一、部门概况
（一）部门主要职责
1、贯彻执行党和国家教育工作方面的法律法规和方针、政策，起草有关地方性法规和规章草案；拟订全县教育改革与发展规划并组织实施。
2、负责指导全县幼儿教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、特殊教育和广播电视教育；会同有关部门管理、指导、协调各镇教育工作。
3、负责指导各级教育教学改革工作。指导学校内部管理体制改革；指导开展教育科学研究和教学研究；指导县城和农村的教育综合改革。
4、按管理权限负责各级各类学校的开办、撤销、合并的审核或报批及其专业设置；统筹协调和指导社会力量办学。
5、会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法；统筹安排全县教育费附加、教育专项经费；会同有关部门检查、指导各镇、各学校教育事业经费的安排和使用情况；监督全县各学校、直属各单位财务收支；负责全县中小学的行政监察工作；负责全县中小学和教育单位房舍普查、危漏校舍改造、校舍建设；负责中小学收费管理工作；实施家庭困难学生资助工作。
6、负责教育方针、政策、法规的宣传工作；指导学校思想品德、体育、卫生、艺术教育工作和国防教育工作。
7、负责指导教育系统人才队伍建设工作；负责中小学校教师资格认定或申报工作；负责中小学校教职工资源的配置，优化各镇教师队伍结构，加强教师队伍建设；负责县属各类学校教职工考核、专业技术职务的评审、奖惩和劳动工资业务工作；按照干部管理权限和规定，负责中小学校和局属单位的领导干部考察、选拔、任用。
8、会同有关部门制定县属职业学校及公民办高中招生计划；负责组织初、高中毕业生会考；负责师范类院校毕业生就业指导工作；管理学历教育及其考试工作；负责组织成人自学考试、专业证书考试和高中学业水平测试工作；归口管理学历教育及其考试工作。
9、指导各类学校教学设施、仪器、图书资料的配备；指导全县勤工俭学和学校后勤社会化改革工作。
10、负责教育事业统计调查以及统计信息的管理与服务；组织开展我县教育对外交流与合作工作；指导县域教育学会、协会等社团组织工作；指导全县教育信息化工作。
11、负责县属学校的稳定和安全保卫工作，协调有关部门处理突发事件。
12、代县政府管理教育督导室。负责制定教育督导工作的规章制度，承办县政府教育督导室的日常工作；指导全县教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导基础教育发展水平、质量的监测工作;监督、检查各级各类学校对国家教育方针政策及有关法律法规的贯彻执行情况。
13、负责语言文字和指导推广普通话工作。
14、承办县政府交办的其他事项。
（二）2015年主要工作任务及目标
2015年，全县教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以促进教育公平、改善教育民生、提高教育质量、维护教育安全为核心，全面贯彻党的教育方针，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强教育系统党的建设，推进全县各类教育协调发展，努力办人民满意的教育。
总体思路和要求：以规范发展学前教育、均衡发展义务教育、特色发展高中教育、创新发展职业教育、深入实施素质教育为战略主题，统筹推进教育领域综合改革，切实加强教师队伍建设，圆满完成全县教育事业发展“十二五”规划任务，认真谋划“十三五”发展，全面推进教育现代化建设，不断提高教育质量。
1、学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治教
