蓝田县农业局系统2014年决算公开

一、部门概况

（一）、部门主要职责：

1、贯彻执行农业和农村工作的方针、政策和法规；起草有关农业的地方性法规和政府规章；拟订全县农业发展中长期规划和年度计划；拟订有关农业和农村经济的规范性文件，并组织实施，推进农业依法行政。

2、承担完善农村经营管理体制的责任；提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理；指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社、农产品行业协会的建设和发展。

3、指导全县粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；指导农业规模化生产。

4、负责提出农业固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见，按县政府规定权限审批、核准全县规划内和年度计划规模内农业固定资产投资项目；编报部门预算并组织执行；提出扶持农业和农村经济发展的财政政策和项目建议，经批准后组织实施。

5、促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织拟订农业产业化经营的发展规划并组织实施，提出农业产业保护政策建议；拟订促进农产品加工业发展的规范性文件，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；制定全县大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌。

6、依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测。指导农业检验检测体系建设；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；组织农产品质量安全的监督管理。

7、负责全县农业生产资料市场体系建设，参与和协调有关部门制定农产品和农业生产资料的技术标准；组织监督农业方面的国家、行业标准的实施；负责无公害农产品、绿色食品和有机食品的开发和管理工作；负责农产品和农、牧新品种、化肥、农药、兽药、饲料等的质量监督管理工作。

8、指导农业机械化服务体系建设；组织实施对农机化生产的安全监理；组织机械化农业生产，提高农机化普及和应用水平。

9、拟订全县畜牧业、饲料工业发展规划和规范性文件，并组织实施；指导畜牧业结构调整、标准化生产和规模饲养；组织实施饲料资源的保护工作；负责饲料的监督管理。

10、承担动物（除野生动物外）防疫、检疫、医政、兽药及兽医器械管理工作；组织实施动物防疫、检疫；承担官方兽医、职业兽医管理工作；承办兽用生物制品安全管理工作；承担动物源性饲料安全卫生管理工作。

11、负责植物重大病虫害防治，指导植物防疫和检疫体系建设；组织、监督对县内植物（除森林外）的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。

12、承担农业防灾减灾的责任；提出生产救灾资金安排建议，组织实施紧急救灾和灾后生产恢复。

13、管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计工作；发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设和农业信息服务工作。

14、拟订全县农业科研、农技推广的规划和计划，会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术体系建设；组织实施农业领域的高新技术和应用技术成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理，指导农技推广体系改革与建设。

15、会同有关部门拟订全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程；承担农村劳动力转移就业培训工作，会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

16、负责全县农业资源区划；制定并实施全县农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业污染源治理有关工作；指导生态农业、循环农业等的发展。

17、指导农用耕地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理工作；会同有关部门拟定耕地及基本农田保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量。

18、开展农业方面的对外经济技术交流与合作，制定全县农业利用外资规划，承担农业援助项目的监管工作。

19、负责农业系统各单位干部人事、劳动工资、国有资产管理工作。

20、承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

（二）2014年度工作任务完成情况

-----2014年农业工作新亮点

1.肉鸡产业稳中有升

肉鸡产业是我县重点培育的现代农业产业。2014年我县肉鸡产业发展的主要特点是：一是农户养鸡保持稳定。全县建成标准化棚舍174栋，2014年末全县存栏肉鸡188.4万只，全年出栏肉鸡821万只；二是产业规模不断扩大。新建肉鸡养殖小区投资规模、产业规模显著增大。在安村镇宋家嘴村新建的肉鸡养殖小区规划投资1000万元，占地80亩，建设万只标准化肉鸡养殖大棚20栋，建成后年出栏商品肉鸡100万只；由农户投资在安村镇杨孔寺村新建的肉鸡养殖小区规划投资1000万元，建设养殖4万只肉鸡的网养标准化鸡舍6栋，现已建成3栋。三是产业化水平不断提高。肉鸡核心区全自动环境控制的标准化种鸡养殖已经投入生产，养殖新品种父母代种鸡4万套，已经开产孵化；肉鸡核心区孵化场主体工程建设已经完工，正在进行内部设备安装，我县肉鸡产业链进一步完善。四是农户肉鸡养殖水平进一步提高。全县有8栋鸡舍进行了技术改造，将原来的平养改为网上养殖。

2.现代农业园区又添新丁

2014年我县新增省级现代农业园区1个——陕西省（鑫龙门）现代农业园区被认定为第五批省级现代园区；市级现代农业园区2个——蓬腾现代农业园区、玉山酒庄被认定为第二批市级现代农业园区。

