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蓝田县民政局2015年决算公开

一、部门概况:

(一)主要职责

1、贯彻执行民政工作方面的法律法规和方针政策,拟订全县民政事业发展规划并组织实施和督促检查。

2、承担对全县社会团体、民办非企业单位的登记管理和执法监察责任。

3、责全县救灾工作,组织灾情核查上报及救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用;负责组织本县援助外地灾区款物收集工作。

4、拟订全县社会救助规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系,负责城乡居最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。

5、指导全县社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。

6、负责全县社会福利事业和福利彩票管理工作;负责全县老龄工作;指导全县社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动,促进慈善事业发展。

7、负责全县婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作,推进婚俗和殡葬改革。

8、会同有关部门拟订社会工作发展规划、政策和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

9、负责全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作。

10、负责全县优待抚恤工作和烈士褒扬工作;负责退伍义务兵、转业士官、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作。

11、负责全县宗教、民族、侨务工作。

12、组织开展拥军优属、拥政爱民活动。

13、承办县政府交办的其他事项。

(二)2015年目标任务

1、做好冬春及汛期救灾救济工作。

2、做好城乡低保、农村五保日常审批及管理工作。

3、做好城乡低保户、农村五保户的医疗救助,城乡困难群众的临时救助及城乡低保户子女的教育资助工作。

4、做好优抚政策的落实及退役士兵的安置工作。

5、做好社会组织(民非及社团)的登记管理工作、婚登及收养登记工作。

6、做好城乡养老服务工作,建成31个农村幸福院,在全县9个社区开展居家养老示范活动。

7、努力实现市上下达的福彩销售任务。

8、完成城市社区建设及全县村委会换届选举工作。

(三)内设机构

1、办公室:

负责机关政务工作,督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和会议决定事项的督办;负责文电、机要、档案、保密、信访、接待、计划生育等工作;负责机关后勤服务工作;负责人大议案、建议和政协提案的办理;负责综合性文件起草及信息发布工作;负责有关法律法规的宣传和政策咨询工作;负责依法行政的监督检查工作;承办行政复议和应诉工作;负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审、培训、专业技术职务评聘等工作;负责机关财务、国有资产管理工作;负责全县民政事业财务工作和所属事业单位基建投资、基本建设管理工作;负责党的基层组织建设和思想政治工作;负责组织实施目标责任综合考评工作;拟订全县社会工作发展规划,推进社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。

2、社会事务与救灾救济科:

负责全县救灾组织协调工作;组织自然灾害救助应急体系建设;负责全县救灾信息报告、灾情组织核查和统一发布工作;负责救灾款物管理、分配和监督使用工作;会同有关部门组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助等工作;负责县级生活类救灾物资储备工作;组织指导救灾捐赠。研究提出加强和改进基层政权建设的意见;负责城乡基层群众自治组织建设工作;指导村务公开、民主管理和换届选举工作;负责基层群众组织管理人员的培训和表彰;推进城乡民主政治建设;指导、协调全县社区服务体系建设工作;协调县级相关部门在社区开展工作;负责社区管理人员的培训和表彰,培育和管理社区志愿者队伍;承担县社区建设指导委员会办公室日常工作;拟订全县社会福利事业发展规划及配套政策并组织实施;负责老年人、残疾人、孤儿和特殊群体社会福利和权益保障工作;负责县属福利企业资格审核工作;推进全县慈善事业发展;指导社会福利、婚姻、殡葬、收养、救助服务机构的管理工作;拟订全县行政区域和地名规划;负责乡以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核、报批工作;负责组织管理县内地名命名的考察、报批工作;推广并监督标准化地名使用,组织管理地名标志的设置和更新;负责管理和统计全县行政区划和地名资料,编制全县行政区划图;组织、指导县行政区域界线的勘定和管理;负责县行政区域界线联检和边界争议的调处;承担县勘界工作领导小组办公室日常工作;拟订全县社会团体、民办非企业单位登记管理并组织实施;按照管辖权限负责社会团体、民办非企业单位的登记管理和执法监察工作;承担民间组织信息管理工作;负责全县民族、宗教、侨务工作;指导全县福利彩票发行管理工作,管理本级福利彩票公益金。

