根据蓝办字〔2014〕21号文件关于全面推进部门预算公开工作的通知精神，现将蓝田县地方税务局2015年度县级财政支出预算情况向社会公开。
一、部门概况
蓝田县地方税务局隶属于西安市地方税务局，单位性质为行政单位，县局下设七科二室九个征收单位，主管蓝田县辖区地方各税和基金的征收管理工作。
二、部门主要职责：
（一）贯彻党和国家的路线、方针、政策和税收管理法律法规、部门规章，研究制定具体的实施办法。
（二）承担辖区内地方各项税收及省政府指定的社会保险费、基金的征收与管理职能。
（三）负责税收工作调研，负责税源管理和纳税评估，提出运用税收手段进行宏观调控的建议，处理在税收管理中遇到的政策性问题；依照法律法规规定办理税收减免有关事宜。
（四）监督检查税收法律法规、政策的贯彻落实。负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作。
（五）负责规划和组织实施本局纳税服务体系建设，落实纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务。负责税收宣传。
（六）编制、分配和下达地方税收计划并组织实施，负责税收会计、统计核算工作，考核计划执行情况。负责普通发票和票证管理。
（七）负责规划和组织实施税收管理信息化建设；制定税收管理信息化制度。
（八）负责地方税务局反避税工作，组织实施反避税调查。
（九）负责机构、编制、人员和经费管理等工作；负责政治思想工作、党群工作、精神文明建设、基层建设和干部教育培训工作。
（十）组织开展党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。
（十一）承办市局和政府交办的其他工作。
（十二）承办市局和政府交办的其他工作。
三、2015年度主要工作任务及目标
（一）坚持以组织收入为中心，努力完成全年税、费收入任务。
1.切实加强税收收入工作
严格落实组织收入原则，进一步加强税源调研工作，加大税收分析预测力度，全面掌握辖区税源，建立健全税源、税种分类管理制度，确保税款足额均衡入库。强化对重点税源和重点建设项目的监控，挖掘税源可持续发展潜力，提升税收收入质量，牢固树立完成任务的信心和决心。
2.做好社保基金征收“五同步”工作，切实推进税费同征共管。
实施社保基金规范化管理，不断完善和加强考核力度，加强政策宣传和辅导工作，全面提高征收管理水平。加强与社保经办机构的协调联系，做好社保基金扩面工作，拓展网上办费系统的应用，推广费源监控系统，全力做好基金社保费的征收工作。
3.加强重点税费源监控
细化对辖区重点税源户涉税环节的分析和监控，完善重点税源数据库，全面推广CA税控装置，并加强数据分析。在对税源进行分类管理的基础上，规范建立纳税户分类管理办法，有重点、有针对性的展开工作，切实提高征管质效。
4.提升税种管理质效
认真扎实开展企业所得税汇算清缴和后续管理，推进个人所得税全员全额明细和自行申报工作，切实抓好高收入者个人所得税征管。采取有效措施强化土地增值税预缴和清算管理，加强房地产业营业税与土地增值税的比对，提升房地产税收一体化管理水平。认真落实税收优惠政策，发挥税收的导向调节作用。
（二）扎实推进深化征管改革工作，不断提升征管质量和效率，激活干部队伍。
1.全力抓好征管改革
积极落实省、市局征管改革会议和文件精神，打破传统的管户制度，实现从管户制到管事制的全面改变。重点实施风险管理，以纳税评估为重点，以全面应用风险管理平台为契机，丰富和优化风险应对手段，加强风险管理应对推送。以纳税服务为先导；以风险管理为导向；深入推进税源专业化管理工作，探索、组建专业纳税评估机构。
2.实行分级分类管理
积极推进“重点税源三级集中管理，特色税源专业化管理，一般税源区域管理，零散税源社会化代征管理”的分类分级管理模式。统筹税源专业化管理运行机制。建立健全分工协作、协调联动的工作模式，实现各部门之间有效的信息传递、业务衔接，优化税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查的互动机制。
3.持续夯实征管基础
推进征管档案电子化系统在全县范围的联网应用，定期开展管户巡查，核实更新纳税人基础登记信息和地方税源信息。加强不同类型纳税人的登记、变更和注销管理，实现与外部门户籍信息比对，规范非正常户户籍动态管理。推进个体户、房屋租赁、特定行业委托代征扩面工作，提高社会综合治税水平。拓展“网上办税（费）系统”应用。持续推进票证管理改革。整合考核需求，建立税收征管总体考核评价指标体系，优化税收征管考核系统功能。
4.强化税源管理工作