（1）、加强学法用法。组织全县教育系统领导干部深入学习党的十八届四中全会精神，学习县委关于全面推进法治蓝田建设的实施意见以及有关教育法律法规，牢固树立依法治教理念，研究制定全面推进依法治教的政策措施，努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（2）、推进依法行政。完善行政决策程序，做好重大行政决策合法性论证工作。规范行政执法行为，落实精简审批事项和规范审批流程各项要求。转变行政管理方式，按照法定职责、权限和程序对学校进行管理，健全完善依法治校责任考评机制。继续清理整顿非学历培训机构，进一步规范民办中小学、幼儿园办学行为。
（3）、推进依法治校。推动各级各类学校依法制定学校章程，加强校园法治文化建设，深入开展法制教育第一课活动。强化依法治校运行机制，完善学校科学民主决策和民主监督程序，尊重和保护师生合法权益，推动依法办学、依法执教各项要求落到实处。
2、深化教育领域综合改革，不断增强办学活力
（4）、深化大学区管理制改革。完善管理工作机制，推进跨行政区域大学区实质性实施，妥善解决农村边远地区教师交流困难及低水平交流的问题。健全完善改革考核评价机制，深入开展大学区示范校创建活动。继续以“四中心”为依托，深入开展交流活动，借鉴兄弟区县先进经验，不断提升我县改革规范化水平。进一步加快学前教育阶段大学区管理制改革步伐。
(5)、深化民办学校初中招生制度改革。加强全过程督查监管，确保改革平稳有序实施。
(6)、创新中小学素质教育。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，围绕立德树人根本任务，不断加强学校德育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。深入开展中小学心理健康教育特色学校创建活动。积极推进中小学研学旅行工作。规范、健康、有序地开展形式多样、寓教于乐的青少年校外活动。积极推行作业分层布置，继续做好中小学生“减负”工作。
(7)、创新教育质量评价体系。以西安市被确定为国家级中小学教育教学质量综合评价改革实验区为契机，制定工作方案，建立工作机制，启动我县教育质量综合评价改革工作。积极探索教育质量评价的新体系、新途径、新方法，强化学校办学自主权，促进学校自主发展、特色发展与质量提升，促进学生全面发展、健康发展。推进教育教学工作管、办、评分离改革，完善社会第三方教育评价机制，强化评价结果运用。
(8)、加强教师队伍建设，深化教育人事制度改革。推进中小学教师岗位聘用制度。充分发挥绩效工资的激励导向作用，发放蓝田县边远地区教师津贴。推进中小学教师诚信建设制度化工作，做好省、市、县级学科带头人、骨干教师、教学能手培养及评选推荐工作；做好教师交流轮岗工作，完善新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师定期培训制度，创新教师培训模式，大力推进校本研修，积极解决教师工学矛盾。举办县级“教师基本功大赛”，加快构建骨干教师体系，继续推进名师工作室建设。深入实施“中小学名校长培训工程”和“名师工程”，加大体育、美术等薄弱学科师训力度。完成120名中小学、幼儿园教师的招录计划。继续深入推进义务段中小学校长聘任制，加强校长任期目标考核，不断强化学校领导班子建设，强化班子履职的考察监督，促进管理水平的不断提升。
（9）、深化考试招生制度改革。积极做好与国家高考招生制度改革的衔接，深化高中阶段招生模式改革，全面实施普通高中学业水平考试和学生综合素质评价。完成全县体育与健康考试标准化考点建设工作，稳妥实施中考体育考试改革。
（10）、切实服务丝绸之路经济带建设。在全县中小学组织开展“丝绸之路经济带”宣讲教育系列活动。
3、着力提高教育质量，促进各级各类教育协调发展
（11）、规范发展学前教育。加强镇中心幼儿园管理，做好幼儿教师培训、配备工作，完善幼儿园管理评价机制，充分发挥中心幼儿园的示范辐射作用，不断提高学前教育毛入园率和学前教育水平。推进等级园创建和考核评估工作。做好普惠性民办幼儿园的认定和管理。加强幼儿园骨干体系建设，深入开展无证幼儿园专项整治。严格幼儿教师资格制度，加快推进资质达标。推进《3—6岁儿童学习与发展指南》实验工作，切实加大学前教育教科研力度，强化园本研修，纠正“小学化”倾向，科学提升保教质量，促进幼儿全面发展。
