蓝田县统筹办2014年决算公开情况

2014年县级部门公开内容包括部门概况、部门决算表、部门决算情况说明三部分。

部门概况

（一）主要职责

1、负责拟订全县农村工作、统筹城乡发展、新农村建设总体规划、工作方案和政策措施，并组织实施；

2、负责协调、组织全县统筹城乡发展和新农村建设产业和相关经济项目的招商引资与落实工作；   

3、负责协调、组织全县统筹城乡发展项目、新农村建设项目申报、前期审核及上报工作；

4、负责全县统筹城乡发展、新农村建设的有关综合配套改革和基础设施重大项目建设等问题的调研、论证及协调推进工作；   

5、负责组织、协调、指导全县农村城镇化、小城镇规划与建设工作、 农村人居环境整治提升和旧村改造基础设施建设工作及农村电气化建设工作；

6、负责全县统筹城乡发展、新农村建设产业发展目标任务的前期审核、立项和检查考核工作；

7、指导、协调全县有关农村社会事业发展的重大活动；

8、负责指导、协调全县城乡就业、社会保障和劳动力技能培训、劳务经济、劳务输出网络建设等工作；   

9、 负责协调、组织全县农村公共服务、社会管理和基层民主政治建设及农村行政管理体制改革有关问题的调研、论证和协调推进工作；

10、负责县级相关部门和各镇农村工作、统筹城乡发展。新农村建设的指导协调、督促检查、考核验收；  

11、负责组织农村工作、统筹城乡发展、新农村建设的有关调查研究，提出对策建议；
    12、会同有关部门，负责全县农村土地流转、农民教育和农村基层干部培训工作；

13、负责农村工作、统筹城乡发展工作、新农村建设的有关专项资金的使用和管理；

14、承担县统筹城乡发展工作领导小组日常工作；

15、完成县委、县政府交办的其他工作。

（二）2014年度工作任务完成情况

1、新农村重点村工作完成情况

今年，我县共实施96个新农村重点村建设项目，全年完成投资11772万元，占年度目标任务10900万元的108 %。严格督导各新农村重点村，认真对照市上批复的新农村重点村建设实施方案和6项基础设施建设要求，扎实组织施工建设，截至年底，均已全面超额完成了建设任务，并于10月份顺利通过了市县综合检查验收。一是基础设施明显改善。96个新农村重点村，水泥硬化村内道路共138.7万平方米，铺设排水明渠/暗涵16.8万米，安装路灯3445盏，纳入垃圾集中处理农户27153户，硬化文化健身广场5.5万平方米，改厕13612户。二是主导产业比较明晰。96个新农村重点村积极培育主导产业，壮大了核桃、樱桃、肉鸡、肉牛、奶山羊等特色产业，共栽植优质核桃8560亩，发展西瓜1500亩，樱桃种植1200亩，水杂果1000余亩，群众劳务输出近万人次，商贸服务业从业户数达到2400户，涌现出小寨镇上湖滩村、灞源镇木岔村、孟村镇西坡村、辋川镇苜蓿沟村等一批产业培育典型示范村。三是配套设施和服务水平得到提高。各新农村重点村制定了科学合理的村庄规划，不断完善村级公共服务中心、卫生院、幼儿园、文化活动中心等公共服务机构，推进了村级组织民主化管理，落实了环境卫生整治长效机制，不断推进农村群众文化生活丰富多样化。

2、全力抓好农村片区化中心社区建设

今年，我县按照全市农村片区化中心社区建设的整体部署和“一县两镇”试点示范工作的安排，围绕经济发展、保障民生、维护稳定三大功能，以川道、岭区为重点，全面铺开建设了7个片区化中心社区，共完成投资2124万元，占项目计划2115.55万元的100.4%。

