蓝田县经济贸易局2017年决算公开

我局属蓝田县政府组成部门，蓝政办发﹝2016﹞56号文件印发我局的编制情况和主要职责。

一、部门主要职责。

（一）贯彻执行工业、信息化、商贸流通方面工作的法律法规和方针政策，起草有关地方性法规和草案；提出优化产业布局、结构调整的政策建议；拟定全县工业、信息化、商贸流通、中小企业发展规划。

（二）监测分析全县工业、商贸流通、中小企业、信息产业的运行态势，协调解决行业发展中的有关问题。

（三）指导行业技术创新和技术进步，协调组织实施重大科技项目，推进新兴产业发展。

（四）负责提出全县工业、信息化固定资产投资规模和方向、县级财政性建设资金安排的意见。

（五）承担振兴装备制造业组织协调的责任。

（六）负责工业、商贸应急管理和加强安全生产管理。

（七）负责中小企业、非国有经济的指导、综合协调服务。

（八）指导流通业、商贸服务业和社区商业发展。

（九）培育完善城乡市场体系，指导批发市场、商业网点和商业体系建设。

（十）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通的责任。

（十一）承办县政府交办的其他事项。

二、部门内设机构设置情况

1.党委办公室

2.行政办公室

3.经济运行科

4.行业管理科

5.电子商务服务中心

6.中小企业发展科

7.企业改制科

8.维稳办公室

9.机关事务科

10.亲商助企办公室

三、2017年度部门工作完成情况

争先进位，超额完成年度各项经济指标

（一）主要经济指标完成较好。规模以上工业产值完成60.53亿元，增速24.7%；规模以上工业增加值完成13.92亿元，增长17.1%，超任务4.1个百分点，全市排名第六位。社会消费品零售总额完成70.42亿元，占年度任务的112.67%。同比增长13.4%，超市考指标4.3个百分点，全市排名第六位。进出口贸易额完成5500万元，占全年任务3000万元的183.3%。非公经济占GDP比重达到59.5% ，超市考指标0.3个百分点；新增规模以上工业企业6户，退出3户，净增3户，超额1户。净增限额以上商贸企业5户，超任务3户。净增民营企业371户，超任务32户；新增个体工商户3263户，超任务166户；个转企户数净增15个，年底累计达到68户，全面完成指标任务。

（二）千人亲商助企活动扎实推进。印发了《蓝田县2017年度亲商助企工作实施方案》等文件，发放政策图本、宣传单4000余份。兑现惠企政策资金680万元，设立4000万专项基金。召开5次银企对接会，发放贷款2.3亿元。召开2次人才招聘会，招聘500余人。实地督查20次，电话督查2000人次。收集问题142件，已解决140件，办结率98.6%。各助企干部1-12月份累计签到1416人次，均达到了每月2次以上的签到要求，其中签到率达到101.7%。

履职干事，全面落实各项工作任务

（一）强力推动重点工作

1、重点项目建设有序推进。炸药库搬迁已投资485万元，综合楼、雷管洞库、两炸药洞库、消防水池主体工程已完成，配套基础设施正在施工。食品公司迁建已投资76万元，经多方协调选址，拟定在县（蓝田）食品产业园入驻，项目正在筹备中。老解放厂市场建设已投资194.6万元，已完成拆迁、土地平整等工作，将积极与各方协商，采用PPP模式，吸纳民营资本，尽快启动该项目建设。

2、电子商务进农村初显成效。全县电子商务平台、企业网站890个，实现网络交易额9.98亿元、零售额3.21亿元。县电商运营中心、邮政电子商务孵化中心、西北家具工业园电商运营中心及创客中心正式运营，实现入驻60余家企业。建成镇级电商服务站10个，村级电商服务点139个。开展电子商务培训28场2606人。健全县镇村物流体系，建成物流网点130个、物流仓储中心2000平方米。

3、县域工业稳步发展。制定印发《蓝田县工业稳增长促投资措施》《支持民营经济发展的若干意见》和《蓝田县工业补短板促转型实施方案》等文件，确保工业稳增长促投资工作落到实处。上报旧厂房改造工作方案，确定老解放厂、制药厂、食品公司2019旧厂区改造提升目标。加强项目支持力度，为县工业园和西北家具工业园标准厂房建设争取扶持资金1700万元。落实领导干部分包责任制,对工作任务进行细化，强化工作责任。出台《蓝田通信基础设施行动计划》，确保通信全覆盖，深化诚信体系建设，为企业发展营造良好环境。

