（2025年3月21日在蓝田县第十九届人民代表大会第四次会议上）
各位代表：
受县人民政府委托，现将我县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）报告如下，请审议，并请各位委员和列席人员提出意见。
一、2024年财政预算执行情况
2024年，我县财政工作在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在各镇街、各部门的积极配合和共同努力下，全面贯彻县委、县政府的各项决策部署，认真落实积极财政政策，始终坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断深化财税体制改革，强化财政资源统筹，坚持党政机关过紧日子，加强财政收支管理，努力增收节支，不断开源节流，切实兜牢兜实“三保”底线，不断提升财政支撑保障能力。较好地完成了县第十九届人民代表大会三次会议通过的各项预算任务，为全面推进中国式现代化蓝田实践、推动县域经济高质量发展提供有力保障。
（一）一般公共预算收支执行情况
1.一般公共预算收入执行情况
一般公共预算收入完成34550万元，完成调整预算的121.57%。
——税收收入完成21108万元，完成调整预算的115.98%。其中：增值税6108万元，完成调整预算的98.03%；企业所得税1301万元，完成调整预算的200.77%；个人所得税388万元，完成调整预算的116.17%；资源税67万元，完成调整预算的145.65%；城市维护建设税853万元，完成调整预算的79.65%；房产税1519万元，完成调整预算的138.09%；印花税528万元，完成调整预算的116.56%；城镇土地使用税599万元，完成调整预算的92.58%；土地增值税3437万元，完成调整预算的175.36%；耕地占用税3268万元，完成调整预算的177.71%；契税3035万元，完成调整预算的78.4%;环境保护税5万元，完成调整预算的100%。
——非税收入完成13442万元，完成调整预算的131.53%。其中：专项收入1927万元，完成调整预算的107.06%；行政事业性收费收入4030万元，完成调整预算的155%；罚没收入4028万元，完成调整预算的118.47%；国有资源（资产）有偿使用收入3442万元，完成调整预算的143.42%；政府住房基金收入15万元，完成调整预算的75%。
2.一般公共预算支出执行情况
一般公共预算支出完成515927万元，较上年减少29122万元，下降5.34%。
——一般公共服务支出36155万元，同比下降15.4%；
——国防支出27万元，同比下降64%；
——公共安全支出16498万元，同比增长4.35%；
——教育支出95735万元，同比下降8.75%；
——科学技术支出105万元，同比下降33.12%；
——文化旅游体育与传媒支出4923万元，同比下降12.53%；
——社会保障和就业支出109496万元，同比增长0.85%；
——卫生健康支出47833万元，同比增长7.32%；
——节能环保支出16093万元，同比增长8.05%；
——城乡社区支出40070万元，同比下降34.57%；
——农林水支出63867万元，同比下降9.01%；
——交通运输支出9394万元，同比下降2.07%；
——资源勘探工业信息等支出2021万元，同比增长194.18%；
——商业服务业等支出321万元，同比下降3.02%；
——自然资源海洋气象等支出27898万元，同比增长60.43%；
——住房保障支出18324万元，同比增长16.96%；
——粮油物资储备支出153万元,同比增长100%;
——灾害防治及应急管理支出23941万元，同比下降18.87%；
——其他支出1万元，同比下降98.97%；
——债务付息支出3072万元，同比增长2.5%。
(二)政府性基金预算收支执行情况
1、政府性基金预算收入执行情况
政府性基金预算收入完成45675万元，完成调整预算的76.84%。
——国有土地使用权出让收入完成41163万元，完成调整预算的80.71%;
——城市基础设施配套费收入完成4114万元，完成调整预算的79.12%;
——污水处理费收入完成398万元，完成调整预算的165.83%。
2.政府性基金预算支出执行情况
政府性基金预算支出完成50137万元，较上年减少31689万元，下降38.73%。
