蓝田县贸易局2015决算公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定及《陕西省财政厅关于进一步加强决算公开工作的通知》（陕财办库〔2016〕63号）精神，现将我局2015年部门决算公开内容汇报如下：

一、部门主要职责 

（一）贯彻执行工业、信息化、商贸流通方面工作的法律法规和方针政策，起草有关地方性法规和草案；提出优化产业布局、结构调整的政策建议；拟定全县工业、信息化、商贸流通、中小企业发展规划。 

（二）监测分析全县工业、商贸流通、中小企业、信息产业的运行态势，协调解决行业发展中的有关问题。 

（三）指导行业技术创新和技术进步，协调组织实施重大科技项目，推进新兴产业发展。 

（四）负责提出全县工业、信息化固定资产投资规模和方向、县级财政性建设资金安排的意见。 

（五）承担振兴装备制造业组织协调的责任。 

（六）负责工业、商贸应急管理和加强安全生产管理。 

（七）负责中小企业、非国有经济的指导、综合协调服务。 

（八）指导流通业、商贸服务业和社区商业发展。 

（九）培育完善城乡市场体系，指导批发市场、商业网点和商业体系建设。 

（十）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通的责任。 

（十一）承办县政府交办的其他事项。 

二、2015年度部门工作任务完成情况 

一、年度目标任务完成情况 

（一）经济指标完成情况及所做的工作 

1、主要经济指标：社会消费品零售总额完成56.4亿元，占年度任务57.75亿元的97.7%，同比增速9.4%，列区县9位，较上年前进2位。限额以上单位消费品零售额绝对量5.15亿元，同比增速0.7%，列区县7位，较去年前进3位。规模以上工业增加值完成12.76亿元，可比增速6.7%,列区县5位；新增“两户企业”完成1550户，占年度目标1500户的120%；新增规上工业企业1户，限上商贸企业1户；非公经济占县域GDP的比重提高0.1%,达到58.9%。工业招商引资完成10亿元，占年度任务的100%。外贸进出口额完成500万美元，占任务100%；规模以上工业成本费用利润率达到2%，工业投资增速预计达到30%，完成了考核任务。宏辉商业综合体于2015年10月9日正式开业运营。 

2、重点项目--农贸市场建设项目，2015年计划新建续建的5个商贸（农贸）市场，总投资2170万元。 宏辉商业综合体于2015年10月9日正式开业运营，完成投资1800万元。三里镇农贸市场12月18日正式运营；厚镇综合超市12月底营业，营业面积1500平方米，完成投资500万元。农贸市场建设项目由于投资主体在几家镇，受经济下行压力影响社会投资积极性，镇上无法落实建设资金，任务没完成。固定资产投资任务2.2亿元，因受项目审批等影响没有完成。 

3、县属企业改制：湘子岔金矿整体改制方案已经县企改领导小组会研究批复，资产处置报告已报县政府，预计春节前可进入实施阶段。按照县政府专项问题会议纪要，对县传动轴厂的遗留土地由市场运作精神，已经向财政申请挂牌出售。县制药厂、东街大楼资产评估和财务审计工作结束，资产处置报告已报县政府，待县企业改制领导小组会研究后，挂牌出售。政府安排启动秦达石材厂的改制，由于秦达石材厂法人极不配合，该厂改制陷入停顿。按照县政府要求，起草了《县属企业实施分类管理意见》，《大力发展混合所有制经济的具体意见》。 

4、加强商贸流通工作。做好“扩内需、保供应、促销费”工作。制定了《促进商贸流通产业发展的意见》、《蓝田县加快电子商务产业发展实施方案》，已报政府审定。出台相关政策扶持措施，大力发展电子商务企业及相关配套产业，与京东、乐村淘等电商平台签订战略合作协议，争创市级电子商务示范县。积极配合市商务局搞好我县特色美食街区规划编制工作，白鹿原民俗文化村美食一条街和蓝田簸箕掌特色美食一条街规划编制工作已经完成。其中蓝田簸箕掌特色美食一条街一期工程已建成试营业。白鹿原民俗文化村建设基本竣工，等待县上确定日期开业。完成向市上申报上级项目和扶持资金200万元资金申报，提升商贸流通市场和特色美食街区的建设、管理和服务水平。 

