题材，现身说教。组织县慈善会王润绪、老年大学曹文升等参加市老部工作干局组织的老干部发挥正能量宣讲团宣讲，以自身发挥正能量的事迹，引导我县离退休干部量力而行，发挥优势，奉献余热。六是发挥“传帮带”传统。组织引导老干部做和亲睦邻的模范长辈，教育和带动子女、亲友、邻居等身边的人崇德向善，共同释放正能量。开展了老干部“好家风、好党风、好社风、好民风、好政风”征文活动。

（六）、以人为本，维护了老干部队伍和谐稳定

今年以来，共接待来访老干部18人（次）。对来访的老干部，反映“县老年大学活动项目不足和老干部待遇”等问题，我们积极向老干部做好解释说明工作，争取老干部的理解和支持。

（七）强化措施，改进服务管理，提高了老干部部门形象

1、强化业务学习,提升素质能力。

一是在履职尽责中强化担当意识。继续开展了“四比四看”（即比学习，看素质；比业务，看技能；比服务，看质量；比纪律，看作风）的“亮比评”活动，强化作风建设，努力解决服务老干部“最后一公里”问题。二是落实学习例会制度,加大学习培训力度。坚持每周一学习例会制度。组织干部集中学习政治理论及老干部工作业务理论文件精神，强化干部业务工作能力和真心实意为老干部服务意识。三是组织老干部工作人员外出学习。组织干部适时参加了市局举办的老干部工作业务培训，及时了解和掌握有关老干部工作的最新精神，为开展工作奠定了理论基础。四是积极参加市局擂台赛。组织干部积极参加市局举办的老干部工作跑步行-擂台赛三期，加强政治理论学习和实践能力,进一步提升老干部工作人员的专业思维、专业素养、专业方法,整体提高服务老干部素质能力,培养务实作风,尽心竭力为老干部服务。五是继续推进“两学一做”学习教育。组织干部学习了党章党规、党的十八届五中六中全会精神和党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。通过主题研讨交流6次（场）、撰写心得体会16篇，强化学习效果，有力地增强了机关干部的“四个意识”。

2、围绕服务管理，开展亲情服务活动。

一是着力实施“六颗心”真诚服务。将老干部当自己的父母，尽孝心；真心为老干部服务；热心为老干部排忧解难，耐心对待老干部的需求和要求，细心掌握老干部的情况，做老干部的贴心人。二是坚持“六个一”细节服务。每月为行动不便的老干部送一次刊物；每逢老干部住院，由局长带队去医院看望一次；每月对老干部生活困难、长期有病卧床者探望一次；每年春节走访慰问一次；“七一”、“十一”和老年节重大节日对困难党员老干部慰问一次；每年组织老干部参观考察县域重点项目一次。三是做到六个必须”责任服务。坚持老干部家有事必须到、老干部有难必须帮、老干部有问必须答、老干部有病必须访、老干部病故必须送，重大节日必须访。组织干部走村入户，深入了解老干部的各项需求，改进服务方式，优化服务流程，提高服务水平。

3、做好各项中心工作,开创老干部工作新局面

一是积极投身基层,开展“扶贫帮困”活动。首先，学习领会扶贫政策。组织我局干部深入学习好党和政府强农惠农富农有关政策，为做好帮扶老干部、贫困户工作奠定坚实的政策理论基础。其次，坚持扶贫日制度。按照“每周五扶贫日”的要求，我局干部每月至少4次到自己帮扶的贫困户家中开展相关政策宣传工作,让群众了解政策、熟悉政策、掌握政策、运用政策。次之，做好建档立卡工作。严格按照县委县政府和扶贫办的要求,做好我局联系三官庙北苍湾村及其贫困户的帮扶工作。同时，对机关3名干部帮扶小寨镇西坡村3户贫困户做好建档立卡工作;第四，入户了解实情。针对干部帮扶的3户贫困户的实际情况,进一步摸底调查,掌握实情，完善表册。第五，落实“一户一策”。根据贫困户的家庭实况,因人而异，制定了“一户一策”帮扶计划，落实产业。今年，我局干部为每户捐资200元；中秋节送去了食用品。同村镇联系争取产业项目启动资金每户1万元,每户栽植白皮松3亩。其中，李生印还养鸡300只。同时，协助卫计局和镇医院等单位做好因病致贫户的健康帮扶工作。通过资助帮扶，增强了贫困户的自我造血能力，为早日脱贫奠定了基础。

二是加强党风廉政建设和干部思想作风建设。首先，认真贯彻落实党风廉政建设工作会议精神。实行一岗双责,将各项工作责任落实到人,签订了党风廉政责任书,层层抓落实。其次，加强制度建设，规范从政行为。健全了老干部工作局的财务管理制度、考勤制度、来信来访、议事制度、公开承诺制度等各项制度规范机关管理,强化对干部廉洁教育管理的约束力。次之，落实生活会制度。坚持半年召开专题民主（组织）生活会1次；一年来，没有违法违纪现象。

