一、部门主要职责
1、贯彻执行食品(含食品添加剂,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品、保健品(含保健食品、保健用品,下同)监督管理方面的法律法规和方针政策。推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制,建立食品药品重大信息报送制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
2、负责食品生产、流通和餐饮服务安全监督工作。负责食品生产、流通以及餐饮服务许可管理工作。建立食品安全隐患排查治理机制,制定全县重大整顿治理方案并组织落实。落实食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息。贯彻落实国家和省市的食品药品安全风险监测计划、食品药品安全标准,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。
3、负责对药品、医疗器械、化妆品、保健品的行政监督和技术监督。贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度及药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。
4、落实食品、药品、医疗器械、化妆品、保健品监督管理的稽查制度,组织查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度,对上述品种进行专项整治。
5、负责全县食品药品安全事故应急体系建设,拟订县食品药品安全事故应急预案。组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。
6、组织实施食品药品安全科技发展规划,负责食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
7、负责开展食品药品安全宣传、教育培训,推进诚信体系建设。
8、指导全县食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。
9、承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制。落实食品安全监管责任制和责任追究制。督促检查各镇政府和各相关部门履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
10、承办县政府以及县食品安全委员会交办的其他事项。
二、2014年完成的工作任务
2014年以来,我县以创建食品安全放心县和餐饮服务示范县为契机,将食品药监工作放在县域工作的突出位置来抓,强化职责,完善制度,落实措施,有效的提升了县域食品药品的监管水平,有力的保障了全县群众的生命健康安全,高质量的完成了2014年度各项工作目标任务。
(一)着力推进体制改革建机制。我县严格按照国家、省、市总体部署,以整合食品药品安全监管职能为重点,着力推进食品药品监管体制和机构改革。在改革中,县委、县政府高度重视,多次召开专题会议,从人、财、物多方面予以优先考虑、倾力支持,确立了在全县成立22个镇级食品药监所,设立13个中心所,519个村级监管员,并严格按照省《镇级食品药监所建设验收标准》要求,全力打造玉山、汤峪等10个省级标准化镇级食品药监所,在市局的精心指导下,我县10个省级标准化监管所全部通过省级验收,初步建立健全了食品药品安全监管工作新机制,形成了横向到边、纵向到底、层层落实的食品药品安全管理体系,实现了县、镇、村三级监管网格化全覆盖的良好格局。
(二)全面加强日常监管强基础。县政府将食品安全监管工作放在县级层面予以安排部署,制定了《蓝田县食品安全工作要点》,并分别与各镇政府签订了目标管理责任书,将市考各项指标任务逐级逐层分解落实,夯实了食品药品安全责任基础。在日常监管中,我县以提升餐饮服务水平为重点,以构建药品安全责任体系为目标,以探索新的监管模式为着力点,积极强化食品药品市场监管,着重加强餐饮服务食品安全、药械市场及保健品、化妆质量监管,切实严把食品、药品、保健品的“源头关”、“出厂关”、“市场关”和“餐桌关”,确保了监管工作的每一个环节做到了无缝化连接。
(三)深入推进专项整治保平安。以开展食品安全风险百日大排查活动为抓手,积极开展食品生产、餐饮服务、药械市场及“保化”品的专项整治,集中开展了食品添加剂、假冒伪劣产品等重点问题,乳制品、化妆品等重点品种,春节、五一、国庆等重要节假日,华胥祭祖、汤峪温泉旅游节等重要节会,夜市、集贸市场等重点区域的专项整治活动,通过一系列活动,保持了打假的高压态势,查处了假冒伪劣产品,有效的规范了市场的良好秩序,保障了群众饮食用药保健的安全。截至目前,全县全年共开展检查巡查1720余次,整治餐饮服务单位968家,改造提升“小餐饮”1215户,抽验药品48批次,检查保健品及化妆品共208家。
(四)突出“小餐饮”提升改造惠民生。“小餐饮”提升改造工作是市政府今年的一项惠民工程,我县按照市政府要求,将此项工作作为食品药监年度重点工作来抓,针对“小餐饮”安全隐患大、环境卫生差的突出特点,制定了《蓝田县食品摊贩餐饮服务备案管理暂行办法》,并按照“布局合理、设施齐全、制度落实、安全保障”的改造提升总目标,采取“全面推进、整体提升、点面结合、突出重点”的工作方法,通过整治取缔、改造提升、典型示范等方式,圆满完成了全年“小餐饮”改造提升任务。截至目前,全县“小餐饮”改造提升达标1215户,责令整改220余户,依法取缔30户,建立改造提升“小餐饮”示范户100户,打造“小餐饮”示范街5条,“小餐饮”农家乐示范区2个。
(五)强化信息化建设树亮点。着重将信息化建设作为创新食品监管形式,推行科学监管的重要举措。以打造县级食品药品检验检测中心为目标,投资350万元高标准建成全市唯一区县食品检验检测中心,有效的提升了食品药品监测水平,树立了区县食品药品检测新亮点。同时,积极开展食品药监信息化监管体系建设,不断深化县电信与县食品药监系统合作,共投资220万元,分别建成“药易通”和“智慧药监”信息监控系统,执法人员可以随时通过手机移动设备终端系统查看餐饮服务单位、药品经营企业的生产经营状况,实现了食品药品经营场所网络化、动态化、实时化监管的目的,确保了群众舌尖及身体上的安全。
(六)建立长效监管机制见成效。目前,我县分别建立了夜市、农家乐、农村家宴、农村庙会等餐饮服务聚集区 “六统一”的管理办法(即统一登记备案、统一经营时间、统一培训、统一体检、统一工作衣帽、统一三防设施);建立企业及法人“诚信经营”信用管理制度,进一步完善了食品药监系统行政执法、日常监管、应急处置等制度,形成了以制度规范各项监管行为,以制度助推工作整体发展。同时,成立蓝田县食品药品监管行政处罚案件审理委员会,对县域内查处的重大、复杂案件进行集体审议,有效规范了行政执法行为,有力推进我县行政执法案件的规范化建设。
三、2014年部门收入支出决算表


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