蓝田县司法局2017年决算公开

一、 部门主要职责及机构设置情况

（一）部门主要职责

蓝田县司法局为县政府组成部门,主要担负着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，具体承担着普法依法治理、律师公证管理、法律援助、安置帮教、人民调解、社县矫正等六项工作任务。

（二）机构设置情况（部门决算单位构成）序号单位名称单位性质：1、蓝田县司法局，行政单位；2、蓝田县公证处，财政补助事业单位。蓝田县司法局下辖22个司法所，局机关编制办公室、基层科、法制宣传科、社区矫正科、公证律师管理科和法律援助中心6个科室。

二、 部门主要工作任务

2017年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的十八届六中全会、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“打造品牌，追赶超越，为振兴大西安提供法律服务保障”的工作要求和“对标‘三六九’，强基促和谐，打造蓝田司法行政铁军”的主题，全面推动各项工作取得新突破、新发展。

（一）强力推进,“七五”普法工作成效显著

一是突出“互联网+法治宣传”新模式。充分发挥新媒体在普法宣传中的作用，强力推进“七五”普法，不断扩大法治宣传的覆盖面和影响力。通过普法网站、蓝田司法微信、微博、美篇等新平台开展法治宣传教育，实时对特色工作进行宣传，潜移默化的将法治意识置于群众心中；对《法治之窗》栏目进行了升级改版，增加了普法栏目剧和法律服务动态等板块，制作播出“以案释法”、法治故事50余期。将法治文化与蓝田民俗文化相融合,建立了民俗村法治文化长廊和泄湖镇黑沟村法治文化墙；二是扎实开展“法律六进”活动。举办“开学法治第一课”和“法律进企业”宣传活动,开展了“七五普法进企业，助力蓝田促和谐”行动，“律所助民企，律师进村，七五普法到万家主题月活动”，先后在陕西伊利乳业、兰通公司、金盾人防等企业开展宣传活动，通过举办法治讲座、法治培训、发放宣传资料等形式，宣传涉企相关法律法规，有效的丰富了企业内部法治文化,进一步增强了企业依法用工意识和职工依法维权能力，为促进投资就业营造了良好的法治环境。全年共开展各类宣传活动110余场次，发放各类宣传资料、书籍3万余册，为全县经济社会发展营造了良好的法治氛围。三是扎实推进基层依法治理。制定下发了《2017年度法治创建工作计划》，发挥小寨董岭村民主法治示范村带动作用，全县3村被评为市级民主法治示范村。结合环境优化提升年和脱贫攻坚工作，联合县纪委、组织部在全县集中开展了基层干部法纪宣传活动，通过法规政策宣讲教育，进一步提升了农村基层干部的法纪意识，增强了依法行政、依法管理能力。

（二）主动作为，法律服务水平不断提升

一是主动服务经济社会发展。围绕重点项目建设、全域旅游、脱贫攻坚、打击非法集资等工作成立专项法律服务团,积极参与全县重点项目建设及汤峪温泉养生集资、前卫垃圾焚烧处理厂等集访案件的化解工作，全年共开展专项法律服务活动36次，其中亲商帮企法律服务13次。二是全面推进法律顾问工作。以创建示范化公共法律服务工作室为抓手，扎实推进一村一法律顾问工作和公共法律服务工作室建设，截至目前，全县创建示范化公共法律服务室318个，开展法律服务活动502场次，提高法律咨询服务1260余人次；按照律师包镇联村的方式，全县527个村实现了法律顾问全覆盖，县级党政机关、企事业单位法律顾问覆盖率90%以上。今年以来，律师参与处理信访积案、重大突发事件23件，审查行政文件18件，为政府和职能部门提供法律意见书11份，为提高行政决策水平，降低法律风险发挥了积极作用。三是做实法律援助惠民实事。不断拓宽法律援助覆盖面，将与民生紧密相关的涉及婚姻家庭、教育医疗、劳动保障、社会救助等事项纳入法律援助范围；对标“效能革命”，简化办理程序，规范工作流程，为受援群众提供便捷服务，让群众“最多跑一次”。开展“脱贫攻坚、法律援助在行动”活动，对老、弱、病、残等困难群众提供上门服务，受到了社会各界的好评。截至目前共办理法律援案件730件，其中农民工法律援助案件220件。四是做好律师公证管理工作。深入开展“学习党的十九大精神，做合格律师”主题教育活动，加强律师、公证、法律服务工作者职业道德和执业纪律教育，强化考核管理，不断提高服务质量，截至目前律师办案880件，公证办证454件，办案、办证数量较上年度分别增长20%以上。