3、社会救助科:

拟订全县社会救助体系建设规划;拟订全县城乡居民最低生活保障、医疗救助、农村五保供养和临时救助政策、办法,并组织实施;负责全县社会救助资金的分配和监管工作;负责全县城乡社会救助信息化建设工作;参与住房、教育、司法救助相关工作。

4、优抚安置科(双拥办):

贯彻落实国家各项优抚、安置政策、标准,拟订全县优抚办法并组织实施;负责全县现役军人(含武警)、革命伤残军人、复员退伍军人、参战民兵(民工)、烈军属和国家机关因公伤残人员等级评定、抚恤、优待、补助工作;负责全县烈士褒扬工作;负责全县退伍义务兵、转业士官和复员干部的接收安置工作;负责接收安置军队移交地主的离退休干部和无军籍退休退职职工、退休士官及其服务管理工作;编制全县军休人员及无军籍退休职工安置计划;负责部分安置对象的建房工作;协调落实军休人员随迁家属子女的工作安置。指导全县拥军优属、拥政爱民活动,组织、实施县双拥工作领导小组确定的各项工作,组织开展宣传和慰问活动;研究草拟双拥工作的有关政策法规,协调处理军地关系中的重大问题;负责与地方部门、驻地单位的联系,推进军民共建活动;收集双拥工作情况,总结、交流、推广先进经验

5、蓝田县婚姻登记中心:

负责婚介机构审批管理工作;负责违法婚姻的查处工作;承担全县婚姻登记、收养登记信息管理工作。

今年以来,我局在县委县政府的领导下,在市民政局的关心支持下,以服务和改善民生为主线,以加强和创新社会管理为重点,认真落实各项惠民政策,有效保障了服务对象的基本生活权益,为全县改革、发展、稳定大局提供了有力的保障。现将我局今年上半年工作完成情况汇报如下:

二、2015年度工作任务完成情况

(一)应急救助适时有效、救灾工作更加有力。一是制定冬春救助方案,及时下拨冬春救助款586.185万元、面粉5万公斤,妥善解决灾民生活困难。二是及时下发了《关于切实加强汛期应急救灾工作的通知》,从加强减灾救灾工作精细化管理,提高救助保障能力,加强灾情信息管理,规范核灾报灾等方面,对汛期救灾工作做出具体安排和部署。三是及时核实灾情,紧急转移和安置灾民,及时下拨转移安置和过渡性生活救助资金27.558万元、棉被169床、彩条布120包、折叠床50张,妥善安排灾民的基本生活。四是签订救灾物资的采购合同,采购彩条布200包,加大救灾物资储备,提高救灾应急反应能力。五是开展防灾减灾知识宣传,提高群众防灾减灾意识,并对2013—2014年度救灾款物管理和使用情况进行专项检查。六是对2014年度因灾房屋倒塌恢复重建情况进行了检查验收。采取社会化发放的形式,对于符合验收条件的77户民政帮建对象,按照每户2.5万元的标准,下拨房屋重建补助资金192.5万元。七是积极开展灾后房屋重建工作。(一)制定实施方案。对于倒塌和一般损坏对象,在上级财政补助的基础上,县财政每户补助分别为5000元和500元。(二)核定帮建对象。对117户倒塌和严重对象,经县民政局调查核实后,已文件的形式确定帮建对象名单。截至目前,倒塌和严重损坏:117户306间344人,其中:五保户2户、低保户26户、一般户89户。倒塌:47户129间135人;严重损坏:70户177间209人;房屋一般性损坏:37户81间125人。(三)建立帮建对象档案。上报审批表、帮建对象户口簿和一折通复印件等相关材料。八是准确摸清受灾人员生活情况状况,为冬春救助做好前提准备工作。九是全面推行农村住房保险工作。今年投保总户数13825户、39717人。其中五保户817户859人;农村低保户13008户、38858人。