——文化旅游体育与传媒支出22万元，同比下降62.07%；
——城乡社区支出33693万元，同比下降18.62%；
——农林水支出262万元，同比增长100%；
——其他支出13349万元，同比下降64.5%；
——债务付息支出2811万元，同比增长19.46%。
（三）国有资本经营预算收支执行情况
国有资本经营预算转移支付收入61万元，国有资本经营预算支出2万元，主要为国有企业退休人员社会化管理补助资金。
（四）社会保险基金预算收支执行情况
社会保险基金预算收入85740万元。其中：社会保险费收入32648万元，财政补贴收入49363万元，利息收入802万元，转移收入1189万元，委托投资收益1484万元，其他收入254万元。社会保险基金预算支出78983万元，其中社会保险待遇支出78685万元，转移性支出182万元，其他支出116万元，当年结余6757万元，滚存结余96665万元。
（五）政府债务情况
2024年，蓝田县地方政府债务余额221576万元，包括一般债务余额124975万元，专项债务余额96601万元。当年新增政府债务28006万元，其中新增一般债券15300万元，新增专项债券11500万元，再融资一般债券1206万元；当年偿还政府债务本金1539万元。
2024年政府债务限额226000万元，其中：一般债务限额128300万元，专项债务限额97700万元。
全县政府债务限额、余额符合政府债务管理的相关规定，债务风险总体可控。
需要说明的是，上述预算收支执行情况是快报数据，在年度决算后，还会有所变化，预算执行结果待决算编审结束后，再报县人大常委会审议。
二、2024年财政主要工作
（一）强化收入征管，夯实财政收入基础
一是狠抓组织收入工作。科学研判经济形势，持续落实税收征管联席会议制度，充分发挥各职能部门联动作用，密切财税协作，挖掘增收潜力，确保各项税费征收及时、足额入库，做到应收尽收。全年税收收入完成21108万元，较年初预算超收4108万元。二是加强非税征管工作。积极建立财税信息共享机制，合理拟定非税收入征收计划，严格执行行政事业性收费收入和罚没收入的标准和范围，加强国有资源有偿使用收入管理，确保财政非税收入依法依规、应收尽收。全年非税收入完成13442万元，较年初预算超收7022万元。三是大力盘活财政存量资金。建立“定期清理，限期使用，超期收回”的财政资金长效管理机制，不断强化资金统筹，全年统筹盘活存量资金4303万元，用于县域经济发展亟需支持的领域，在缓解财政压力方面起到积极作用，确保全年财政收支平衡。四是积极争取上级资金支持。引导县级各部门“跑市进省”，加大与上级部门沟通协调，积极包装项目，大力争取中省资金向我县倾斜和扶持，全年共争取中省资金319652万元，有力促进了全县经济社会稳定发展。 五是加大债券申报。围绕专项债券支持的九大领域，结合“十四五”规划和重大项目建设需求，精准谋划、动态储备专项债券项目，充分发挥政府专项债券支持重大项目建设，稳住经济基本盘的重要作用，全年共争取地方债券资金28006万元，有力促进了蓝田县域经济的长期增长。
（二）兜牢“三保”底线，统筹财力保民生
一是全力兜牢“三保”底线。牢固树立过紧日子思想，全县上下达成共识，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，严控“三公”经费，大力压缩一般性支出，年初压减县级部门公用经费539万元，全年“三保”支出267826万元。其中保基本民生86165万元，保工资175970万元，保运转5691万元，占一般公共预算支出的51.91%，全力兜牢兜实“三保”底线。二是始终坚持科教文卫优先发展定位。全年教科文卫支出资金148596万元，其中教育支出95735万元，落实学前、义务、高中教育公用经费，加大学校建设改造力度，改善中小学幼儿园学校办学条件；文旅支出4923万元，支持公共文化服务体系建设等。卫生健康支出47833万元，用于基本公共卫生服务和基层卫生院建设等。三是加大社保资金投入。坚持保基本，兜底线，全力落实社保政策，全年发放城乡低保、特困人员、困境儿童、临时救助等困难群众救助补助资金16898万元；落实各项就业补贴资金、企业招用高校毕业生社保补贴等1504万元；发放退役军人优抚金、优抚对象慰问金等各类补贴7739万元；拨付城乡居民基本养老保险32317万元、机关事业单位养老保险45132万元，确保养老待遇按时足额发放；发放70周岁以上老年人保健补贴4628万元，惠及63260人，确保各类弱势群众老有所依，有力维护了社会和谐稳定。