（三）创新机制，特殊人群管理规范化水平明显提升

一是规范社区矫正工作。按照“五化一保障”的工作要求，因地制宜，加强县镇街社区矫正工作机构建设，组建了社区矫正志愿者队伍；加强信息平台建设，严格落实报到、评估、外出请销假、“双八”等制度，强化日常监管和执法监督检查，形成了工作职责明确、机制运行有序、服务优质高效的良好态势,社区矫正对象信息录入率、重点对象手机定位率分别达到100%。截至目前，全县153名在矫对象，帮矫率100%，无脱管、漏管。二是加强安置帮教工作。认真落实“四有”帮教模式和“雨露行动”，深化“日行一善”主题教育活动，进一步做好刑释人员就业扶持和社会保障措施落实工作，全县760余名刑释解教人员均管控在位，安置率90%,帮教率100%，无重新违法犯罪。

（四）强基固本，基层基础工作不断加强

一是加强基层司法所执法规范化建设。针对综合改革后司法所体制的变化特点，推行了“痕迹管理”理念，健全完善15种工作制度，规范19类业务工作台账，规范司法所日常工作，做到工作有记载，限时能办结,提升了司法所执法规范化水平，22个司法所全部达到“五星级”标准，被市局授予“五星级”司法所。二是加强人民调解组织。成立了蓝田县人民调解委员会和蓝田县人民调解协会，与县法院联合建立了诉前调解机制，目前全县共建立基层调解组织532个，专兼职人民调解员1982人，基本实现了调解组织全覆盖。深入开展“星级”调委会创建活动，95个村级调委会被市局授予“三星”级调委会。三是扎实矛盾纠纷排查化解工作。在做好日常矛盾纠纷排查调处的基础上，深入开展矛盾纠纷化解活动，截至目前共排查各类矛盾纠纷896件，调处894件调处成功率99%以上，维护了基层社会和谐稳定。

（五）多措并举，队伍建设不断加强

狠抓党风廉政建设和作风建设,把纪律和规矩挺在前面,深入开展“两学一做”学习教育，不断强化“四个意识”，扎实做好新常态下党风廉政建设工作，严格执行司法行政干警队伍铁轨禁令，做到不触规矩“底线”，不越纪律“红线”、不碰法律“高压线”，努力打造一支纪律严明、勤政务实、廉洁高效的司法行政铁军队伍。狠抓“两率一度”提升工作。印制普法宣传购物袋5万个、宣传画、宣传彩页10万份，将司法行政职能、法律服务单位电话和县局的监督投诉电话印在卡上，发放到全县基层干部群众手中，方便群众办事，接受群众监督；开展干部大下访活动，组织干警进村入户宣传与群众密切相关的法律法规，化解矛盾纠纷，为群众提供法律咨询服务，赢得了群众的理解和支持，确保了我县“两率一度”的有效提升。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有一个，包括：

四、部门人员情况说明

截至2017年年底，本部门编制人数85人，其中，行政编制80人，事业编制5人，实有人数91人，其中行政88人，事业3人。

下属事业单位西安市蓝田县公证处，相当于科级建制，事业编制5名，实有人数3人。

五、2017年度部门决算情况说明

（一）2017年度收入支出决算总体情况

1、收入总计846.11万元。包括：

（1）一般公共预算财政拨款846.11万元，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。较去年增加134.81万元，增加15.93%,主要原因是随着司法行政工作职能的进一步发展，司法业务费用增加。

（2）政府性基金预算财政拨款0万元。

（3）事业收入0万元。

（4）经营收入0万元。

（5）其他收入0元。

（6）用事业基金弥补收支差额0元。

2、支出总计846.11万元，包括：

（1）基本支出655.04万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出545.04万元，对个人和家庭的补助支出4.15万元，商品和服务支出257.27万元。较去年增加127.27万元，增加0.34%，主要原因是人员工资增加。