3.现代农业产业新花绽放

由返乡创业农民创办的西安云态农业科技有限公司，总投资2000万元，建成种植木耳和灵芝的大棚22栋，建设年生产食用菌200万袋及完善的液体菌种接种生产线一条，年生产黑木耳、灵芝200吨，总产值1800万元。西安云态农业科技有限公司采取“公司+农户”的生产经营模式，带动全县4个村640多户群众发展食用菌产业，年食用菌生产总值达到3200万元。西安云态农业科技有限公司成为我县食用菌产业发展的孵化器。

4.休闲农业产业带建设初见成效

“蓝田休闲农业生态养生游”线路，入选西安市首批认定的休闲农业旅游线路。

-----2014年农业重点工作

市县考核指标全面完成

1.农民人均纯收入持续增长

全县农民人均纯收入9955元，较2013年度的8833元净增 1122元，增长 12.7 %。

2.粮食生产取得满意收成

在遭遇持续干旱等自然灾害的情况下，全年粮食总产达到26万吨，超额完成全年粮食总产任务24万吨目标。

重点项目建设进度加快

省级现代农业园区——陕西省（秦绿）现代农业园区完成1000亩优质核桃栽植，嫁接优质核桃20000棵，种植油菜600亩，栽植油用牡丹、药用牡丹200亩20万株。

省级现代农业园区——陕西省（华秦）现代农业园区建成种鸡场建成鸡舍8栋13000平方米，养殖父母代肉种鸡4万套；建成2栋日光温室；有机肥厂土建工程开工建设；完成孵化场主体工程建设。

市级现代农业园区——蓬腾现代农业园区建成设施蔬菜大棚240亩，智能育苗温室3000平方米，规范化栽植葡萄300亩，完成投资710万元。

市级现代农业园区——玉山酒庄现代农业园区完成300亩酿酒葡萄栽植，更新改造了400吨葡萄灌装生产线，完成投资300万元，另外200亩葡萄种植示范基地和300吨葡萄酒贮藏设施正在积极建设中。

职能工作全面完成

1.加大农业投资力度。完成农业固定资产投资 11085万元，完成任务11000万元的 100.8 %。

2.开展农业实用技术推广。完成小麦、玉米高产创建、测土配方施肥；新建智能日光温室4500㎡，新发展设施蔬菜165亩；引进蔬菜新品种27个，开展西瓜品比试验3个；开展樱桃番茄高效栽培技术推广，亩产值达4万元以上。开展家畜品种改良工作，改良奶牛2912头、肉牛4526头。

3.加强农业执法工作。开展农药市场专项检查和农资打假工作。共进行农药市场专项检查等6次，检查农药经营门店268家次，农药品种63种，封存过期农药、标签严重不规范农药35瓶（袋），对5家农药门店责令限期整改。开展农资打假“夏季百日行动”、农资打假秋冬季行动。开展化肥市场监管联合执法8次，共检查46个样品。严格执行陕西省果品“绿色通道”检疫工作规范，签发检疫合格证2份。开展种子市场监管，对全县108个种子经营门店巡回检查5次，对种子经营企业巡回检查4次；办理种子经营登记证108份；查处无证经营门店1家，扣押种子6个品种460公斤；查处未审定玉米品种3个271公斤。开展瘦肉精专项治理，做到进场生猪每批抽检，共抽检生猪540头；突击做好秋季动物防疫工作，免疫密度、挂标率达到100%，免疫抗体水平达到70%以上。开展饲料监管，抽样送检饲料瘦肉精等非法添加剂样品72个，快速检测样品105个，未检出违禁添加物。加强农产品质量安全例行监测和家督抽查，共抽检样品12003个，检出不合格样品8个，合格率99.8%；开具产地准出证306份；新建标准化示范基地1个，重点监管基地2个；认证无公害及第6个、无公害农产品7个，申报农产品地理标志产品1个，已通过评审；推广使用无公害标志65万枚；注册农产品商标2个。加强农机安全监理联合执法，共检查农机车辆520 辆，纠正违章 70 辆，挂牌 125 辆，换证 120人。无较大安全事故发生。

4.实施绿色生态工程建设。新建沼气池 1100口，完成全年任务的 110%，安装太阳能1000台，完成全年任务的100%。新建沼气池 1100口，安装太阳能1000台；农作物秸秆利用面积82.05万亩，综合利用率 99.7 %，较任务98%超出1.7个百分点。