以房地产、建筑、服务业为重点，强化营业税分税种管理。积极做好其他行业“营改增”扩围准备。加强同县政府及相关部门的配合，实现房地产税收一体化管理。强化土地增值税预缴申报。继续加强企业所得税电子化申报管理，提高汇算清缴质量。做好年所得12万元以上个人所得税宣传和自行申报工作。加强对辖区资源税的监控和分析。
5.推进信息、评估工作。
以提高一线信息采集质量、增强信息分析能力、提升信息反促进的效用性为入手点，深入贯彻落实《西安市税收保障条例》，依托综合治税平台，提高第三方数据的完整性和可用性，加强各部门间的信息实时交换。并以税源信息库为依据，从行业、税种、行为等唯独设定税收风险分析指标，对税源进行分类管理，创新纳税评估方法，创建分行业纳税评估模版，积极推进评估案例制作和交流，理顺纳税评估工作与税务稽查、税收检查工作的配合关系。规范评估工作流程，实现风险系统推送疑点的分级分类应对，进一步发挥税收评估的作用。
6.加大税务稽查力度
加大对利用虚假凭证、做假账、账外经营等手段偷逃税行为的查处力度。深入开展税收专项检查、区域税收专项整治和重点税源企业轮查。积极推行“黑名单”制度，及时公告重点税收违法案件。加大对制售假发票和非法代开发票违法犯罪打击力度，深入开展发票违法信息封堵清理，构建打击发票违法犯罪的综合网络和长效机制。
（三）紧紧围绕“依法治税”主题工作，加强税收相关法律法规的学习应用，推进地税法治建设。
1.加强法治意识教育
开展普法教育，做好税法宣传工作，普及税收权利和义务相关知识。在提升纳税人依法纳税意识的同时，增强全体干部职工的依法行政观念，忠实履行职责，依法征税、公正执法，全局上下切实维护税法的严肃性，最终提高纳税人的税法遵从度。
2.依法落实各项政策
今年，《中华人民共和国税收征收管理法》将迎来颁布以来最大的修订，税收立法也将进入高峰期。加大对新颁布法律法规的学习并认真做好宣传、贯彻落实。做好税收优惠政策规范清理，并认真贯彻落实小微企业相关税收优惠政策，严格执行国家支持科技进步、环境保护、再就业、残疾人就业等多项优惠政策。
3.依法规范行政行为
进一步加强规范性文件管理、调整行政执法岗责任体系，建立健全各项管理制度，认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，做到有章可循。持续推进政务公开和政府信息公开，打造透明化政府。规范日常执法，做好干部执法程序的检查和指导。增强应对行政诉讼案件的能力，提高纳税人对行政复议的信任度。
4.依法推进行政审批改革
开展行政审批事项清理和确认工作，通过媒体、互联网、公告等形式公开行政审批事项清单。进一步简政放权，提高行政效能，创新便民服务，大力推进“一站式”办理和“一窗式”办结。认真执行上级部门公布的取消和下放的行政审批事项，实行阳光审批，在审批事项上做“减法”，欢迎纳税人监督。
5.依法规范税收秩序
继续做好房地产行业、教育行业、车辆服务行业等的专项整治工作。与县公安局、检察院等执法机关联合，促进重大偷逃税案件的侦破处理工作。持续推进《纳税诚信公约》签订工作，发挥榜样作用，弘扬正能量；同时严格落实税务违法案件曝光办法和“黑名单”制度，惩戒、警示并重。创新管理手段，善用税收风险分析成果，开展高风险纳税人定向稽查，并稳步推进稽查体制改革，加强稽查执法风险防范。
（四）打造和谐征纳关系，促进纳税服务工作再提高。
1.全面覆盖《纳税服务规范》
以《全国县级税务机关纳税服务规范》为标准，切实打造服务型政府，以“流程更优、环节更少、耗时更短、效果更佳”为要求，不断更新服务手段，切实解决服务纳税人“最后一公里”的问题。拓展国税代征业务范围。认真做好三类免填单服务的推广工作。全面推行“全职能”窗口办税模式。
2.继续推进“便民办税春风行动”
想纳税人之所想，急纳税人之所急，着力解决纳税人反映的突出问题，主动回应纳税人及社会公众关切的问题，学习兄弟单位先进的手段和经验，提高办税服务质量，让纳税人切实感受到春风行动的成效。
3.积极做好“e税通”的普及推广工作
以“e税通”上线为契机，优化涉税业务的网上办理程序，拓宽服务领域，深化服务内容，鼓励纳税人使用“e税通”自助报税。
4.深化纳税服务平台建设
发挥好“纳税人之家”和纳税人培训学校的作用，提升专家顾问团的服务效用，通过QQ群、微博、微信公众平台等搭建税企交流平台。局领导带头走访企业，深入了解税源状况，听取纳税人建议。继续推行分管领导接访制度，依法化解涉税矛盾和争议。切实维护纳税人合法权益，提高纳税人满意度。
5.巩固税收宣传成效
