2015年度中共蓝田县委组织部决算公开情况

一、部门概况

（一）、部门主要职责

1、贯彻落实党的干部路线、方针、政策，制定或参与制定干部、人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔、考核干部的规定和程序，加强对全县干部工作的管理。

2、管理全县干部工作。对县委管理的干部进行考察，提出调整配备的意见和建议，抓好领导理论联系实际的思想建设；按照县委意见办理市管干部任免报批和向县人大推荐干部；办理县管干部的职务任免；承办干部调配事宜；负责对科级干部的宏观管理；负责县管干部的轮岗交流工作；负责县管干部工资审批；负责出国出境人员的政审工作。

3、制定全县干部队伍建设的发展规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。

4、贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策；对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的组织建设的措施并进行宏观指导、督促检查；负责全县党员的管理、教育和发展工作；指导全县党员干部远程教育工作，抓好组织队伍建设。

5、组织制订全县干部培训规划和年度计划，并组织实施；指导全县知识分子工作，会同有关部门负责省、市管理的有突出贡献专家的选拔、推荐和管理工作。

6、负责县委、人大、政协、群众团体机关参照《中华人民共和国公务员法》管理工作和对全县参照国家公务员管理工作的指导。

7、负责离（退）休干部工作的宏观指导；做好干部离休审批和县委管理干部的退休审批工作。

8、负责党员、干部的来信来访工作；负责党员和干部的统计工作；负责县委管理干部的档案管理，并指导全县的干部档案管理工作。

9、指导全县组工干部开展工作，及时向县委、市委报告党的组织、干部工作的重要情况；负责全县组织史的收集、编写、印刷、出版、发行工作。

10、完成上级和县委交办的其它工作。

（二）、2015年主要工作任务完成情况

2015年，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，县委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，以规范提升为主题，认真履行选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础等工作职责，积极服务大局、主动创新作为，全面加强领导班子、基层组织、人才队伍和组织部门自身建设，为全县发展建设提供坚强组织保证和有力人才支撑。

一、突出重点，抓好“三严三实”专题教育

坚持把从严要求贯穿专题教育始终，严的标准、严的措施、严的纪律，确保专题教育扎实深入开展。

1、抓专题学习。在县委专题辅导、中心组集中学习基础上，抓好领导干部个人自学，重点学好“两本书”和《西安市“三严三实”专题教育知识问答》。县专题教育办公室不定期对领导干部自学情况进行抽查，做到规定篇目一篇不落，确保把学习教育要求落实到位。同时，开办了蓝田大讲堂，采取县级领导专题辅导的形式，县委书记王浩，县委常委、纪委书记杨孝刚分别以“严守纪律忠诚干事，严以用权干净干事”和“严以律己、心存敬畏、自觉做忠诚、干净、担当的好干部”为题，为全县各级领导干部进行了专题辅导。

2、抓发言材料撰写。要求交流发言材料紧扣主题，联系实际，既谈认识体会，又查找自身存在的“不严不实”问题，并明确有整改落实的具体路径，切实做到“三个摆进去”，即把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去，着力体现从严从实的根本要求。同时，严格交流发言材料审核，县委常委发言材料由县委主要负责人审阅后，报送市委组织部审核；其他县级领导由所在单位党组书记审阅签字后，报县委主要负责人审定；各镇街党政正职交流材料由县委专题教育办公室初审后，报县委主要负责人审定；各部门党政正职交流发言材料由联系的县委常委和分管的县级领导负责审定。通过逐层审核把关，确保交流发言材料主题不跑不偏，查找问题客观公正，整改落实措施具体、操作性强，力争使撰写材料和研讨交流过程成为直面问题、查找问题、解决问题、提升思想认识的过程。

