为了全面落实中共中央 国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》及陕西省委 省政府《关于全面实施预算绩效管理的意见》的文件精神，全面实施预算绩效管理，深入推进绩效管理各项改革工作，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，我们对《意见》进行认真研读，领会文件精神，扎实开展了预算绩效管理工作。现就我局在开展预算绩效管理的主要做法说明如下：
一、加强学习，深刻领悟中共中央 国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》的实质内涵。
认真学习中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理意见，认真分析文件创新之处，一是明确了意见全方位、全过程、全覆盖的实质是实施政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算绩效管理，与过去只对项目资金进行绩效管理的区别；二是明确全过程预算绩效管理的链条，构建绩效评估机制、强化绩效目标管理、绩效运行监控、开展绩效评价和加强结果运用五大管理链条，对重大项目和政策开展事前绩效评估，从源头上防控财政资源配置的低效无效。三是明确实施预算和绩效“双监控”，使部门和单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正，可以保证绩效目标的如期实现。
二、扎实认真开展预算绩效管理工作。
一是建立完善预算绩效管理制度。结合我县实际，为进一步做好预算绩效目标管理工作，2月份出台了《蓝田县预算绩效目标管理暂行办法》（蓝政办发〔2019〕）12号文件，针对年初预算编制及年内预算追加，按照“谁申请资金，谁编制目标的原则，对年初预算编制及年内预算追加的资金，必须编制绩效目标，未编制绩效目标的，不得编入部门预算，不得年内追加申请项目资金，项目资金不得纳入项目库管理；为了进一步明确我局预算绩效管理工作职责，3月出台了《蓝田县财政局关于明确预算绩效管理工作局内职责分工的通知》（蓝财发〔2019〕37号）。针结预算绩效管理工作的绩效评估管理、目标申报与批复管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理和绩效评价结果反馈与应用管理的各个环节，明确部门（单位）、财政局各科室的工作职责，确保预算绩效管理工作的全面开展。8月份出台《关于加强扶贫项目资金绩效管理的通知》（蓝财发〔2019〕109号）对扶贫项目资金在项目的申报及项目实施到决算，资金的拨付及运用等各个环节如何加强绩效管理，明确责任主体，提出了具体的要求，强化扶贫项目绩效管理。
二是制定《县级部门年初预算绩效目标管理流程图》各《县级部门申请项目资金绩效目标管理流程图》，使部门和单位明确在目标的申报、审核、批复应用各环节如何操作。
三是加强预算绩效管理培训。为了提高预算部门业务人员的预算绩效管理知识，3月份对全县预算部门及单位150人次有针对性地从预算绩效目标编制中的项目的政策依据、编制内容、注意事项、规范要求等方面的预算绩效目标编制知识培训。5月份对全县预算部门实施项目支出单位人员的财政专项资金和部门整体评价知识进行了详细的培训，结合我县多年绩效管理工作实践经验和典型案例，以及绩效评价的前期准备、工作开展、到评价报告撰写等工作环节培训，学员反响强烈，收效良好。8月份在蓝田宾馆一楼多功能厅召开了财政扶贫项目资金绩效管理业务培训会。我县各镇（街）、各相关职能部门30多个单位50多名业务人员参加了培训。对《关于加强财政专项扶贫项目资金绩效管理的通知》文件进行了细致解读，并对扶贫项目绩效目标的申报，项目实施完成后的绩效自评进行了分类培训指导。通过培训，提高了各镇（街）各部门对财政扶贫资金绩效管理工作的认识，为今后做好扶贫资金绩效管理各项工作奠定基础。
四是认真安排部署2019年预算绩效评价工作。2019年共安排财政重点评价、委托第三方评价15个项目，资金额9825万元；预算绩效自评项目46个，资金额14982万元。各项评价工作正在开展进行。
三、全面预算绩效管理工作存在问题。
一是预算绩效理念认识有待提高，对全面预算绩效管理的重要性和必要性还不够统一，在开展预算绩效管理工作阻力和困难依然存在。
二是预算单位对绩效目标编制认识不足，部门绩效目标填报不完整，指标细化质量一般，量化分解质量差，有的干脆不填绩效目标，我们对这些问题的有待加强 。
四、预算绩效管理下一步工作计划。
我们要按照习近平总书记在党的十九大报告中提出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的精神要求，扎实推进预算绩效管理工作。加快实现预算绩效管理覆盖全县所有财政性资金和预算部门，贯穿预算编制、执行、监督全部过程，促进预算绩效管理工作向纵深发展，着力做好四个方面：
一是强化绩效评估工作。对重大政策和项目必须在前期评估的基础上安排财政资金，确保财政资金有效运行。
二是加强绩效目标管理。按照《预算法》的规定，申报预算编制绩效目标是法律责任，绩效目标是预算编制的必要条件。要求同部门预算“同上报、同审核、同批复”。
三是稳推进绩效运行跟踪监控。预算单位要在三季度末采集绩效运行实时信息，动态掌握绩效目标实现程度、资金支出进度和实施进度，确保财政资金良性运行。
四是开展预算支出绩效评价。绩效评价是预算绩效管理的核心，要在重点项目评价的基础上，部门和单位自评工作全覆盖。
五是落实绩效评价结果应用。绩效评价结果应用是整个预算绩效管理的出发点和落脚点，是预算绩效管理的根本。 将对重点评价的项目的结果向单位进行反馈，部门和单位针对反馈的结果进行整改，并于2020年预算安排进行挂钩。
2019年8月12日
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