（12）、均衡发展义务教育，全面提升教育质量。严格落实《蓝田县义务段中小学教学常规实施细则》要求，坚守教学常规，加强对教学诸环节的检查指导，全面提高全县中小学常规教学规范化水平，建立健全教学质量评价体系，注重评价结果的运用，把评价结果与职务晋升、评优评先紧密结合。以《蓝田县义务教育段中小学教育教学质量指导目标》为指导，统筹规划学校的教育教学工作，确保目标任务全面完成。加强寄宿制学校管理，加强民办学校招生和教学的管理。严格学籍管理，切实做好义务教育控辍保学和进城务人员随迁子女入学工作，减轻学生课业负担，有效遏制县城学校大班额现象。创新素质教育评价模式。加强留守儿童关爱工作。
（13）、特色发展高中教育。深入推进《蓝田县普通高中教育质量提升工程三年行动计划（2013—2015）》，争取资金，实施省级标准化高中创建、重点学科建设、教育教学管理提升、特色化多样化发展、教育信息化等项目，改善办学条件，提升管理水平，提高普通高中教育质量。督促指导孟村中学、焦岱中学完成基建规划项目和内涵提升项目，积极筹备省标迎验工作，力争2015年完成省标创建任务。充分发挥教育行政推动、教研部门专业引领及学校实践创新作用，通过开展调研视导，优质课评选及展示交流等工作，在课程体系建设、课堂教学改革、教育教学评价和样本校等方面加强指导，进一步深化高中课程改革实施。严格落实《蓝田县2014—2015学年度普通高中教育教学工作安排意见》，加强质量检测和过程监控，适时召开新考纲解读报告会、复课工作会和质量分析会，认真落实各阶段的目标任务，力争高考成绩实现新的跨越。
（14）、创新发展职业教育。整合县域职业教育资源，加快职教中心基础设施建设，完成市上下达的职教招生任务，完成人人技能培训工程和农民工培训任务。
（15）、加强学校体育、艺术与健康教育。继续实施农村义务教育学生营养改善计划。继续实施中小学体育教学质量提升工程和学生体质健康监测与干预工程，认真做好学校体育工作年度报告和评估工作，深入开展“阳光体育”运动。继续加强学校卫生工作，做好各类传染病防控工作。继续做好学校国防教育、科技教育、环境保护教育及“四城联创”、“创建国家食品安全城市”、“森林城市”等相关工作。开展中小学生艺术展演活动。
4、大力改善办学条件，加快教育基本建设步伐
（16）、启动学前教育二期建设任务。投入资金4265万元，新建1所县级幼儿园，2所镇级幼儿园。改造、增设农村公办幼儿园68所。
（17）、加快义务教育薄弱学校改造。投入4500万元，实施20所学校的教学楼、学生宿舍、厕所、体育场地的新建、加固、硬化。投入1424万元实施19所学校食堂建设。投入1865万元，实施6所学校场地硬化及设施设备配备等。
（18）、加快省级标准化高中建设。投入1118万元，实施孟村中学综合实验楼建设。投入1286万元，实施焦岱中学学生公寓及餐厅建设。
5、完善工作体制机制，提升教育管理理念和水平
（19）、严格教育经费使用与管理。进一步健全教育经费管理的规章制度，严格教育经费预算编制与预算管理以及专项项目管理。强化财务管理内部审计、监督检查和绩效评价工作，充分发挥教育经费使用效益。推进学校后勤管理规范化建设。落实中小学校务公开工作。
（20）、发挥教育督导作用。继续开展第二轮“316工程”督导评估及校园长履职考核。进一步加强县级责任督学挂牌督导工作。提早筹划，落实责任，启动 “双普双高”工作。
（21）、推动教育信息化建设。编制《蓝田县2015-2017年教育信息化行动计划》，加快推进优质教育资源共享平台建设，办好蓝田教育网站和学校子网站，实现全县教育资源的互联共享。广泛开展“一师一优课，一课一名师”活动。完善学生学籍管理办法，确保学籍信息数据安全。做好全市中小学信息系统等级定级和保护工作。推进教育信息化基础设施建设工作，完成学区长学校的“班班通”建设和校园网建设。做好中小学生爱国主义影视教育工作。
6、强化发展保障机制，持续关注和改善教育民生
