一、部门概况
﹙一﹚部门主要职责
1、贯彻执行卫生工作方面的法律法规和方针政策，编制全县卫生事业发展规划，拟订全县卫生工作政策、规定和各项卫生技术标准并组织实施与监督。
2、统筹规划和协调全县卫生资源配置，拟订区域卫生规划，并组织实施。
3、指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。
4、负责卫生应急工作，编制卫生应急预案和制定卫生应急政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。
5、负责疾病预防控制工作，贯彻落实国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预。
6、拟订全县农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。
7、拟订全县妇幼卫生发展规划和政策措施，负责妇幼保健的综合管理和监督。
8、负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，贯彻执行国家医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范。
9、贯彻国家基本药物制度、药品法典、国家基本药物目录并组织实施；依法管理医疗机构内部临床药事工作。
10、指导全县中医医疗、教育、科研工作。
11、拟订全县卫生人才发展规划，组织医疗卫生科研攻关，组织实施卫生专业技术人员资格考试、评审和聘任考核工作。
12、负责重大活动的医疗保障工作。
13、负责全县卫生统计信息工作，监督管理医疗收费价格和全县卫生事业经费的使用。
14、承办县政府交办的其他事项。
﹙二﹚2015年度部门主要工作任务及目标
2015年，全县卫生工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、县委十五届五次全会及国家、省市卫生计生工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以深化医改为统领，以提升县级医疗机构服务能力和创建人民满意卫生院为主线，着力加快实施医疗卫生服务均等化，扩大区域医疗联合和县镇村一体化改革试点成果，着力构建科学的分级诊疗模式和精细化管理新机制，注重改革的系统性、整体性和协同性，努力破解群众关注的热点、难点问题，主动融合扶贫大局，适应新常态，激发新活力，加快建设人民满意的卫生事业。
1、纵深推进医改，加快均等化实施步伐
⑴、深化县级公立医院改革。强化政府投入责任，理顺医疗服务价格，建立健全破除以药养医补偿机制，完善政府补助、服务收费两个补偿渠道。规范绩效考核评价办法，加快建立体现医务人员技术劳务价值的薪酬制度。出台人才引进和培养规划，确保医技人员占比达到85%以上。提升法人治理结构运行水平，推行院长负责制和岗位聘用制。积极探索医师多点执业。
⑵、进一步优化医疗服务体系。县级重点加强医疗服务能力建设，实施综合服务能力提升工程。镇级全面开展“人民满意卫生院”创建活动，以县镇一体化为依托，积极探索县镇医疗联合新机制。村级以镇村一体化建设为重点，新增一体化管理单位3家， 完成6家中心卫生室及80个中央投资村卫生室建设，建成30个标准化示范村卫生室，进一步夯实医疗服务三级网络的网底。
⑶、探索建立分级诊疗制度。构建“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的就医新格局。
⑷、巩固新农合制度。新农合筹资标准提高到500元，其中政府补助提高到人均400元，参合率稳定在98%以上。缩小政策报销比和实际报销比之间的差距，统筹基金使用率不低于85%。
⑸、推进国家基本药物制度建设。完善药品三统一运行、监管、考核和补偿机制，重点加大对县级医院和村卫生室实施基本药物制度的管理力度。
⑹、加快实施基本医疗卫生服务均等化。投资1.6亿元，完成新县医院综合楼建设。完成5家卫生院周转房建设及4家撤乡并镇卫生院改造升级。县医院及5家中心卫生院远程会诊启动运行。今年再新增救护车3辆。
2、加强能力建设，确保医疗安全和质量
⑴、加强县级医疗机构服务能力提升。2015年，县医院完成重症医学科、康复医学科、癌痛病房建设，重点加强儿科、妇产科及外科等临床基础科室建设。中医院完成肛肠、康复、口腔科建设，突出提升中医特色专科水平。妇幼保健院完成产前筛查室建设，着力加强妇产科、儿科建设。