(二)救助体系不断完善,城乡低保工作更加规范。一是按照动态管理下的“应保尽保、应出尽出”的原则,配合西安市审计局,对不符合条件低保户予以清退,并追收保金;召开全县低保复查审核大会,开展了低保复查审核工作,对符合条件的贫困户及时纳入低保,对不符合条件的及时予以清退,进一步规范了城乡低保工作。二是做好兜底保障工作。目前,我县在册农村低保对象12239户30675人,占全县农业人口6.07%,月保障金741.60万元,电价补贴6.20万元,月人均补差207元,全年累计发放10285.96万元;在册城市低保对象1424户2970人,占全县城镇人口5.1%,月保障金139.49万元,电价补贴7120元,月人均补差385.15元,累计发放1763万元;在册五保对象959户1005人(其中集中供养104户109人),共计发放供养金652.99万元。三是适时调整提高了城乡低保标准,农村低保标准由原先的3060元提高到3200元,城市低保由480元提高到565元。同时,提高了城乡医疗救助标准,开展了医疗救助“一站式”服务,为困难群众1836人次发放医疗救助金778.32万元;救助因天灾人祸导致生活困难292人,发放临时救助金103.23万元;为377名城乡低保、城市低收入、计生困难户家庭学生发放教育资助161.80万元,确保了城乡低保、农村五保及困难群众的基本生活,缓解了他们的医疗难、上学难问题。

(三)全面落实优抚安置政策,优抚对象合法权益得到保障。一是做好重点优抚对象抚恤工作。2015年春节前为全县1936名年满60周岁农村籍退伍义务兵,每人发放了100元的春节一次性生活困难补助,共发放资金19.36万元;发放年满60周岁农村籍退役人员服役年限补助金229.4万元。为全县1697名重点优抚对象每人发放了300元的春节一次性生活困难补助,共发放资金50.91万元;发放重点优抚对象定补抚恤金978.99万元;为6164名农村籍参加修建阳安铁路的退役民兵发放参建年限补助金92.77万元;为15名农村籍参加修建襄渝铁路的退役民兵发放参建年限补助金7284.3元。二是2015年春节前,我局对全县1000名生活困难的在乡老复员军人、伤残军人、带病回乡退伍军人、“两参”退役人员、“三属”、老烈士子女以及因突发意外导致生活特别困难的年满60周岁的农村籍退役义务兵,进行了慰问,为他们送去了优质的米、面、油等生活必需品。为209名2014年秋季入伍的义务兵家属送挂了“光荣军属牌”。三是积极落实优抚对象医疗补助政策,大力开展优抚对象“解三难”工作。四是积极开展零散烈士纪念设施的抢救保护工作,大力开展烈士褒扬工作。完成了烈士证换证工作。五是积极落实其他各项优抚政策。积极开展对国民党抗战老兵的认定工作,目前已认定参加抗战的国民党老兵5人,为他们落实了相关待遇。积极开展对安置在企业参加过中印边境自卫还击战的退役人员身份认定工作,目前通过认定的退役人员有45人。积极开展对安置在企业的“两参”人员参加社保的身份认定工作,帮助他们落实养老、医疗等社保待遇;对144名伤残军人办理了“长安通爱心卡”,方便了伤残军人的出行。六是在抗战胜利纪念日70周年期间,为我县8名抗战老兵发放6.4万元慰问金,为10人发放了抗战纪念章和必要的生活用品。七是接收2014年度退伍军人222人,其中回农村安置人数216人,城镇退役士兵符合安置条件的6人;接收2015年春季转业士官18人;为5名应安置未安置城镇退伍义务兵、转业士官办理了自谋职业资格证,并发放了一次性自谋职业补助金11万元;组织2014年退役士兵职业教育和技能培训报名;为2014年冬季自主就业退役士兵发放地方一次性经济补助金553.09万元。八是积极做好涉军上访人员的稳控工作。