其中，前程片区化中心社区完成投资520万元，按照“六室四配套”要求，新建成钢混框架公共服务中心大楼1座，占地面积4700平方米，总建筑面积2520平方米，配套建成文化活动广场3400平方米，幸福院360平方米，公共交通停靠站100平方米，绿化广场及道路面积4000平方米。现已开始为群众提供社会保障、产业发展、法律咨询、文化娱乐、权益保护等服务；刘寨片区化中心社区完成投资370万元，在原刘寨小学及老村委会的基础上，改造建成钢混框架公共服务中心大楼1座，全面完成文化活动广场、公交停靠站等配套设施建设，正在购置办公设备；山王片区化中心社区完在投资160万元，在原村两委会办公楼的基础上，改建服务中心大楼1座，建筑面积由350平方米扩建到970平方米，目前内外墙面粉刷已完成，各项配套设施基本就绪；腰祝片区化中心社区完成投资326万元，公共服务中心大楼改扩建工程基本完成，4640平方米文化活动广场建设、公交停靠站等配套设施建设完成；三官庙片区化中心社区完成投资191万元，公共服务中心大楼建设顺利完工，已经进入内部装修阶段；普化片区化中心社区完成投资245万元，建成建筑面积749平方米11间2层的综合楼1座，硬化广场3000平方米，绿化1800平方米；新庄子片区化中心社区完成投资312万元，完成880平方米公共服务中心大楼改扩建工程，配备完备的社区管理办公室、综合会议室、司法工作室、社区卫生服务室等公共服务设施，硬化2000平方米文化活动广场，完善了幼儿园、学校、公交站及社区绿化等配套设施              3、接继抓好标准化新型农村社区建设

按照“试点先行，典型示范，积累经验，全面展开”的工作思路，我县以山岭地区为突破口，以产业发展为支撑，重点抓好6个标准化新型农村示范社区建设。洩湖镇黑沟社区：累计完成项目投资3500万元，89户二层住宅完成内外粉刷，其余62户二层住宅主体也已经封顶；970平方米村级公共服务中心主体建设基本完成，硬化道路6000平方米，亮化、绿化、排水等配套设施建设也已完成。小寨镇董岭社区：完成投资900万元，完成76户住宅立面改造，新建38户徽派独立民居住宅，建成1200平方米（双面七间三层）的公共服务中心，建设文化休闲广场1000平方米，安装路灯60盏，道路绿化5公里，铺设排水管道2450米。玉山镇山王社区：组织有关专家编制完成了山王社区整体规划，完善了排水渠等村内基础设施。厚镇韩坪社区：一期建成关中民居式住宅28户，已入住，户均面积165平方米；二期110户住宅主体完工，内外粉刷装修工程基本完成；水泥硬化入户路7200平方米，安装路灯12盏，完成2400米道路两侧绿化工程，改建的公共服务中心已投入使用。华胥镇旦村社区：累计完成投资6700万元，300套住宅主体已完工，内外粉刷作业即将完成；1700平方米的公共服务中心正在建设中。洩湖镇簸箕掌社区：改建和新建住宅封顶共301户，其中54户已入住；建设了会议礼堂、社区公共服务中心、超市、休闲广场、卫生室等配套设施；社区内硬化道路20000多平方米；水、电、通讯网络安装完成。

4、加快推进省级重点镇建设

今年，我县大力抓好汤峪省级重点示范镇、葛牌和玉山2个省级文化旅游名镇建设。汤峪省级重点示范镇：年度目标任务11项，其中市政和公共服务基础设施项目共8个、住房项目共2个、建成区改造提升项目1个。截至11月中旬，完成投资27335万元。目前，温泉大道北延伸段、汤峪镇中心幼儿园、仿古文化墙建设、行道树栽植、人行道铺设、街区立面改造和街区亮化，塘子村四组旧村改造、大兴汤院遗址公园、观音广场铺砖、塘子旧街仿古改造工程等建设内容已竣工。玉山省级文化旅游名镇：年度建设项目9项，截至11月中旬，完成投资11488万元。其中，镇区街道次干道路建设、河堤治理、环境卫生综合整治、汪峰故居修缮、前程村至玉山村街景改造工程等建设项目已完工。葛牌镇文化旅游名镇：2014年计划建设项目3类24个；其中市政基础建设及公共服务设施项目11个，镇区旅游服务设施项目9个，保护修缮类建设项目4个。截至11月中旬，共完成投资10030万元，停车场、污水处理厂建设及管网铺设、滨河路及附属设施、山体河道建筑物亮化、凤鸣湖休闲环廊、昌黎湖等18个建设项目已完工。