3、抓研讨交流。按照县级班子抓联系协调、镇街党政正职抓组织指导、部门党政正职抓督促的办法，突出抓好严以修身、严以用权、严以律己三个专题六次研讨交流活动。县级四大班子研讨交流会由其办公室组织，县专题教育办公室协调联系；镇街党政正职研讨交流采取分片组织的形式，分为三个片区，由县委专题教育办公室组织实施；党政正职研讨交流，由县委各常委和政府分管副县长具体组织落实。通过分层次、分类别组织实施，确保了三个层面、三个专题研讨交流活动扎实深入开展。

4、抓边查边改。本着强化问题导向、边查边改原则，针对查找自身存在的“不严不实”问题进行认真梳理，制定领导班子和个人整改清单，明确整改措施和完成时限，经包镇或分管的县级领导审核签字后，报县专题教育办公室。同时，在抓好专题教育各项工作基础上，着力把专题教育开展与推动当前各项工作结合起来，要求全县各级各单位要对照年初目标任务，该赶进度的要加快工作节奏，确保全年目标任务圆满完成，实现抓专题教育与促进日常工作有机融合、相互促进，实现两手抓、两不误。

二、从严要求，规范提升干部监督管理水平

严格执行《干部选拔任用条例》，落实从严管理干部各项要求，适应干部管理新常态，着力提升干部管理监督水平，强化领导班子和干部队伍建设。

1、抓班子建设。按照镇村综合改革工作要求，结合工作实际，在乡镇合并中，对合并镇领导班子进行了考察了解，并按照新职务名称，对三镇一街道领导班子成员职务进行了重新任命。同时，对2013年度新提拔试用期满的8名副科级领导干部进行了考察，对试用期间受处分的1名领导干部考察工作专题向市委组织部请示汇报，按规定办理了任职手续。

2、抓干部管理。集中精力，攻坚克难，在用足用活中省市相关政策规定的基础上，拓宽消化渠道，扎实做好超职数配备整改消化工作，全面完成了消化工作任务。严格执行政策规定，对干部“三龄两历一身份”进行详细审核，稳步推进干部人事档案专项审核。目前，审核工作正在加紧推进，确保年底前全面完成任务。认真做好公务员登记工作，完成了18名党群口管理公务员登记，对11名公务员登记资料进行收集初审和上报。同时，做好了省市为我县招录的4名选调生和党群系统公务员政审外调工作。

3、抓日常监督。全面落实领导干部任期经济责任审计制度，抓住“关键少数”，强化“一把手”监督，对2014-2015年度部门、乡镇调整的7名党政正职进行委托离任经济责任审计，目前审计正在进行。督促全县副科级以上领导干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》，做到报告对象不漏人、报告内容不漏项；今年以来，共有600多名领导干部填写了个人有关事项报告。严格出国（境）备案审批制度，收缴因私护照及港澳、台通行证66本，严格履行审批手续，办理因私出国（境）1人次，因公出境2人次。

4、抓教育培训。对新任村党组织书记和第一书记进行了为期三天的集中培训，选派249人次参加了省市培训，组织1600余名干部参加了“警示教育专题培训”，对1500余名干部的基本信息及培训情况进行了录入上传。同时，为全体县级领导赠订了第四批全国干部学习培训教材，对15名干部进行了学历审核认定。

三、强化落实，规范提升基层组织建设水平

主动适应党建工作新常态，着力强化基层基础工作，夯实工作责任，推动工作落实，基层组织建设规范化水平不断提升。

1、强力推行党建积分考核。制定了《蓝田县基层党组织建设积分考核办法》，以积分考核为抓手，强化党建工作落实过程管理，并综合运用述职评议、函询、约谈、通报、诫勉等措施，加强对各镇、部门党建工作的日常考核，先后约谈了2名镇党委书记。同时，采取随机抽查、明查暗访、召开现场会等方式，抓工作节点、抓重点环节、抓跟踪督导，党建工作责任得到有效落实。

2、从严抓好第一书记管理。推行“一日志两办法”，为每位“第一书记”印发了《驻村工作日志》，制定了《“第一书记”日常管理办法》和《“第一书记”考核奖惩办法》，从严从实管理考核“第一书记”。召开“第一书记”驻村工作目标任务书签订大会，同第一书记签订了驻村工作目标任务书，举办了两期第一书记培训班。加强督导检查，不定期对第一书记驻村情况进行通报，充分发挥了第一书记“抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定”工作职责。