(四)着力提升专项社会事务管理水平,社会事务管理工作得到进一步加强。一是做好基层政权建设工作。按照全市第九次村委会换届选举工作统一安排,我县519个行政村,纳入换届的516个村已全面完成了换届选举工作任务。二是做好社会福利工作。印发了《持续推进2015年城乡养老服务工作实施方案》,对2015年度惠民实事和养老服务工作进行了安排部署。为全县54名孤儿发放了孤儿基本生活费,共计34.74万元;经审批符合西安市特困失能老人生活护理补贴发放条件的239名失能老人发放护理补贴31.88万元。为38111人发放高龄补贴2960万元,办理了3746本老年优待证;福彩电脑票销售2176万元,即开票销售213万元,为66名困难学生发放福彩公益助学金31.9万元。三是努力做好其他社会事业。按照上级统一安排,完成了我县第二次地名普查镇(街)工作人员的培训和部分资料的收集准备工作。办理结婚登记5220对,离婚登记800对,办理收养5例;登记社会团体7个,民办非企业单位6个,变更登记社会组织7家,完成社会组织年检103家。四是完善社区建设。为社区社会招聘2014年、2015年专职工作人员45名,派遣到我县9个社区工作;加强社区干部培训工作,先后派1名社区主任及6名社区专职工作人员参加省、市级民政部门组织的业务知识培训。五是积极联合公安、执法、卫生等有关部门加强对街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作。开展了救助管理宣传活动,累计接待救助人员254人次,249人次得到了有效救助。六是民族宗教工作扎实推进。按照市委统战部、市宗教局关于开展治理乱建庙宇专项工作;以两办名义下发了《关于进一步规范祭祀用品市场倡导文明祭祀新风的通知》,引导广大党员干部群众,“传承孝道、厚养薄葬、文明祭祀”,发出倡议书1500余份。

收入支出决算总表

公开01表

部门:蓝田县民政局

单位:元

收入

支出

项目

决算数

支出功能分类

决算数

一、财政拨款收入 33639923.27 一、一般公共服务支出 20000
二、上级补助收入 二、外交支出
三、事业收入 三、国防支出
四、经营收入 四、公共安全支出
五、附属单位上缴收入 五、教育支出
六、其他收入 六、科学技术支出
七、文化体育与传媒支出
八、社会保障和就业支出 33608163.27
九、医疗卫生与计划生育支出 11760
十、节能环保支出
十一、城乡社区支出
十二、农林水支出
十三、交通运输支出
十四、资源勘探信息等支出
十五、商业服务业等支出
十六、金融支出
十七、援助其他地区支出
……
本年收入合计 33639923.27 本年支出合计 33639923.27
   用事业基金弥补收支差额    结余分配
   年初结转和结余    年末结转和结余
收入总计 33639923.27 支出总计 33639923.27

                     

收入决算表

公开02表

部门:蓝田县民政局

单位:元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

支出功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

33320923.27 33320923.27
201 一般公共服务支出 20000 20000
20123 民族事务 20000 20000
2012399 其他民族事务支出 20000 20000
208 社会保障和就业支出 33289163.27 33289163.27
20802 民政管理事务 19181652.92 19181652.92
2080201 行政运行 1759302.5 1759302.5
2080202 一般行政管理实务 97498.8 97498.8
2080204 拥军优属 46858 46858
2080205 老龄事务 14770799 14770799
2080206 民间组织管理 27400 27400
2080207 行政区划和地名管理 4250 4250
2080208 基层政权和社区建设 2374965.6 2374965.6
2080299 其他民政管理事务支出 100579.02 100579.02
20808 抚恤 3915040 3915040
2080899 其他优抚支出 3915040 3915040
20809 退役安置 196640 196640
2080902 军队移交政府的离退休安置 140000 140000
2080999 其他退役安置支出 56640 56640
20810 社会福利 801720.27 801720.27
2081002 老年福利 14120 14120
2081005 社会福利事业单位 787600.27 787600.27
20819 最低生活保障 6500000 6500000
2081901 城市最低生活保障金支出 6500000 6500000
20820 临时救助 497043.08 497043.08
2082002 流浪乞讨人员救助支出 497043.08 497043.08
20821 特困人员供养 113400 113400
2082102 农村五保供养支出 113400 113400
20825 其他生活救助 587767 587767
2082501 其他城市生活救助 40000 40000
2082502 其他农村生活救助 547767 547767
20899 其他社会保障和就业支出 1814900 1814900
2089901 其他社会保障和就业支出 1495900 1495900
210 医疗卫生与计划生育支出 11760 11760
21005 医疗保障 11760 11760
2100509 城乡医疗救助 11760 11760