（三）聚焦重点难点，重点领域资金保障有力
一是防范化解重大风险。严格实行政府债务限额和政府融资举债负面清单制管理，除发行政府债券外，全县各级未以任何方式举借债务，债务风险等级持续保持为绿色等级。2024年我县政府隐性债务化解任务1950.65万元，实际化解13166.07万元，化解任务完成率675%。二是持续推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，精准足额兑现过渡期内各项帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线，财政资金优先巩固拓展脱贫攻坚成果，确保资金投入不减，全年安排巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、产业发展各级衔接资金22222万元，其中足额落实县级配套资金3087万元，累计支出15818万元。三是保障农业农村巩固提升。稳住“三农”基本盘，全年通过惠民“一卡通”系统平台兑付耕地保护补贴资金1981万元；投入5373万元，支持农业产业发展;投入3360万元，提升改造高标准农田1.2万亩；投入4700万元，用于农村饮水安全巩固提升及农村人居环境整治，补齐农村基础设施短板。四是加大城镇改造力度。不断改善城镇基础设施建设，安排资金24300万元，主要用于新型城镇化建设、环境整治提升、老旧小区改造、县门街东延伸段综合改造、蓝水路、滨河东路等项目建设，城市基础设施更趋完善。五是聚力生态文明建设。全年投入资金30709万元，用于秦岭保护区生态搬迁、大气污染防治、秦岭北麓植被恢复、“山水林田湖草沙”生态修复、畜禽粪污资源化利用等项目，全力打造让人民满意的绿色生态工程，有力助推县域生态环境质量持续好转。
（四）深化改革创新，财政管理进一步完善
一是全面实施预算绩效。以制度建设为引领，紧盯关键事前绩效评估、绩效自评、部门综合评价、财政重点监控、自评结果审核运用等环节，夯实基础支撑，健全“部门评价+财政评价”相结合的绩效评价机制。完成部门综合评价单位5家，财政重点评价19个，资金64479.24万元。事中财政重点监控1个，资金3086万元。对83个一级预算单位自评进行全面审核，对获得“A”前10名的预算单位给予5万元预算绩效管理经费奖励。二是积极优化投资评审。重点对县域经济发展项目建设资金加强评审，全年评审项目39个，送审金额28165万元，审定金额25316万元，审减2849万元，审减率达到10.12%，对合理控制财政支出起到积极作用。三是推进政府采购改革。深化政府采购制度改革，实施“互联网+政府采购”行动，推动CA数字证书在政府采购领域的应用，优化政府采购智慧监管模式，发挥大数据预警作用，实现政府采购全流程电子化管理，全年实施政府采购资金51781万元，节约资金4903万元，资金节约率9.47%。四是加强国有资产管理。科学编制资产配置预算，逐步实现资产管理与预算管理相结合，建立“资产配置、日常监管、资产处置、收益管理”共为一体的国有资产管理机制。本着政府要过紧日子的原则，全年新增行政事业单位资产1275万元，较上年减少了6583万元，行政事业单位国有资产处置收益25万元，国有资源资产处置收益238万元。五是深化国企改革成效显著。持续深化提升国有企业改革，推进县属国有企业重组整合工作。积极推进组建蓝田县产业投资集团有限公司，将县国资所持有的县秦农粮油有限责任公司等7家县属国有企业100%股权通过股权投资，以评估作价后的净资产出资，注册成立了蓝田县产业投资集团有限公司。支持县投控集团公开市场主体信用AA评级工作，增强企业自我发展能力。六是抓实政府债务风险防控。制定印发了《蓝田县债务化解方案》，建立了《防范化解政府债务重大风险隐患工作台账》《政府债务重大风险事件预防处置工作台账》《隐性债务变动台账》，开展债务化解核查工作，抓好债务平台动态监管，及时甄别和发现违规举债行为，从源头上遏制隐性债务增量。通过安排预算资金、运用核销核减、争取再融资债券资金及中省市补助资金等方式，化解存量债务。