5、抓规模以上企业培育。为了确保两个市考指标的完成，我们把新增规模以上工业企业、限额以上商贸企业工作作为一项主要工作来抓。在上半年和下半年两次对基本具备规模以上工业企业和过亿元企业条件的企业进行核实，确定培育对象，在政策资金方面给予倾斜扶持。虽然我局做了大量工作，但是受全国经济下行压力影响，法人企业少，规模小，税收完成少，达不到规上限上加户要求，全年实际完成规上企业1户、限上企业2户。 

6、积极为企业搞好服务。一是积极申报项目，落实省市专项资金120万元；二是起草了《大力发展混合所有制经济意见》和《县属企业实施分类管理意见》。落实《县委县政府关于促进工业发展的若干意见》，对西安普新塑业有限公司等6户2014年度新增规模以上工业企业予以通报表彰，分别给予每户3万元奖励。对获市级名牌产品的东洋红光家具有限责任公司等2户企业分别给予2万元奖励。 

（二）社会管理工作 

1、信访维稳工作。面对维稳新形势，我们坚持把维护稳定作为一项重点工作，落实责任，强化措施，常抓不懈。一是传动轴厂101户集资建房职工上访问题，经政府同意，申请财政垫资，兑付职工预付建房款及补偿资金共263.422万元。二是做好县制药厂、东街大楼上访职工的接访和政策解释工作。三是稳妥处理了尧柏公司陈某坠楼事故后家属陈尸80多天上访的化解和稳控工作。四是做好原饮食公司职工上访问题处理，目前正在安排企业资产审计，落实企业改制过程遗留问题。五是化解了原乳制品厂职工詹某重复上访问题。2015年以来，共接待职工上访324人次，58批次。受理上级转办信访案件23件，办结19件，正在办理2件，因不符合政策给予答复并退回9件，难以办理2件。确保进京赴省、市零非访，切实维护社会稳定。 

2、安全生产管理工作。落实“党政同责、一岗双责”责任，按照“健全制度、落实责任、重在预防、堵塞漏洞”的原则，制定了《关于蓝田县经贸系统2015安全生产工作安排的通知》，加强安全管理工作，落实“一岗双责”，完成了与政府签订的目标责任书各项工作任务。按照创建食品安全城市工作方案要求，完成了我局工作任务。一年来未发生安全责任事故。 

3、平安蓝田创建工作。按照县上统一安排，我局认真做好平安创建工作。在局门口设置平安值守点，落实机关干部轮流值守巡逻，全系统安排值班巡逻160人次。牵头组织国税局等单位在县门街集中宣传2次，上街宣传45人次，悬挂横额36条。平安创建工作协调稳步开展。 

4、依法行政工作。组织法制宣传4次，组织机关20名公务员参加了无纸化学法考试。加强行业管理，先后5次对超市、食品厂、药材公司等食品药品生产经营单位进行执法检查，发现问题立即整改。加强食盐专营管理，联合检查10次，单项检查460多人次，没收不合格食盐2.3吨，净化市场环境，促进了市场的繁荣和稳定。 

5、扎实做好应急管理工作。制定完善了《蓝田县经贸局处理突发事件应急预案》、《企业安全生产应急预案》、《通信保障应急预案》、《地质灾害应急救援预案》、《信访突发事件处置预案》等系列应急预案，向企业及超市下发了《关于加强应急管理工作的通知》等文件。建立应急管理领导机构，强化工作责任，充分利用安全生产宣传日、法制宣传日活动，深入超市、商场加强宣传教育。加强市场监测，开展应急演练，预防突发事件的发生。 

6、及时办理人大议案、政协提案。2015年我局承办政协委员提案共5件，我们落实领导和科室认真办理，在规定的时限内进行了答复。          

三、单位基本情况 

1、人员情况 

我局行政编制29人，现有行政人员30人（其中正科级领导5人，），差额人员3人（原商贸委职业商校3人），六十年代精减人员40人，遗属补助18人，企业转财政离休人员8人。 

2、资产情况 

截至2015年12月31日我局净资产为767732.56元。 

四、部门决算情况说明 

本年度公共预算财政拨款4821653.23元.其中基本支出2363382.56元，项目支出2458270.67元。