4、惠企激励政策全面落实。对2016年度新增规模以上工业企业新阳美致等11户企业分别给予33万元奖励，共计363万。对2016年度新增限额以上商贸企业西安清河湾生态农业发展有限公司等8户企业分别给予20万元奖励，对集中收银县上企业西安渭水商业运营管理有限公司给予110万元奖励；共计270万。对新获得2016年度省、市著名商标每件分别给予5万元和2万元的奖励，共计49万元。为华山金属申报军品生产证奖励2项目100万元、为汉丰药业申报省级转型升级资金500万元，现正在等待上级部门审批。

5、市场体系初具规模。全力加强商圈建设，构建以县域滋水金街、宏辉商圈为骨干，白鹿原、家具园商圈为支撑的商圈网络体系， 完善商圈基础设施和配套设施建设，不断活跃商圈文化，使其成为新的消费增长点。目前累计完成投资3.11亿元，完成社消4.12亿元，均超额完成任务；已与人人乐、国美电器、苏宁易购、太熙家连锁店、肯德基、周大生珠宝、太平洋影业等达成合作意向。改造提升城北综合市场，该项目总投资432万元，一期已完工，二期正在施工。

6、企业改制扎实开展。积极稳妥推进县属企业改制，对传动轴剩余资产进行开发利用，拟建设商业综合体开发项目，已报县政府相关部门立项审批。完成县湘子岔金矿资产的整体拍卖并按相关规定进行了移交，完成县玻璃厂、服装厂、利群木器厂企业改制基础工作。对县制药厂等单位的资产处置待县政府研究后执行。

7、首届玉雕大赛圆满闭幕。10月5日至15日，承办了首届白鹿杯玉雕创意大赛，活跃了玉雕市场，为蓝田玉发展探索了创新之路，大赛邀请全国工艺美术大师周金甫等知名专家，对我县玉雕产业发展进行指导，并与周金甫达成合作意向，邀请他来蓝对我县玉雕从艺人员进行培训，助推玉雕产品技艺不断提升，打造蓝田玉名片，提升品牌知名度。

（二）扎实做好中心工作

1、精准帮扶取得实效。按照县脱贫攻坚领导小组统一安排，为厚镇寇岭村派驻村工作队及第一书记，目前该村贫困户产业已全部落实，村基础设施项目已完工，安装路灯113盏，拓宽路面300平方米，村集体经济企业也已成立，拟通过发展光伏产业带动村子脱贫。安排帮扶干部深入所包户扎实开展脱贫攻坚工作,确保了帮扶的所有贫困户实现两不愁三保障目标。与30家专业合作社及120户电商网点签订电商帮扶协议，并制定奖补措施，待年底考核后落实。

2、铁腕治霾成效显著。按照市、县要求，对洁净煤配送网点、加油站开展扬尘污染排放及臭氧污染防治。积极实施煤炭管控削减工作，要求全县定点的煤炭经营场所必须建立用煤销售台账，实现民用煤持证购买。落实尧柏水泥、华鉬实业、蓝通金属、西威铝业等四户工业企业煤改气、煤改电限产措施，目前已完成削减煤炭9700余吨，超任务1200吨。牵头负责扎实开展“散乱污”企业整治工作，目前共排查出“散乱污”企业89户，整治到位58户，整改到位率65.1 %，超额完成任务。对中央生态环境保护督察组转办的11件信访件，逐一调查核实，详细反馈情况。

完成河湖长制、路长制、旅游保障、环境卫生整治等中心工作。

从严从实，着力打造经贸铁军

（一）坚持一岗双责，不断加强领导班子自身建设

班子成员分工负责，各把一口。能够扎实落实 “四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神, 把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在弄通、学懂、做实上下功夫。带头遵守民主集中制，不搞“一言堂”，形成统一领导、分工明细、责权明确、各负其责的工作格局。按照一岗双责要求，班子成员切实履职，抓班子，带队伍，较好完成了分管领域各项工作。

（二）围绕全面过硬目标，积极开展党的建设

1、“两学一做”学习教育形成常态。按照县委组织部安排部署，制定《中共蓝田县经济贸易局委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，及时召开专题会，明确“两学一做”学习教育常态化制度化总体要求，列出专题，制定全年学习计划。高标准开展好“三会一课”及组织生活，落实固定党日制度；党委班子成员认真撰写党课讲稿，深入基层党支部进行了党课辅导。建立以“四清单两积分”为主要内容的“党建报表”制度，班子成员按照“六有”标准，不定期对督导党支部进行检查评价，促使“两学一做”学习教育取得实效。