各位代表：在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县财政工作还存在许多困难和问题，面临严峻的风险和挑战。主要是：财政收入增长与支出刚性需求失衡，财政收支矛盾依然突出；政府性基金预算受土地市场影响较大，政府债务风险需要持续关注；财政精细化管理水平有待进一步提升。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施，提高财政保障能力和管理水平，助推蓝田经济高质量发展。
三、2025年财政预算（草案）
2025年，随着进一步全面深化改革激发新的发展动能，一揽子增量政策持续发挥作用，以及出台实施力度更大的政策措施，为财政收入增长提供了有力支撑。
2025年财政预算安排的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议、省市财政工作会议以及县委十七届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，实施更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，加大财政支出强度，优化财政支出结构，加强重点领域保障，强化财政科学管理，防范化解财政运行风险，提高资金使用效益，提升财政政策效能，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，实现“十五五”良好开局，为推进经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化建设的蓝田新篇章贡献财政力量。
2025年根据上述预算安排指导思想，结合我县经济社会发展目标，建议2025年财政预算主要指标安排如下：
（一）一般公共预算收支安排草案
2025年，全县地方财政一般公共预算收入计划安排24476万元，较上年一般公共预算年初收入安排23420万元增长4.5%。
一般公共预算收入项目安排情况是：
——税收收入17340万元。其中：增值税7034万元，企业所得税1302万元，个人所得税386万元，资源税67万元，城市维护建设税861万元，房产税1536万元，印花税535万元，城镇土地使用税606万元，土地增值税1075万元，耕地占用税1791万元，契税2142万元，环境保护税5万元。
——非税收入7136万元。其中：专项收入1985万元，行政事业性收费收入579万元，罚没收入3616万元，国有资源（资产）有偿使用收入936万元，政府性住房基金收入20万元。
2025年，我县一般公共预算收入24476万元，加上上级补助收入222572万元（其中：返还性收入5036万元、一般性转移支付补助213944万元、提前下达专项转移支付补助3592万元），从政府性基金调入50000万元，动用预算稳定调节基金6130万元，县级一般公共预算收入总计303178万元。
2025年，我县一般公共预算可用财力235481万元，加上上级提前下达的转移支付补助64257万元，一般公共预算支出合计为299738万元，加上上解上级支出3440万元，全县一般公共预算支出总计为303178万元。根据《中华人民共和国预算法》和省、市关于预算编制的相关规定，我县财政支出安排将坚持“保基本民生、保工资、保运转”的思路，严格控制一般性支出，继续向保障民生领域倾斜。
一般公共预算支出项目安排情况是：
——一般公共服务支出31902万元，同比增长28.75%；
——公共安全支出12964万元，同比下降8.6%；
——教育支出88354万元，同比增长9.17%；
——科学技术支出70万元，同比增长112.12%；
——文化旅游体育与传媒支出2334万元，同比增长1.26%；
——社会保障和就业支出60877万元，同比下降24.68%；
——卫生健康支出30056万元，同比下降26.58%；
——节能环保支出3986万元, 同比下降26.35%；
——城乡社区支出10609万元，同比下降47.85%；
——农林水支出27926万元，同比下降7.89%；
——交通运输支出1354万元，同比下降67.2%；
——商业服务业等支出141万元，同比增长16.53%；
——自然资源海洋气象等支出1629万元，同比增长5.16%；
——住房保障支出13855万元，同比下降11.15%；
——粮油物资储备支出279万元，同比增长13.88%；
——灾害防治及应急管理支出1595万元，同比增长13.28%；