5、稳步推进农村产权制度改革

今年，我县继续推进产权制度改革工作。

一是建立健全“三权一中心”体系。集体土地所有权：确权发证756宗，涉及519个行政村、190168.4公顷的集体土地；集体土地使用权：正在协调资金，联系勘测团队，培训勘测人员，通过实地测绘，收集相关地理信息，创建空间数据库系统；农村土地承包经营权：基本做好第二轮土地承包经营权“一书一证”的确权发证前期准备工作；产权交易服务中心：继续完善规章制度和办事流程，不断健全数据库系统。

二是继续推进产权制度改革试点工作。小寨镇董岭村继续开展农村集体土地股份制量化改革试点，已经取得初步实效，实现股民按股获得收益分红；在蓝桥镇、三官庙镇完成了集体土地所有权确权颁证到村工作，两镇试点村集体土地使用权已完成确权工作，准备颁证，两镇试点村土地二轮延包和集体用地房屋产权确权颁证工作进展顺利；新增玉山镇作为今年土地流转及确权颁证工作试点镇，完善镇土地流转服务中心，在上陈、山王两个村成立村级土地流转服务站，在不改变土地承包经营权的基础上把土地集中起来，使发展现代农业有地可用，增加农民承包土地收益。

三是大力推进农业经营体系创新工作。引导家庭农场和以农民专业合作社、种养大户、家庭农场为代表的新型农业经营主体参与农业经营体系创新。目前，全县注册家庭农场7家，注册登记合作社340家，注册资金6000万元，入社农民成员总数3500人；种养大户171户，逐步由传统农业向设施农业转变，新型设施蔬菜、设施苗木、大棚花卉等产业快速发展，生态农业和观光农业初步建立。

四是积极推进农村产权抵押贷款工作。引导各金融机构积极跟进政府重点工作。目前，在全县建立农户经济档案1123428户，评定信用户44315户，创建信用镇1个，创建信用村组5个；正在组建小额贷款公司1家；组建中银富登村镇银行1家，已通过相关审批手续，将于近期设立机构。

6、有序推进扶贫开发工作进程

深入开展扶贫开发工作是加快统筹城乡一体化的重要内容。结合实际，我县认真研究制定了《关于新一轮扶贫开发工作的实施意见》和《全县30个贫困村整村推进工作实施意见》，以群众增收致富和基础设施建设为重点，继续推进“两联一包”工作，工作成效显著。一是认真落实《蓝田县30个贫困村产业扶贫总体规划（2013—2015年）》，以产业扶贫为主要抓手，从根本上推动扶贫开发，协助相关部门发放小额贷款、创业贷款，助力推动贫困村发展蔬菜、果类、奶类、禽蛋等产业。二是采取部门帮扶、示范引导、多方参与等方式，加大劳务技能培训力度，鼓励群众外出务工，印发了《蓝田县扶贫开发与强农惠民政策宣传手册》2万本，引导群众不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，加快致富步伐。三是采取政策倾斜、整合资金、部门联动等方式，全力推动农村基础设施改善，提高群众生产生活水平。四是坚持“一村一策、一户一法”的方针，组织全县领导和干部结对帮扶绝对贫困户，同时积极做好市级两联一包单位的对接协调工作，并动员社会各界广泛参与扶贫工作，形成脱贫攻坚合力。

（三）部门所属基层决算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员、资产情况及决算收支金额。

蓝田县统筹办为行政单位，经费管理方式为预算财政拨款，编制8人，在职人员5人，资产为213379元。

二、部门决算总表

（一）收支决算总表

蓝田县统筹办2014年度收支决算总表。

单位：元

（二）公共预算财政拨款支出决算表。

蓝田县统筹办2014年度公共预算财政拨款支出决算表

单位：元

（三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出表。

2014年度公共预算财政拨款安排“三公经费”支出表

单位：元

补充资料：

因公出国（境）团情况：2014年度本单位组织出国（境）团组0个，参加其他单位组织的出国(境)团组0个；本单位全年因公出国（境）累计0人次。

公务用车购置及保有情况：2014年度本单位购置公务用车0辆，年末公务用车量1辆。

部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况。

2014年公共预算财政拨款2515757.50元，支出2515757.50元。

（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明。

公共预算财政拨款2515757.50元，基本支出274324.00元，工资福利支出266852元，商品和服务支出7472元。项目支出2241433.50元。

（三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况。

2014年度公务用车维护费54200.00元，公务接待28900.00元。