蓝田县人口和计划生育局2015年部门决算公开

一、部门概况

（一）主要职责：

1、贯彻执行有关人口和计划生育工作的法律、法规和方针政策；研究全县人口发展战略，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议。研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议；

2、拟订全县人口和计划生育发展中长期规划、年度计划和事业发展规划并组织实施，对人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。

3、负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合；会同有关部门研究提出促进出生人口性别平衡的政策措施。

4、负责流动人口计划生育管理和服务工作，研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，制定流动人口计划生育服务管理规划，建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

5、监测全县人口和计划生育发展动态；负责人口和计划生育统计、信息及信息化建设；参与全县人口信息库建设。    

6、组织实施全县人口和计划生育科学研究的总体规划，依法管理全县计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息，对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。

7、制定全县人口和计划生育宣传工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

8、推动实施计划生育的生殖健康促进计划，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口的数量。

9、制定人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划并组织实施，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设。

10、指导县计划生育协会的工作。

11、贯彻落实有关奖励扶助制度和优惠政策；编制全县计划生育事业经费、基本建设支出的预决算。

12、承办县政府交办的其他工作。

（二）2015年度部门完成主要工作

2015年，全县人口计生工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和县委十五届五次全会精神，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定适度低生育水平，加强基层基础工作，强化依法行政和优质服务，提高出生人口素质，增强计生家庭发展和保障能力，推动全县人口计生工作再上新台阶。全县人口出生率控制在12‰以内，自然增长率控制在6‰以内，出生人口政策符合率达到92%以上。主要任务包括以下方面的内容：

1.始终坚持计划生育党政一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的“三个一”领导机制，继续实行并完善计划生育目标责任党政、计生、部门“三条线”考核机制。

2.坚持将人口计生工作纳入全县经济社会发展总体部署，强化政策统筹，编制我县“十三五”人口和计划生育发展规划。

3.切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推荐的计划生育审核工作，严肃查处党员干部违法生育。

4.继续做好“单独两孩”审批和生育情况监测工作，加强主动宣传引导和优生指导工作。

5.深入推进“两项工程”，“免费孕前优生健康检查项目”覆盖目标人群85%以上，做到高危人群随访监测全覆盖。完成第四轮“母亲健康工程”， 覆盖目标人群85%以上，患病妇女治疗率达85%以上。

6、进一步加强计生服务机构规范化管理，完善质量控制体系，优化检查项目，强化技术服务。

7. 强化人口信息化手段运用,重点提高村级专干集中办公信息化水平，提高统计数据质量，统计误差率控制在3%以内。

8.全面推进“一证通”系统应用，落实运行管理规范，进一步提高全员人口信息管理系统应用水平。

9.加大对干部队伍政策法规、业务技能、职业道德等方面的培训力度，切实增强干部队伍的综合能力。

10.强化完善人口计生综合治理工作机制，落实综合治理部门职责，坚持定期考核，加强日常督导。

11.加强对医疗机构的监督管理。坚持部门定期联合开展打击“两非”专项行动，营造综合治理出生人口性别比偏高问题的高压态势。

12．落实出生实名登记制度，登记信息准确率达98%以上。深化再生育全程优质服务，杜绝选择性别生育的现象发生。

13. 积极促进流动人口社会融合示范试点工作，提升流动人口计划生育基本公共服务均等化水平，流动人口免费技术服务落实率达95%以上。

14. 巩固“一盘棋”工作格局，加强流动人口信息平台建设，县镇应用率、网络化协作信息接收率达100%，重点对象协查信息反馈率、及时率达98%。

15.建立健全流动人口计生协会组织网络、工作网络，加强流动人口聚集地计生协会组织建设。

16.全面落实各级计划生育奖励优惠政策，关注计生特殊家庭，做好失独家庭一次性补助和特别扶助金发放工作。

17.深入开展“关爱女孩行动”，做好计生家庭女学生中考降分投档、教育资助等工作，促进社会性别平等。

18.深入实施“计生家庭创业工程”，帮扶计生家庭100户以上。做好0-16岁独生子女和农村双女户计生家庭综合保险工作。

19.深入推进“六五”普法工作，强化法治意识，提高政策普及率和知晓率。抓好人口计生依法行政培训。强化依法行政，加大违法生育查处力度，规范社会抚养费征收与管理。

20.落实省市生育服务证制度改革规范,继续简化办证工作流程，启用全省统一的再生育证。加强督查，不断强化方便群众办证各项工作。

21.规范完善县镇便民服务大厅人口计生窗口建设，用好12356阳光计生服务热线，全面推进诚信计生和阳光计生行动，切实做好信访维稳工作。

22.以坚持计划生育基本国策，促进出生人口性别平衡和优生优育为重点，紧贴中心工作和重点任务，加大新闻舆论正面引导力度。抓好重大节日、纪念日的宣传活动。

23.坚持传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展。强化网络平台运用，对重点工作和群众关注问题进行深度宣传。着力加强负面舆情的处置能力。

24.加强人口文化阵地建设，继续开展人口文化广场、文化大院、文化书屋建设。

九、抓好作风建设，全面塑造部门良好形象

25.巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立纠正“四风”长效机制，治理“庸懒散奢浮”，坚决纠正和处理行政不作为、推诿扯皮等现象，确保政令畅通。

26.以“五个好”、“五带头”为准则，进一步加强党的组织、作风、制度和反腐倡廉建设。深入践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，提高党建工作科学化、规范化水平。

27.严格执行党风廉政建设责任制，贯彻落实《廉政准则》和各项纪律要求，加强党性党风党纪教育，认真落实廉政风险防控管理工作，推进惩防体系建设。

（三）蓝田县人口和计划生育局及所属基层单位有关情况

截止2015年底，局机关在职16人，属全额拨款行政单位，年末资产总额1,142,841.00元。2015年决算收入9,587,964.23元，决算支出9,587,964.23元。下属事业单位2个，具体情况如下：

1、蓝田县计划生育服务站：

单位名称：蓝田县计划生育服务站；单位性质：事业单位；经费管理方式：财政预算内全额拨款；人员情况：在职30人；资产情况：截止2015年底，总资产4,766,997.29元。    2015年决算收入1,801,665.00元，决算支出1,801,665.00元。        

2、蓝田县流动人口管理办公室

蓝田县流动人口管理办公室为财政预算内全额拨款事业单位；人员情况：在职16人；资产情况：截止2015年底，总资产357,850.00元。2015年决算收入1,322,884.73元，决算支出1,322,884.73元。

二、部门决算表

三、部门决算情况说明

（一）、收入支出决算总体情况

局机关下属事业单位2个，镇、街计生办在局机关实行报账制。2015年总收入12,712,513.96元，其中：财政补助收入12,712,513.96元；总支出12,712,513.96元，其中基本支出3,967,929.00元、项目支出8,744,584.96元。

（二）、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2015年一般公共预算财政拨款收入12,712,513.96元，其中基本支出3,967,929.00元、项目支出8,744,584.96元。一般公共预算财政拨款支出12,712,513.96元，其中：基本支出3,967,929.00元（其中人员经费3,898,429.00元、日常公用经费69500元），项目支出8,744,584.96元。

（三）、一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况

2015年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出61,735.76元，其中因公出国（境）费0元、公务用车保有量5辆，公务用车运行维护费49,511.76元、公务接待46批次，406人次，公务接待费12,224.00元。