                      

支出决算表

公开03表

部门:蓝田县民政局

单位:元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

支出功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

33639923.27 3113784.75 30526138.52
201 一般公共服务支出 20000 20000
20123 民族事务 20000 20000
2012399 其他民族事务支出 20000 20000
208 社会保障和就业支出 33608163.27 3113784.75 30494378.52
20802 民政管理事务 19181652.92 2117573.5 17064079.42
2080201 行政运行 1759302.5 1759302.5
2080202 一般行政管理实务 97498.8 97498.8
2080204 拥军优属 46858 46858
2080205 老龄事务 14770799 358271 14412528
2080206 民间组织管理 27400 27400
2080207 行政区划和地名管理 4250 4250
2080208 基层政权和社区建设 2374965.6 2374965.6
2080299 其他民政管理事务支出 100579.02 100579.02
20808 抚恤 3915040 3915040
2080899 其他优抚支出 3915040 3915040
20809 退役安置 196640 196640
2080902 军队移交政府的离退休安置 140000 140000
2080999 其他退役安置支出 56640 56640
20810 社会福利 801720.27 591486 210234.27
2081002 老年福利 14120 14120
2081005 社会福利事业单位 787600.27 591486 196114.27
20819 最低生活保障 6500000 6500000
2081901 城市最低生活保障金支出 6500000 6500000
20820 临时救助 497043.08 404725.25 92317.83
2082002 流浪乞讨人员救助支出 497043.08 404725.25 92317.83
20821 特困人员供养 113400 113400
2082102 农村五保供养支出 113400 113400
20825 其他生活救助 587767 587767
2082501 其他城市生活救助 40000 40000
2082502 其他农村生活救助 547767 547767
20899 其他社会保障和就业支出 1814900 1814900
2089901 其他社会保障和就业支出 1814900 1814900
210 医疗卫生与计划生育支出 11760 11760
21005 医疗保障 11760 11760
2100509 城乡医疗救助 11760 11760

                      

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门:蓝田县民政局

单位:元

收    入

支    出

项   目

行次

金额

项目(按功能分类)

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

一、一般公共预算财政拨款 1 33639923.27 一、一般公共服务支出 31 20000 20000
二、政府性基金预算财政拨款 2 二、外交支出 32
3 三、国防支出 33
4 四、公共安全支出 34
5 五、教育支出 35
6 六、科学技术支出 36
7 七、文化体育与传媒支出 37
8 八、社会保障和就业支出 38 33608163.27 33608163.27
9 九、医疗卫生与计划生育支出 39 11760 11760
10 十、节能环保支出 40
11 十一、城乡社区支出 41
12 十二、农林水支出 42
13 十三、交通运输支出 43
14 十四、资源勘探信息等支出 44
15 十五、商业服务业等支出 45
16 十六、金融支出 46
17 十七、援助其他地区支出 47
18 十八、国土海洋气象等支出 48
19 十九、住房保障支出 49
20 二十、粮油物资储备支出 50
21 二十一、其他支出 51
22 二十二、债务还本支出 52
23 二十三、债务付息支出 53
本年收入合计 24 33639923.27 本年支出合计 77 33639923.27 33639923.27
年初财政拨款结转和结余 26 年末财政拨款结转和结余 79
一、一般公共预算财政拨款 27 80
二、政府性基金预算财政拨款 28 81
总计 30 33639923.27 总计 83 33639923.27 33639923.27

                    

