蓝田食品药品监督管理局2015年财政决算公开

一、单位概况

（一）基本情况

蓝田县食品药品监督管理局担负着全县食品生产、加工和餐饮服务许可安全监管工作，药品、医疗器械、化妆品、保健品的监督管理工作，食品安全综合协调工作。全县共有食品生产、加工企业41家，流通企业2217家，餐饮服务企业2100家，药品批发企业1家，药品零售企业93家，保化品经营企业67家。现有行政编制在岗人员21人，参照公务员管理在岗人员5人，事业编制在岗人员30人，公益性岗位19人。领导职数5人，其中局长1人，副局长3人，纪检组长1人。内设科室：办公室、协调（信息）科、食品消费科、食品流通生产科、药械监管科、保化科，下属单位：食品药品检验检测中心（全额拨款事业单位）、食品药品稽查队（副科级事业单位）。派出机构：各镇食品药品监管所（副科级事业单位）。

（二）部门主要职责

1、贯彻执行食品（含食品添加剂，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品、保健品（含保健食品、保健用品，下同）监督管理方面的法律法规和方针政策。推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息报送制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

2、负责食品生产、流通和餐饮服务安全监督工作。负责食品生产、流通以及餐饮服务许可管理工作。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全县重大整顿治理方案并组织落实。落实食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。贯彻落实国家和省市的食品药品安全风险监测计划、食品药品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

3、负责对药品、医疗器械、化妆品、保健品的行政监督和技术监督。贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度及药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。

4、落实食品、药品、医疗器械、化妆品、保健品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度，对上述品种进行专项整治。

5、负责全县食品药品安全事故应急体系建设，拟订县食品药品安全事故应急预案。组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

6、组织实施食品药品安全科技发展规划，负责食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

7、负责开展食品药品安全宣传、教育培训，推进诚信体系建设。

8、指导全县食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

9、承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制。落实食品安全监管责任制和责任追究制。督促检查各镇政府和各相关部门履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

10、承办县政府以及县食品安全委员会交办的其他事项。

（三）2015年工作完成情况

1、积极推进食品药品监管体制改革

今年以来，按照县政府、县编办有关文件精神，县局承接了原来由质监、工商负责的食品安全监管职责，实现了对食品生产、流通、消费环节的一条龙监管。成立了县食品检验检测中心，建成了五间三层的实验室用房，配备了部分检验检测设备，成为全市首家县级食品检验检测机构。同时，在各镇成立了食品药品监督管理所，调配了监管干部，按照“十个一”的标准，配备了办公设施和执法装备，积极开展标准化食品药品监督管理所创建工作。

2、切实履行食品安全综合协调职能

发挥食品安全委员会办公室的综合协调职能，组织召开了全县食品药品安全监管工作会议，完善了食品药品安全责任体系。充分发挥镇级食品药品监管所、村食品安全协管员的作用，专门组织开展了农村食品安全监管业务培训，以“四小”（小作坊、小食品店、小餐饮店、小摊点）及农村家宴监管为重点，全面加强农村食品安全监管工作。多次组织协调工商、质监、农业、水务、教育等相关部门，对城乡食品市场开展了联合检查，发挥各部门的职能优势，加大打击查处假冒伪劣食品的力度，有力保障了食品安全环境。

3、全面加强食品安全监管

全县完成改造提升1200多户，建成县城北环路、新城路、汤峪镇塘子街等餐饮服务示范街5条，汤峪镇、葛牌镇餐饮服务示范区2个，小餐饮提升示范户100个。同时，针对夜市、集贸市场、农村家宴、纳凉晚会、农村庙会等餐饮服务聚集区域，我们分别研究制定了具体的管理办法，提出了六统一的管理标准，即统一登记备案、统一经营时间、统一培训、统一体检、统一工作衣帽、统一三防设施，切实加强对重点领域的监管，保障食品安全。针对食品生产加工、流通、餐饮服务各环节的重点领域、重点品种，组织开展专项整治行动，做好重大节假日、重大活动期间的食品安全保障检查。今年共开展专项整治28次，出动执法人员1000余人次。

4、强化药械市场监管

进一步规范药品经营企业经营行为，加强了对药品经营企业的日常监管。重点检查企业购货渠道、超范围经营、药师是否在职在岗等违法违规问题，我局先后开展了元旦、春节期间药械市场专项检查、幼儿园违规用药专项检查、药品生产流通领域专项整治、处方药违规销售专项整治、医疗器械“五整治”专项行动，医疗机构专项检查、药品经营企业专项检查、中药材中药饮片专项检查、疫苗专项检查等。

5、加强保健品、化妆品市场监管

对辖区内保健食品、化妆品企业开展摸底排查工作，全面掌握全县保健食品化妆品生产经营状况，做到家底清楚。开展各类保健品、化妆品专项整治活动，推进保健品、化妆品经营企业健全和落实各项管理制度，帮助其进一步规范经营，保证了保化产品市场的健康发展。对保化品从业人员开展培训，抓好有关法律法规的学习宣传贯彻工作。

6、积极推进信息化建设

我局把加强信息化建设作为创新食品药品监管形式，推行科学监管的重要举措，购置电脑、投影仪，开通网站，在局机关建成食品药品监管信息中心，建设内容主要为“一网一库三平台五系统”，一网即监管网络，一库即数据库地图，三平台即监管平台、企业互动平台、投诉举报平台，五系统即药械经营实时监控系统，食品经营实时监控系统、餐饮服务视频监控系统、视频会议系统、监管队伍信息系统。群众可以在网上下载表格、办理业务、投诉举报，提升了监督工作效能和水平。在各药品经营单位安装药易通软件，在各食品生产、流通、餐饮服务单位安装视频监控系统。同县电信局合作实施“智慧药监”项目，执法人员可以随时通过手机等移动设备终端查看企业生产经营状况，实现网络监管，实时监管。

7、加大食品药品安全知识宣传力度

一是积极开展户外食品药品安全知识宣传活动。积极参与并组织了“3·15”宣传活动、“综治宣传月”、“食品安全宣传周”、“安全用药宣传月”、“ 政风行风宣传”等宣传活动，发放食品药品法律知识传单和《食品安全知识小册子》1000余份，接受群众咨询100余人次，现场讲解《药品管理法》、《医疗器械使用监督管理办法》、《食品安全法》等相关法律法规知识，帮助群众提高辨别假劣食品、药品的能力，增强公众维权意识。

二是创新宣传方式，树立良好的食品药监队伍形象。参与县广播电台“百姓热线”栏目，解答人民群众关心的食品药品方面的问题，与群众直接进行交流，解答群众疑惑，听取意见建议和批评，争取全社会支持关注食品药品监管工作，营造浓厚的监管氛围。

二、决算情况公开