3、严格党员发展和管理。认真落实《发展党员工作细则》，坚持关口前移，实行档案预审制度，规范了党员发展档案，举办了两期发展党员培训班，对全县拟接收的222名发展对象进行了集中培训，并统一组织考试，对未参加考试和考试成绩不合格者，一律延迟讨论其入党问题，严格了党员发展程序，提高了发展党员质量。同时，着力破解党员教育管理不规范的难题，在全县推行党员证制度，为24986名党员发放了党员证，以党员证为载体，通过记录党员组织关系接转、参加“三会一课”、民主评议、交纳党费等情况，做到了党员底数、党员身份、个人信息、组织关系、流动情况“五清楚”，使党员教育管理每项工作做到有迹可查，规范了党员日常教育管理。

4、抓好带头人队伍建设。采取集中授课与参观考察相结合的办法，对新任村党支部书记进行了为期3天的集中培训。采取随机抽查的办法，对大学生村官在岗情况进行检查，对长期不在岗大学生村官进行了通报处理。积极支持大学生村官创新创业，在汤峪镇建立了大学生村官草莓示范园，并扶持建立了大学生村官电子商务创业园。《人民日报》以《当草莓来敲门》为题对大学生村官宋博的先进事迹进行了专题报道。

5、加强村干部管理考核。根据省市要求，结合我县实际，在深入调研、征求意见建议的基础上，起草了《关于进一步保障村级组织办公经费和提高村干部补贴的意见》和《关于进一步加强村干部管理考核的实施意见（试行）》，在全面提高村干部补贴的基础上，从日常管理、民主监督、工作考核、严格奖惩等方面提出具体要求。

6、做好村委会换届扫尾工作。召开了村委会换届尾留问题约谈会，对村委会换届存在尾留问题的镇党委书记、镇长进行了约谈，有效解决了村级组织换届选举尾留问题，如期完成了村委会换届选举“清零”工作。

7、统筹做好各领域党建工作。紧扣巩固提升年主题，在抓好非公企业“两个覆盖”基础上，以教育培训为抓手，先后举办2期非公党建工作培训班，全面提升了非公党建工作者的能力素质。不断加强非公企业活动阵地建设，按照“六有”标准，指导布置规范化活动场所7个；积极开展“评星晋级、争创双强”活动，创建4星级企业党组织2个，2星级以上企业党组织达35%以上。以在职党员到社区报到为抓手，通过建立社区党建工作QQ群，开通服务热线、电子邮箱，设立居民群众“微心愿”平台等方式，创新服务方式、扩展服务内容，强化社区党建工作；督促指导天鹅湖社区完成了整改验收。采取“周询问、月抽查、季汇报”的方式，成立6个巡查组，加强远程教育工作督导，对全县19个镇街、110个远教站点进行了集中巡查，消灭了“零点击”问题，做好了“星级站点”创建工作，申报“三星级”站点66个。同时，完成了全县社会组织调研摸底、台账建立工作。

四、牵头抓总，规范提升人才工作水平

认真履行牵头抓总职责，建机制、造氛围、育人才，统筹推进各类人才队伍建设。

1、抓好人才资源摸底。对农业、林业、水务、文化、教育、科技、卫生等方面的各类专业技术人才进行了全面摸底调查，做到了底子清、情况明，为整合人才资源，发挥各类专业技术人才作用奠定了基础。

2、培养电子商务人才。举办了电子商务人才系列培训班，对大学生村官、第一书记及农民专业合作组织负责人等电子商务创业人才进行了集中培训。以汤峪镇大学生村官草莓示范园为依托，建立了大学生村官电子商务创业园，示范引导电子商务发展。