——预备费2600万元，同比下降28.22%；
——其他支出3681万元，同比下降87.2%；
——债务付息支出3588万元，同比增长,15.74%；
——地方政府一般债券还本支出1938万元。
2025年，全县一般公共预算可用财力235481万元，用于安排“三保”及人员类项目支出212183万元，其他项目支出23298万元。项目支出预算主要是：环卫一体化支出5800万元，消防业务费1006万元，秦岭生态保护支出200万元，治污减霾支出200万元，乡村振兴支出3088万元，债务付息支出5600万元，粮食安全支出279万元，其他支出844万元，预备费3100万元（按总支出303178万元的1.03%计算，规定比例为1-3%），年初预留3181万元。
2025年，县级“三保”可用财力为274172万元（含民生共同事权补助收入37947万元），“三保”支出预算安排266289万元，其中：保基本民生88047万元，保工资172766万元，保运转5476万元，2025年“三保”支出做到全面保障到位。
2025年，县级“三公”经费预算193万元，较上年“三公”经费预算672万元下降72%，其中：因公出国（境）费用0元，公务用车运行维护费158万元，公务接待费35万元。
（二）政府性基金预算收支安排草案
2025年，全县政府性基金预算收入89767万元，其中：国有土地使用权出让收入79142万元，城市基础设施配套费收入6965万元，污水处理费收入360万元，专项债券对应项目专项收入3300万元，上级补助收入837万元，收入总计90604万元。
2025年，全县政府性基金预算支出合计40604万元，主要支出项目是：城乡社区支出36467万元（其中国有土地使用权出让收入安排的支出29142万元，城市基础设施配套费安排的支出6965万元，污水处理费收入安排的支出360万元）；农林水支出540万元；其他支出297万元（其中彩票发行销售机构业务费安排的支出25万元，彩票公益金安排的支出272万元）；地方政府专项债务付息支出3300万元；调出资金50000万元，政府性基金预算支出总计90604万元。
（三）国有资本经营预算收支安排草案
2025年，全县国有资本经营预算总收入43万元，为上级下达的国有企业退休人员社会化管理补助资金，按照“收支平衡”原则，全县国有资本经营预算支出安排43万元。
（四）社会保险基金预算收支安排草案
2025年，全县社会保险基金预算收入安排95825万元，加上上年结余收入96665万元，社会保险基金预算收入总计192490万元。按照“应保尽保”的原则，落实社会保险待遇，全县社会保险基金预算支出安排82942万元。
四、2025年财政主要工作
（一）多措并举抓收入，确保全年收支平衡
一是加大收入组织力度，夯实财力基础。围绕人民代表大会确定的预算收入目标，加强分析研判，跟踪分析重点行业、重点税源和重大项目推进情况，推进综合治税，挖掘增收潜力。二是用好税费支持政策，不折不扣落实好各项减税退税缓税降费政策。支持企业充分享受政策红利，关注重点行业、重点企业、重点项目的发展变化趋势，综合运用财税政策手段，优化经济发展环境，促进新增税源快速成长。三是强化收入征缴管理。加强收入形势分析研判，增强组织收入工作前瞻性，积极推进土地出让工作，确保土地出让收入完成预期目标，为财政稳健运行提供保障。四是统筹各类财政资源，拓宽资金保障渠道。强化对财政资金、资产、资源等各类要素的统筹配置，切实增强“四本预算”的有效衔接。加强对财政代管资金结余管理，动态监测使用情况，避免资金闲置浪费。紧密跟踪研判宏观政策和资金走向，提前做好项目储备、包装及申请工作，积极争取上级政策和各类补助资金支持。
（二）聚焦财力保民生，扎实做好民生保障
一是加大教育投入，全力保障义务教育经费保障水平。支持普通高中改善基本办学条件，加快建设高质量教育体系，为办好人民满意的优质教育提供保障，促进我县教育质量稳步提升。二是实施好就业优先政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。统筹各类就业资金，加强对重点群体的就业创业帮扶。三是强化特殊群体保障和救助。支持做好困难群众救助、优抚对象补助，支持残疾人事业发展以及退役军人事务等方面的保障工作，着力减轻人民群众看病就医负担。落实社会保障各项政策，足额保障社会保险基金的发放。四是推动医疗保障服务能力提升。积极落实基本公共卫生服务财政补助政策和社会保障各项提标政策，不断提高社会保障水平，加快补齐民生领域短板，不断提升人民群众生活品质。五是推进文化旅游场馆等公益设施免费开放，健全现代公共文化服务体系。全力做好治安管控、食品药品安全等资金保障。六是切实兜牢“三保”底线，统筹财力保民生。足额编制县级“三保”预算，将“三保”支出作为预算安排的重中之重，严格落实省市民生政策，确保基本民生、人员工资和机构运转支出预算足额纳入。