借助汤峪“温泉节”、庙会等契机，组织好第24个全国税收宣传月活动，扩大税法宣传的覆盖面和影响力，增强税法的认知度。加强税收政策、优惠政策的宣传，增强宣传的实效性和针对性。充分利用微博、微信发挥手机移动平台的作用。通过报纸、电视等主流媒体，对发票抽奖工作、诚信纳税人评奖及曝光欠税企业等。
（五）落实机关工作，深化干部职工管理，推进全局制度建设。
1.强化领导班子建设
以“三严三实”为要求，严肃党内政治生活，加强党性修养，坚定理想信念。领导班子要以身作则，按规则、按制度行使权力，坚持用权为民。工作上要从实际出发，脚踏实地，真抓实干，巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照教育实践活动专题民主生活会标准，促进批评和自我批评常态化。
2.建立健全局机关管理各项制度
持续贯彻落实中央八项规定精神，认真执行《厉行节约反对浪费条例》等规章制度，以市局“9+16”条规定为蓝本，重新对县局的管理制度进行整理汇编，严格推进落实公车改革制度、财务审计制度。进一步加强督查督办工作。
3.提高教育培训工作的针对性和实效性
注重发现人才，培养人才，做到人尽其才，才尽其用，为县局发展做好人才保障。加强和改进优秀年轻干部选拔培养工作，尤其注重用好“四师”等高端人才。认真落实教育培训工作“三年规划”。完善和推进以学分制为基础的干部教育培训管理和考核激励机制。突出高层次人才和紧缺人才的培养，大力发展个性化培训。
4.强化工作考核力度
发挥年度目标责任考核的正确导向作用和引领激励作用，完善考评细则，严格日常工作考核，做好按月考核，按季通报，实现目标责任考核、领导班子考核和干部工作考核、党风廉政考核“三位一体”同步实施，结果并用，提升目标责任考核的全局性、全面性和权威性。
5.建立行政运行保障机制
提升政务工作效能，保持政令畅通，令行禁止，切实提高县局决策的执行力。加大督察督办力度，围绕中心工作和上级安排的重点工作加强督办，加强跟踪办理结果，落实信访、舆情、应急管理相结合的工作机制。稳妥推进预决算信息和“三公”经费公开，压缩结余结转资金规模，加快项目建设进度。规范财务管理，加强内部审计。认真清理办公用房，加强机关后勤管理规范化建设。继续修订、补充、完善各项工作制度，规范工作职责，优化工作程序，明确工作标准，实现机关工作的高效顺畅。
6.强化纪检监察保障职能
落实好党风廉政建设工作。以“廉政风险防控软件”的应用为切入点，重点对不作为、乱作为以及门临发票开具等环节开展立项执法监察。建立纳税人信访、局长信箱、12366投诉案件查办体系，加大对税收征管质量、所得税汇算清缴、减免税政策执行和企业注销等重点执法岗位税务执法的行政监察力度。
7.加强政风行风建设
纠正滥用职权、执法不公、假公济私、刁难群众等问题，切实维护纳税人合法权益。加大对政风行风督促检查，重点解决干部着装、纪律、制度的落实等问题，继续落实兼职监察员、义务监督员制度、廉政分析工作会制度。创新廉政教育和廉政文化建设，深入开展“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口”创建活动，积极参与政风行风评比，促进政风行风不断改进，树立地税良好形象。
8.加强全局文化建设
充实地税文化建设内容，以第24个全国税收宣传月为契机，认真参与组织评选“最美地税人”，开展中国梦、“图说我们的价值观”等宣传。组织各类文体活动，提炼新时期凝心聚力、奋发向上的地税核心价值理念。挖掘地税文化潜力，更大限度发挥“机关书屋”的作用，挑选课题组织讲座、读书会等形式丰富文化生活。不断丰富文化载体，总结提炼具有蓝田地税特色的核心文化理念，倡导干部职工积极健康的工作、生活方式。大力宣传地税工作，营造科学发展、和谐发展的税收工作环境。
9.加强基层党组织建设
以党的十八大精神为重点，结合实际适时开展多种形式的学习活动，增强干部创新意识，组织干部学习先进的管理方式和经验，进一步开拓视野，解放思想，提高工作的质量和效率。进一步发挥基层党组织的政治优势，推进学习型服务型、创新型的基层党组织建设，深化党务干部的教育培训。坚持党建带“三建”，激发群团组织服务税收中心工作的热情。以开展群众性文体活动为载体，发挥好工青妇的桥梁纽带作用。
四、预算收支编制的相关依据
蓝田县地方税务局2015年度部门预算依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》及《西安市财政预算管理条例》等法律法规，按照蓝田县财政局《关于编制蓝田县2015年部门预算的通知》（蓝财发〔2014〕130号）文件要求，坚持收支平衡、真实合法、科学规范的原则，真实的编制了2015年部门预算。
陕公网安备61012202000008号