（22）、加强教育资助和语言文字工作。继续健全覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助体系。做好生源地信用助学贷款及回收工作。加强语言文字工作，继续开展语言文字规范化示范校创建活动。
（23）、加强教育舆论宣传。加强教育宣传工作，办好“教育在线”栏目。积极在各级各类媒体刊发、播出宣传稿件。建立全县教育系统新闻媒体和网络媒体舆论监督快速反应和应急机制。
（24）、全力维护校园稳定安全。认真落实安全管理责任制，实行一岗双责，层层签订安全责任书。开展安全工作责任制考核。切实抓好校车安全管理和非法接送学生车辆的整治工作。健全安全管理制度，大力开展安全宣传教育，重点抓好交通安全、消防安全、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏等专项安全宣传教育，不断提高师生的安全意识。加强安全工作检查，建立安全隐患档案，落实安全隐患整改情况跟踪制度。加强“人防、物防、技防”建设力度，配备专职保安18名，为28所幼儿园安装通道式门禁系统。继续推进义务教育学校视频监控项目建设。深入开展校园安全防范和应急演练。不断加强校园周边环境综合治理。认真做好敏感时段的校园稳定工作。大力推进省市县“平安校园”的创建工作。积极推行校方责任险的投保工作。
7、加强和改进教育系统党的建设，切实转变工作作风
（25）、落实党委主体责任，全面加强党风廉政建设。坚持民主集中制原则，进一步规范领导班子议事规则和决策程序。健全责任考核和责任追究机制,加强对政治纪律、组织纪律执行情况和重大教育政策贯彻落实情况的监督检查。切实发挥纪委监督作用，多渠道开展反腐倡廉宣传教育，加强惩防体系建设、廉政风险防控管理及案件查办工作。全面落实党的群众路线教育实践活动整改任务，加强对执行中央八项规定情况的监督检查，继续深化政务公开和校务公开，促进工作作风持续好转。
（26）、加强学校党建工作，积极推进精神文明建设。继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力把教育系统广大师生员工的思想和行动统一到中国特色社会主义伟大事业上来。加强学校党的组织建设，落实党员发展预审制、票决制、公示制。进一步加强教育系统精神文明建设，深入推进全市校园文化建设和文明校园创建活动，积极开展社会主义核心价值观群众性宣讲活动和中小学生主题实践活动。促进共青团、少先队工作创新发展。
（27）、狠抓教育乱收费治理，加强教育系统行风建设。严肃处理各类教育乱收费案件，强化政风行风监督检查，加大对违反组织人事纪律、财经纪律和招生考试纪律，违反社会公德和教师职业道德等问题的查处力度。
（28）、坚持规范化管理，提升机关工作整体效能。加强机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。健全机关各项管理制度，强化督查督办工作职能。持续改进机关工作作风。继续精简会议文件，厉行勤俭节约，创建学习型、服务型、创新型、节约型机关。
（三）部门所属基层预算单位管理情况
县教育局所属基层预算单位74个，有小学24个、初中33个、高中7个、直属单位10个，所有的基层预算单位均为财政供养全额事业单位，所有的经费均是财政拨款，经费管理统一实施国库集中支付管理制度；所有的中小学教师均由县教育局统一管理调配。
（四）2015年部门预算收支编制的依据
县教育局2015年部门预算依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《西安市财政预算管理条例》等法律法规，按照《蓝田县财政局关于编制蓝田县2015年部门预算的通知》（蓝财发〔2014〕130号）和《蓝田县财政局关于调整公用经费标准的通知》（蓝财发〔2009〕74号）的规定，坚持收支平衡、真实合法、科学规范的原则，真实的编制了2015年部门预算。
二、部门支出预算表
陕公网安备61012202000008号