（三）优化结构促发展，落实重点领域资金支持
一是实施乡村振兴战略。持续提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，着力改善农村人居环境，提高乡村建设和治理能力。统筹推进农村人居环境整治、宜居宜业和美乡村建设、乡村特色产业发展等工作，有力有效推动乡村全面振兴。二是促进农业农村发展。聚焦现代农业发展，支持农业农村项目，多渠道保障“三农”投入力度，加大乡村基础设施建设，大力发展都市型现代农业，为推进农业农村发展提供保障。三是支持县域经济发展。持续优化提升营商环境，引导社会资金投入，鼓励社会资本参与城市基础设施及公共服务领域投资运营，保障重点板块、重大项目等建设，加快县城和小城镇基础设施建设项目进度，不断提升蓝田城乡基础设施面貌。四是提升城市基础设施。发挥城市更新资金引导撬动作用，优化城乡空间规划，加快县城基础设施提升，推进片区化建设、老旧小区改造、县城道路雨污分流项目。为稳妥有序推进城市建设，打造以县城为重要载体的发展示范区提供保障。五是助力生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决当好秦岭卫士，用好秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目补助资金，推动发展方式绿色转型，提升生态文明建设水平。
（四）持续深化财税体制改革，提升财政综合效能
一是不断强化全口径预算收支管理。提高预算执行管理规范化、科学化， 集中财力办大事、办实事，加强财政资金统筹、运用、治理，不断提高部门预算的完整性、规范性以及各类资金的统筹能力。二是坚持预决算公开制度。进一步加大预决算公开力度，提高财政工作透明度。按照预决算公开平台、时间、内容和格式“四统一”要求，实现预决算公开常态化、规范化和标准化，接受群众监督，进一步打造阳光财政。三是加强政府采购管理工作。严格执行“无预算不采购”原则，强化政府采购预算管理，规范采购程序，提高政府采购管理质效。四是持续推进行政事业单位内控制度建设。更好发挥内控制度在提升内部治理水平、推进廉政建设中的重要作用。五是继续加强会计人员培训教育。切实提高会计从业质量和职业道德，确保财政资金安全规范高效运行。六是强化国企改革向纵深推进。加快县属国有企业市场化转型及国有资本结构布局优化，持续推进国企改革深化提升，加快县属国有企业重组整合步伐。加快推进组建蓝田县产业投资集团有限公司，助力推进县投控集团公司企业债券发行。
（五）加强监管防风险，财政运行安全平稳
一是强化支出预算管理。严格落实党政机关“过紧日子”要求，从严控制一般性支出，努力降低行政运行成本，硬化预算执行刚性约束，压缩一切不必要开支，厉行节约、精打细算，坚持勤俭办事业，集中财力优先保障县委县政府重大决策部署，扎实兜牢“三保”底线。二是防范政府债务风险。严守政府举债融资“红线”，严格落实政府投资负面清单，坚决遏制隐性债务增量,切实用好《西安市关于控增减存置换展期减息综合化解债务风险进一步深化改革促进可持续高质量发展的工作措施》。三是持续加强债务监管。有效防范化解债务风险，大力争取再融资债券额度用于偿还到期债券本金，延缓债券还本压力，全力做好政府债券“借、用、管、还”全流程管理，规范政府举债融资，推进一揽子化债方案落地，确保债务率在给定的范围以内，风险等级持续保持在绿色等级。四是妥善处理保运转、防风险、促发展的相互关系，牢牢守住不发生系统性风险底线。
各位代表，2025年财政工作任务艰巨繁重，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，认真落实会议精神及本次审议意见，统筹财政资源，兜牢 “三保”底线，强化重点领域投入保障，积极防范化解债务风险，攻坚克难、奋发有为，扎实做好财政各项工作，为圆满完成全年预算目标和各项财政工作任务而努力奋斗！
陕公网安备61012202000008号