⑵、开展“人民满意卫生院”创建活动。全面开展“人民满意卫生院”创建工作，20%镇卫生院达到国家标准。突出加强门急诊、入出院、转诊回访、临床用药、就诊引导等重点环节管理。
⑶、强化医疗安全和质量。深化医疗机构精细化管理，强化医疗安全监督，进一步完善医疗质量管理与控制体系建设，全面加强医院感染预防与控制，规范医疗机构和医务人员从业行为。加强药事管理、院前急救、单病种质量控制、优质护理示范工程、临床用血、抗生素使用、产科质量评估等重点工作，全力确保医疗安全和质量。
3、提升公卫水平，强化疾病预防控制工作
⑴、扎实开展基本公共卫生项目和重大公共卫生项目。城乡居民规范化电子建档率和65岁以上老年人健康体检率均达75%以上。突出加强慢性病管理，建立公卫医疗深度融合、高效运转新路子，高血压、糖尿病患者规范化管理率达到80%以上；疫苗接种率以镇为单位保持在95%以上。做好6类19项重大公共卫生服务项目，强化技术指导、资金监管和绩效考核，提升服务水平。
⑵、加强疾病预防控制工作。认真落实艾滋病防治“五扩大、六加强”工作措施，推行防控工作“三个全覆盖”。继续实施结核病免费治疗政策，继续做好出血热、手足口病、流行性腮腺炎等传染病防控工作，落实消除麻疹各项工作措施，严防聚集性病例发生。在全县5所中小学校开展传染病相关症状监测网上直报试点工作。做好消除疟疾工作，确保顺利通过省级验收。继续做好恶性肿瘤登记报告、慢性病及健康危害因素监测、儿童口腔疾病综合防治和空气污染（雾霾）人群健康影响监测工作。
⑶、健全卫生应急管理体系。进一步完善修订卫生应急专项预案，建立预案动态修订机制。加强疾控应急队伍建设，完善装备目录，强化应急物资储备继续加强针对性、实战性演练，各单位今年应组织应急培训和演练各不少于2次。
4、实施综合监督，规范行业服务行为
深入推进依法行政工作。加强以生活饮用水卫生、学校卫生和医疗机构消毒隔离制度执行情况为重点的专项监督检查。加强卫生监督协管建设，开展旅游景区公共场所和无证经营专项整治活动。加强妇幼保健依法执业和监管。加强补服叶酸预防神经管缺陷、孕产妇健康管理、农村孕产妇免费住院分娩、两癌筛查项目管理，扩大产前艾滋病梅毒检查、新生儿疾病筛查覆盖面。加强妇幼基层专干培训，提高妇保、儿保专干业务水平。加大对民营医疗机构的监管力度。
5、深化培训工程，提升中医药服务能力
以挖掘内部潜力、整合人力资源、创新培训形式为重点，进一步深化培训工程活动。孟村、灞源“国医馆”启动运行，年内新建国医馆两个。加强中医院针灸、推拿、脑病、肺病等专科建设。
6、强化执纪问责，坚决纠正行业不正之风
加强对中央八项规定、厉行节约反对浪费条例、公务接待、公务用车管理规定等落实情况的监督检查，加大对违纪、违规和违法行为的查处力度，以零容忍态度惩治腐败，在全系统形成不敢腐、不能腐的氛围。严格落实领导干部个人事项报告制度，持续开展医德医风建设年活动，加强卫生行风“九不准”及处方负面清单管理。
7、统筹做好其他工作
实施区域卫生信息平台建设，完成数据中心和交换平台调试，积极实施县级医院预约挂号和无假日门诊。加强财务监督和绩效管理，积极推行医院全成本核算。加强安全生产工作，全面增强卫生系统安全防范能力。切实加强重大活动医疗保障和突发事件医疗救治，加强信访维稳、扶贫帮困等工作，确保全县卫生事业科学发展。
（三）部门所属基层预算单位管理情况
县卫生局所属基层预算单位34个，有综合医院3个、事业单位3个、镇卫生院28个，除县医院实行差额预算管理外，其余的33家基层预算单位均为财政供养全额事业单位，经费来源为财政拨款及医疗业务收入，县级单位及三里镇李后卫生院经费管理实行国库集中支付管理制度，其余的均由县卫生局统一管理。
（四）2015年部门预算收支编制的依据
县卫生局2015年预算依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《西安市财政预算管理条例》等法律法规，按照《蓝田县财政局关于编制蓝田县2015年部门预算的通知》（蓝财发﹝2014﹞130号）和《蓝田县财政局关于调整公用经费标准的通知》（蓝财发﹝2009﹞74号）的规定，坚持收支平衡、真实合法、科学规范的原则，真实的编制了2015年部门预算。
二、部门支出预算表
陕公网安备61012202000008号