2、干部队伍建设进一步加强。严格落实党委主体责任，建立基层党建工作联系制度，党委班子成员定期深入到包抓支部，及时了解基层党支部建设中亟待解决的问题。坚持正确的用人导向，班子成员带头贯彻落实“三项机制”，增强集体凝聚力。加强基层组织建设，为食品厂、食品公司、药材公司党支部改选党支部书记。建立经贸系统党委及党支部微信群，每天为党员推送“两学一做”学习教育知识，组织“两学一做”知识测试，为党员干部交流学习提供平台。深入学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，邀请县领导及党校老师为系统党员宣讲党的十九大精神。组织全体在职党员参加市委组织部“党章党规在线考试”，通过率100%。安排机关在职党员进社区开展志愿服务活动，受到群众好评。

（三）落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设。

加强党风廉政建设责任制，严格落实两个责任，加强廉政宣传教育，组织党员干部认真学习“准则”“条例”，组织观看《电视问政》栏目，进一步强化作风纪律建设。在元旦、春节等重要节点，召开企业负责人、科室负责人会议开展廉政教育，杜绝“节日病”。认真处理群众来信来访，严肃查处违纪违法案件，全年共开展警示提醒谈话3人次，收到了良好的警示教育效果。

四、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算只包括部门本级（机关）决算。

五、部门人员情况说明

截至2017年底，我单位人员编制26人，其中行政编制26人；实有人员27人，其中行政27人。差额人员3人（原商贸委职业商校3人）；单位管理的离退休人员54人；六十年代精减人员23人；遗属补助16人；企业转财政离休人员5人；改制企业退休护理费人员78人；改制企业遗属补助人员33人。

六、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、我单位2017年收入为1813.19万元，支出为1813.19万元（基本支出294.23万元，项目支出1518.96万元）；与上年对比增加了20.46%，主要原因是公务人员人数变化和工资调整和电子商务进农村综合示范工作、湘子岔金矿化解债务、新增规上企业奖励金等项目的开展。

2、本年度收入构成情况：我单位2017年收入为1813.19万元。其中基本支出294.23万元，项目支出1518.96万元。

3、本年度支出构成情况：我单位2017年支出为1813.19万元。其中基本支出294.23万元，项目支出1518.96万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、我单位2017年财政拨款收入为1813.19万元，支出为1813.19万元。其中基本支出294.23万元，项目支出1518.96万元。与上年对比增加了20.46%，主要原因是公务人员人数变化和工资调整和电子商务进农村综合示范工作、湘子岔金矿化解债务、新增规上企业奖励金等项目的开展。

2、一般公共预算财政拨款支出情况：我单位2017年一般公共预算财政拨款支出为1813.19万元。其中一般公共服务支出781.72万元；其他社会保障和就业支出1.27万元；计划生育服务支出0.3万元；其他制造业支出243万元；商业服务业等支出786.90万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况:我单位2017年一般公共预算财政拨款基本支出为294.23万元。其中人员经费为268.42万元；公用经费为25.81万元。

4、政府性基金财政拨款收支情说明。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0.28万元。其中公务招待费0.28万元，国内接待的批次为5次，人数共70人。比上年减少80%，减少原因为根据中央八项规定精神，我单位严格执行压缩“三公”经费。

2、培训费支出决算情况说明。

本部门无培训费决算支出。

3、会议费支出决算情况说明。

本部门无会议费决算支出。

七、2017年度部门绩效管理情况说明

本部门2017年度绩效管理工作开展情况：2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款1518.96万元。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

我单位2017年机关运行经费支出为25.81万元，比上年减少10%，变化原因为公务人员数和公用经费发生变化。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出，并已公开空表。

（三）国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末，本单位无公务车辆，保有量为零；无单价50万元以上的通用设备。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

十、部门决算表

封面、目录

（一）收支决算总表。(公开01表)

（二）收入决算表。(公开02表)

（三）支出决算表。(公开03表)

（四）财政拨款收入支出决算总表。(公开04表)

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表。(公开05表)

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表。（公开06表）

（七）一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出表。(公开07表)

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。(公开08表)

（九）政府采购决算表。（公开09表）

2017年部门决算公开报表

部门名称：蓝田县经济贸易局

保密审查情况：已审查

部门主要负责人审签情况：已同意