3、注重乡土特色人才。组织召开了经贸、科技、人社等部门主要领导及玉雕、厨艺行业高技能人才和龙头企业负责人参加的高技能乡土特色人才交流座谈会。支持蓝田玉商会、蓝田玉产业联盟举办了第三届玉雕创意大赛。依托陕西金续蓝田玉开发有限公司、蓝田博艺达玉雕厂和蓝田县玉雕工艺培训学校，启动了蓝田玉创业人才示范基地和蓝田玉高技能人才培训基地建设工作。

五、从严治部，规范提升自身建设水平

始终把从严治部作为重中之重，坚持一手抓组工业务，一手抓自身建设，努力打造模范组织部门和过硬组工干部队伍。

一是改进工作作风。认真落实中央八项规定精神等中央、省市县作风建设的系列规定和“三严三实”要求，强化作风纪律建设。按照规范化精细化管理要求，严格执行《签到点名全程动态暂行办法》、首问负责、AB岗、外出告示及考勤和请休假等制度；以“讲政治、重公道、业务精、作风好”为目标，不断提升组工干部把握正确方向、分析大局大势、知人善任、把握规律“四种能力”，适应新常态下的组织工作要求。坚持发扬钉钉子精神，抓工作节点、抓重点环节、抓跟踪问效，持之以恒落实好了党建工作各项任务。

二是强化工作落实。健全完善部务会、部长办公会和工作例会制度，定期听取分管领导和科室工作汇报，强力推动工作任务落实。对2015年组织工作要点提出的21项任务，逐项分解落实，做到任务到人，责任到人。每月定期开展“亮业绩、比效能、评先进”活动，机关全体干部逐人总结工作成绩，分管领导逐人点评，分析问题不足，提出改进措施，在部机关形成了比学赶超良好工作氛围。

三是提升工作水平。深化“组工干部下基层”活动，深入基层一线，察实情、议措施、解难题，先后就村级组织活动场所建设、党员教育管理、大学生村官管理等全面深入进行了专题调研，推动形成了一批实用管用的工作措施，提升了基层组织建设水平。着力加强信息宣传工作，办好了蓝田党建网，建立了蓝田党建微信公众平台。全年，在《陕西日报》《西安日报》《当代陕西》《组工挚友》《组工信息》刊稿20余篇，扩大了组织工作宣传覆盖面和影响力。同时，围绕县委中心工作，抓好了分包重点项目落实、扶贫开发等工作，做好了《组织史（四卷）》（续编）编撰工作。

（三）、部门决算单位名称：

中共蓝田县委组织部单位性质为机关行政单位，现有工作人员18人（其中行政15人事业3人，下设蓝田县委远程教育中心为事业单位，核定事业编制4名），经费管理方式为财政全额拨款。固定资产831731.00元，2015年度收入365.1万元，支出365.1万元。

二、部门决算表

（一）收支决算总表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算总表

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（七）一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出表

三、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况。2015年度县委组织部收入为：公共预算财政拨款3,650,959.83元；支出总计3,650,959.83元，其中：基本支出2,763,868.92元，分别为工资福利支出1183600.00元，遗属补助10,800.00元，其他对个人生活补助支出1,492,040.00元（包含离任村干部补贴及远程教育站点管理员补贴），商品和服务支出77,428.92元,对个人和家庭补助1,502,840.00元；项目支出887,090.91元。无结余。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明。2015年度县委组织部公共预算财政拨款支出决算情况为：支出功能科目2013201（行政运行）支出1,022,052.92元，支出功能科目2013202（一般行政管理事务）支出687,472.11元，支出功能科目2013250（事业运行）支出218,756.00元，支出功能科目2013299（其他组织事务）支出1,722,678.80元。

（三）一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出情况。2015年度县委组织部公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出情况为75,716.04元，其中公务用车维护费56,466.04元，分别用于修车和加油；公务接待费用19,250.00元，分别用于党建专题活动、非公党建、远程教育、组织工作、干部教育、组织史编撰、其他等工作检查、调研385人次。与上年相比减少了103591.38元。