三是加强精神文明建设，争创文明机关。我局以“构建和谐机关、让老干部满意”为目标，“以创建文明机关”为抓手，以“推动老干部工作”为重心，不断加强机关的精神文明建设。一是领导重视，召开专题会议研究精神文明创建工作。二是立足本职工作，开展和谐创建和精神文明创建活动。推行服务承诺，“争创文明服务窗口”和“争做文明优质服务标兵”活动。三是依托关工委开展公民道德教育，着力实施社会文化环境净化工程，建立未成年人思想道德教育网络体系。

四是加强对外宣传工作，增强蓝田对外知名度。立足我县实际，加大老干部工作宣传力度，充分利用各种媒体广泛宣传我县老干部工作，组织引导鼓励全县各部门参与，加强对我县老干部工作信息调研和宣传。今年，组织机关干部为“西安市老干部工作网”投稿件6件、组织老干部开展“读《倡议书》有感”征文活动，征集征文20篇、参加西安市老干部工作跑步行--擂台赛3次，全面对外展示蓝田老干部工作的整体形象，增进了外界对蓝田的了解。今年，组织干部撰写的调研报告《关于离退休干部为党的事业增添正能量的思考》，荣获市局优秀调研成果奖。

五是规范机关档案管理，确保机关工作规范化。加强机关文书档案规范化管理，按照新的归档要求，对局机关2016年以前的各类档案进行了整理。强化机关工作规范化，坚持做到年初有工作计划，半年有总结，业务有记载，重大问题和难以解决的问题及时向上级及主管部门报告，及时报送各种报表和材料，保质保量按时完成了市委老干部工作局安排的各项工作任务。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门没有内设机构设置，2017年的部门决算包括中共蓝田县委老干部工作局部门本级（机关）决算和所属单位的决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有3个，包括：

四、部门人员情况说明

截至2017年底，本部门人员编制4人，其中行政编制4人；实有人员4人，其中行政4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。老干部工作局2017年度部门决算包括本部门决算和所属单位老年大学、关工委决算，与预算比较，增加（减少）0户。2017年度收入财政拨款68.91万元，比2016年收入69.43万元，减少0.52万元，降低1%。支出68.91万元，比上年支出69.43万元，减少0.52万元，降低1%。

2、本年度收入构成情况。2017年度收入68.91万元，全部为财政拨款收入比2016年收入69.43万元，减少0.52万元，降低1%。其中：行政运行收入39.76万元比2016年37.01万元，增长2.75万元，主要是调整干部工资。一般行政事务管理收入29.15万元，比2016年的32.42万元减少3.28万元，减少了10%。厉行节约，压缩开支。

3、本年度支出构成情况。2017年本部门支出68.91万元。比2016年支出69.43万元，减少0.52万元，降低1%。其中基本支出39.76万元，比2016年37.01万元，增长2.75万元，增长了10%，主要是增发调整干部工资。项目支出29.15万元，比2016年的32.42万元减少3.28万元，减少了11%。厉行节约，压缩开支。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况：2017年度财政拨款收入68.91万元，比上年收入69.43万元，减少0.52万元，降低1%。财政拨款支出68.91万元，比上年支出69.43万元，减少0.52万元，降低1%。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。2017年本部门一般公共预算财政拨款支出68.9万元，比上年支出69.43万元减少0.52万元，降低了1%。其中：行政运行支出39.76万元，比去年的37.01万元，增加了2.75万元，增长了7%；一般行政事务管理支出29.15万元，比去年的32.42万元，减少了3.27万元，降低了10%。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年一般公共预算财政拨款基本支出为39.76万，其中工资福利支出32.99万元，商品和服务支出4.43万元，对个人和家庭补助支出2.34万元。

4、政府性基金财政拨款收支情说明。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政按款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费财政按款支出总体情况：认真贯彻落实中央八项规定精神，压缩会议、严格控制接待费用，2017年，无三公经费支出。比2016年的公务招待费0.9万元，减少100%。并已公开空表。

2、培训费支出决算情况：2017年培训费支出50600元比去年62000元减少了11400元，降低了18.4%。主要是用于老年大学的教学业务工作培训。

3、会议费支出决算情况：由于落实老干部工作相关政策，组织相关活动，召开老干部工作会议次数增多，致使会议费30040元比去年的13000元增加了17040元，增加了131%。

4、公务用车购置及保有量情况：由于实行车补制度，取消了单位公务用车。2017年当年购置车辆及保有量均为0辆。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款68.91万元。）

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。2017年一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出44320元。主要是干部扶贫工作任务增加，差旅费增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。并已公开空表。

（三）国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆及保有量均为0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。固定资产总计28675元，无增减变化。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

……

九、部门决算表

2017年部门决算公开报表

部门名称：中共蓝田县委老干部工作局

保密审查情况：已审查

部门主要负责人审签情况：已同意