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表

部门:蓝田县民政局

单位:元

项目

 

支出功能分类科目编码

科目名称

本年支出

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

25009436.27 3113784.75 21895651.52
201 一般公共服务支出 20000 20000
20123 民族事务 20000 20000
2012399 其他民族事务支出 20000 20000
208 社会保障和就业支出 33608163.27 3113784.75 21863891.52
20802 民政管理事务 19181652.92 2117573.5 14234322.42
2080201 行政运行 1759302.5 1759302.5
2080202 一般行政管理实务 97498.8 97498.8
2080204 拥军优属 46858 46858
2080205 老龄事务 12582771 358271 12582771
2080206 民间组织管理 27400 27400
2080207 行政区划和地名管理 4250 4250
2080208 基层政权和社区建设 1374965.6 1374965.6
2080299 其他民政管理事务支出 100579.02 100579.02
20808 抚恤 3915040 3915040
2080899 其他优抚支出 265040 265040
20809 退役安置 196640 196640
2080902 军队移交政府的离退休安置 140000 140000
2080999 其他退役安置支出 56640 56640
20810 社会福利 801720.27 591486 210234.27
2081002 老年福利 14120 14120
2081005 社会福利事业单位 787600.27 591486 196114.27
20819 最低生活保障 6500000 6500000
2081901 城市最低生活保障金支出 4668270 4668270
20820 临时救助 497043.08 404725.25 92317.83
2082002 流浪乞讨人员救助支出 497043.08 404725.25 92317.83
20821 特困人员供养 113400 113400
2082102 农村五保供养支出 113400 113400
20825 其他生活救助 587767 587767
2082501 其他城市生活救助 40000 40000
2082502 其他农村生活救助 547767 547767
20899 其他社会保障和就业支出 1814900 1814900
2089901 其他社会保障和就业支出 1814900 1814900
210 医疗卫生与计划生育支出 11760 11760
21005 医疗保障 11760 11760
2100509 城乡医疗救助 11760 11760

                    

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   公开06表

部门:蓝田县民政局

单位:元

支出经济分类科目编码

支出经济分类科目名称

本年支出合计

基本支出

项目支出

栏次

 

1

2

3

合计

33639923.27 3113784.75 30526138.52
201 一般公共服务支出 20000 20000
20123 民族事务 20000 20000
2012399 其他民族事务支出 20000 20000
208 社会保障和就业支出 33608163.27 3113784.75 30494378.52
20802 民政管理事务 19181652.92 2117573.5 17064079.42
2080201 行政运行 1759302.5 1759302.5
2080202 一般行政管理实务 97498.8 97498.8
2080204 拥军优属 46858 46858
2080205 老龄事务 14770799 358271 14412528
2080206 民间组织管理 27400 27400
2080207 行政区划和地名管理 4250 4250
2080208 基层政权和社区建设 2374965.6 2374965.6
2080299 其他民政管理事务支出 100579.02 100579.02
20808 抚恤 3915040 3915040
2080899 其他优抚支出 3915040 3915040
20809 退役安置 196640 196640
2080902 军队移交政府的离退休安置 140000 140000
2080999 其他退役安置支出 56640 56640
20810 社会福利 801720.27 591486 210234.27
2081002 老年福利 14120 14120
2081005 社会福利事业单位 787600.27 591486 196114.27
20819 最低生活保障 6500000 6500000
2081901 城市最低生活保障金支出 6500000 6500000
20820 临时救助 497043.08 404725.25 92317.83
2082002 流浪乞讨人员救助支出 497043.08 404725.25 92317.83
20821 特困人员供养 113400 113400
2082102 农村五保供养支出 113400 113400
20825 其他生活救助 587767 587767
2082501 其他城市生活救助 40000 40000
2082502 其他农村生活救助 547767 547767
20899 其他社会保障和就业支出 1814900 1814900
2089901 其他社会保障和就业支出 1814900 1814900
210 医疗卫生与计划生育支出 11760 11760
21005 医疗保障 11760 11760
2100509 城乡医疗救助 11760 11760