蓝田县2019年财政新增地方政府债券收支安排及预算调整方案（草案）

蓝政字〔2019〕74号                           签发人：任  涛

蓝田县人民政府

关于提请审议蓝田县2019年财政新增地方政府债券收支安排及预算调整方案（草案）的

议   案  

县人大常委会：

根据《预算法》规定，现随文报来《蓝田县2019年财政新增地方政府债券收支安排及预算调整方案（草案）》一份，提请县人民代表大会常务委员会议审议批准。

蓝田县人民政府

2019年11月7日

蓝田县2019年财政新增地方政府债券收支安排及预算调整方案（草案）

一、2019年新增地方政府债券收支安排方案

(一)新增地方政府债券规模及有关政策。

今年,按照《关于下达2019年新增政府债券（第一批）的通知》（陕财办预〔2019〕29号）文件精神，省财政厅下达我县新增地方政府债券资金7310万元（全部用于我县“十三五”易地扶贫搬迁项目），其中:用于易地扶贫搬迁项目建设资金2979万元，用于偿还2018年承贷的易地扶贫搬迁贷款4331万元。按照债券资金的使用要求，由县财政局负责，加强资金监管，确保资金使用规范安全高效，不得挤占挪用。

（二）新增地方政府债券预算调整情况。

按照《预算法》规定，需要相应调增全县一般公共预算支出7310万元。

一般公共预算总收入和总支出分别调增7310万元。一般公共预算总收入调增7310万元，列“地方政府一般债券转贷收入”科目；一般公共预算总支出调增7310万元，按功能科目列示为：农村基础设施建设7310万元。

二、2019年预算调整草案

(一)收入预算调整。

2019年,受减税降费政策影响，全市一般公共预算收入拟从725.8亿元调减为685.16亿元，调减40.64亿元，其中：蓝田县调减4993万元。目前，该方案已经市政府批准并报市人大待批。在充分考虑一般预算收入增速、税收收入占比（68%）等因素的前提下，建议：调减我县2019年一般公共预算收入4993万元，其中：税收收入3400万元，非税收入1593万元。

(二)支出预算调整。

在今年预算执行过程中，上级下达我县财力性转移支付较年初增加12163万元（其中：均衡性转移支付补助收入增加7250万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入增加2000万元，一次性财力补助增加4360万元，产粮大县奖励资金收入减少1447万元），县本级一般公共预算调减短收4993万元，财力性转移支付增加和调减一般预算收入相抵后，财力净增加7170万元,建议：调增一般预算支出7170万元，具体科目及项目为：社会保障和就业支出增加7170万元，为2019年养老保险基金缺口资金。

另外，按照《预算法》的规定，“在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。接受增加专项转移支付的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况”。截至目前，上级共下达我县专项转移支付资金194770万元，其中一般预算转移支付资金187396万元，政府性基金预算转移支付资金7374万元。专项转移支付资金年底还会有变化，全年最终数字待年底确定后，再向县人大常委会报告说明。
 

蓝田县人民政府办公室                                                                     2019年11月7日印发