（2）项目支出181.07万元，主要是为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括基层司法业务项目18.63万元，普法宣传项目3.08万元，法律援助项目24.10万元，社区矫正项目3.5万元，其他司法支出项目131.76万元。较去年增加51.08万元，增长28.21%，增加原因是局机关业务项目经费增加。

（3）经营支出0万元。

（４）对附属单位补助支出0万元。

（5）结余分配0万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2017年度一般公共预算财政拨款支出846.11万元，其中：基本支出665.04万元，项目支出181.07万元，较较去年增加134.81万元，增加15.93%。增加原因为局机关业务经费增加及公证机构改革，业务增加。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况。（按支出功能分类科目进行详细说明）

（1）一般公共服务支出665.04万元。其中：工资福利支出545.04万元，对个人和家庭的补助支出4.15万元，商品和服务支出257.27万元。较去年增加127.27万元，增加0.34%，主要原因是人员工资增加。

（2）司法项目支出181.07万元，其中：基层司法业务项目18.63万元，普法宣传项目3.08万元，法律援助项目24.10万元，社区矫正项目3.5万元，其他司法支出项目131.76万元。较去年增加51.08万元，增长28.21%，增加原因是局机关业务项目经费增加。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出658.35万元，其中：人员经费514.63万元，公用经费114.00万元，对个人和家庭的补助4.15万元。用于保障机构正常运转和日常工作需要。较去年增加42.72万元，增加6.49%，增加原因为目标奖提标及工资增加。

（三）“三公”经费及会议费、培训费支出情况

2017年一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出13.40万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费10.11万元，公务接待费3.29万元。2017年“三公”经费支出比2016年减少0.43万元，降低8.98%。

1、因公出国（境）费用支出情况

2017年度我单位因公出国实际支出0万元。

2、公务用车购置及运行维护费用支出情况

截至2017年底我局共有执法执勤车10辆，2017年购置车辆0台，经费支出0万元；2017年公务用车运行维护支出3.11万元，减少0.1万元，较去年同比下降3.11%，下降原因是因公车改革，缩减公务用车支出。

3、公务接待费支出情况

公务接待费用支出1.68万元，主要是接待省、市司法行政业务工作检查。较去年减少0.33万元，下降19.64%。下降原因为上级安排检查人数减少。

4、会议费支出情况

会议费支出3.53万元，主要包括司法行政工作会议，法律服务工作会议费用。较去年增加1.30万元，减少68.83%。增加原因为业务工作的需要。

5、培训费支出情况

培训支出0万元。较去年增加0.78万元，减少100%，减少原因是业务工作减少。

（四）2017年政府性基金预算财政拨款收支情况

2017年政府性基金预算财政拨款收入0万元，支出0万元。

六、2017年国有资本经营财政拨款收支情况

本部门2017年度无此项收支。

七、机关运行经费支出情况

2017年机关运行经费支出120万元，用于我局日常工作购买商品和服务支出。比上年增加10万元，降低8.33%，主要原因为业务工作量增加。

八、政府采购支出情况

本年采购经费支出53.4万元，用于购置办公家具及办公自动化设备。比上年增加8.01万元，主要原因为中省政法转移支付自定装备采购项目经费增加。

九、国有资产占用情况

2017年实际占有车辆10辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上通用设备0台（套）。

十、预算绩效管理情况

2017年，我局以绩效目标实现为导向，进一步加强制度建设，提升自评质量，预算绩效管理取得新成效。做好预算绩效目标编制，探索绩效跟踪监控，开展财政支出绩效评价，强化评价结果应用，健全绩效管理工作机制，努力提高预算绩效管理工作水平。

十一、专业名词解释

（1）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（2）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（3）公用经费：主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（4）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（5）项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

备注：以上报表（含附表），计量单位为万元，若存在尾差，是报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。

2017年部门决算公开报表

部门名称：西安市蓝田县司法局

保密审查情况：已审查

部门主要负责人审签情况：已同意