5.全面启动土地承包经营权确权登记发证工作。成立了蓝田县农村土地承包经营权确权登记工作领导小组及其办公室，办公室内部成立了三个业务小组，编印了《蓝田县农村土地承包管理及确权登记颁证工作文件资料汇编》。召开了全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会，全面安排部署了我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作。分期分批对全县519个行政村党支部书记、村主任进行了轮训。确定蓝关镇、小寨镇、华胥镇、前卫镇等4镇为确权登记颁证工作先行推进镇，对4镇的镇、村、组干部分片就确权登记颁证工作相关政策和有关问题的处理意见进行了集中培训。

6.农民负担监督管理和监测工作正常开展。县纠风办、减负办半年、年末深入各涉农部门及镇进行全面检查2次，基本上对涉农收费部门做到了有效监督，无乱收费、乱集资、乱摊派现象出现。完成了省农业厅安排的农户收入及负担监测调查任务。

7.实施职业技能培训工程。制定了《蓝田县新型职业农民培育工作实施方案》，全县确定4个新型职业农民培育实训基地，遴选确定新型职业农民培育对象175人，开展新型职业农民培训9期，培训1300人次，推荐省级认定高级新型职业农民 7 人，推荐市级认定中级新型职业农民 8人；农广校完成农民学历培训 108人；完成农业实用技术培训 30150人，完成任务27482人的109.7%。

（三）部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况：

蓝田县农业局内设行政单位1个,全额事业单位13个，自收自支单位1个，财政定额补贴单位2个。蓝田县农业局所属基层单位分别为：

1、蓝田县农业局，局本级，单位性质：行政单位，经费管理方式：财政供养，行政人员36人，遗属人员12人，60年底精减人员2人，蔺传义生活补助1人。资产情况：固定资产727321元。

2、蓝田县农业技术推广中心，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员111人，遗属人员7人。资产情况：固定资产402004元。

3、蓝田县农产品质量安全检验监测中心，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员16人。资产情况：固定资产137697元。

4、蓝田县农业机械化学校，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员14人，遗属人员1人。资产情况：固定资产310333元。

5、蓝田县动物卫生监督所，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员22人，遗属人员1人。资产情况：固定资产433054.5元。

6、蓝田县农机安全监理站，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员28人，遗属人员3人。资产情况：固定资产393828元。

7、蓝田县农机管理站，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员45人。资产情况：固定资产587530元。

8、蓝田县种子管理站，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员8人，遗属人员1人。资产情况：固定资产45900元。

9、蓝田县园艺站，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员36人。资产情况：固定资产423129元。

10、蓝田县农村能源工作站，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员11人。资产情况：固定资产151710元。

11、蓝田县农村合作经济经营管理站，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员18人。资产情况：固定资产128992．63元。

12、蓝田县动物疾病预防控制中心，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员71人，遗属人员5人。资产情况：固定资产581352.22元。

13、蓝田县畜牧兽医技术服务中心，单位性质：事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员12人，遗属人员10人。资产情况：固定资产143383．23元。

14、蓝田县农业区划办，单位性质：参公事业单位，经费管理方式：财政供养，事业人员1人，行政人员1人。

15、蓝田县畜牧良种场，经费管理方式：财政定额补贴，在职人员4人，遗属人员7人。

16、国营蓝田县良种场，经费管理方式：财政定额补贴，遗属人员3人。

二、部门决算表

（一）收支决算总表

蓝田县农业局2014年度收支决算总表

单位：元

（二）、公共预算财政拨款支出决算表

蓝田县农业局2014年度公共预算财政拨款支出决算表

单位：元

（三）公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出表

蓝田县农业局2014年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出表

单位：元

补充资料：

1、因公出国（境）团情况：2014年度本单位组织出国（境）团组0个，参加其他单位组织的出国(境)团组0个；本单位全年因公出国（境）累计0人次。

2、公务用车购置及保有情况：2014年度本单位购置公务用车1辆，年末公务用车量17辆

三、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况。

2014年公共预算财政拨款30725027.33元。支出30725220.18元。

（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明。

公共预算财政拨款30725220.18元，基本支出19555662.65元，项目支出11169557.83元。

（三）公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出情况。

2014年度公务用车维护费348,700.00元，公务车辆购置费90,100.00元，公务接待150,200元。