一、2020年新增地方政府债券收支安排及预算调整方案
（一）新增地方政府债券规模及有关政策。
《西安市财政局关于下达2020年新增一般债券的通知》（市财函〔2020〕1595号）下达我县新增一般债券资金3343.4万元，用于西区九年制学校及公共体育场建设项目。关于债券资金的偿还，本次下达的政府债券资金，由县级政府按规定期限向上级财政部门上缴本息，未按期限上缴的，上级财政部门将在年终结算时扣回，并按规定处以罚息等。
（二）新增地方政府债券预算调整情况。
按照《预算法》相关规定，需要相应调增全县一般公共预算支出3343.4万元。
一般公共预算总收入和总支出分别调增3343.4万元。一般公共预算总收入调增3343.4万元，列“地方政府一般债券转贷收入”科目；一般公共预算总支出调增3343.4万元，按功能科目列示为：其他普通教育支出3343.4万元。
二、2020年预算调整草案
在2020年预算执行过程中，上级下达我县财力性转移支付较年初增加29996万元，其中：均衡性转移支付补助收入增加5957万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入增加19198万元（含特殊转移支付18384万元），结算补助增加5133万元（含抗疫特别国债省级预留资金4947万元），重点生态功能区转移支付收入减少1116万元，革命老区转移支付收入减少27万元，其他一般性转移支付收入增加851万元。除特殊转移支付18384万元及抗疫特别国债省级预留资金4947万元外，其他财力增加为6665万元。建议：调增一般公共预算总支出29996万元，具体项目及科目情况如下：
（一）项目安排情况
1、特殊转移支付18384万元项目安排情况。
（1）疫情防控物资采购及人员补助1690.12万元；
（2）2020年村干部补贴3188.62万元；
（3）养老、医疗及职业年金11136.46万元；
（4）部分退役士兵社会接续县级配套资金93.4万元；
（5）2020年义务兵家庭优待金1053万元；
（6）2020年离任村干部补贴222.4万元；
（7）滋水学校建设项目1000万元。
2、抗疫特别国债省级预留资金4947万元项目安排情况。
（1）事业单位绩效增量4278.69万元；
（2）部分单位目标责任奖668.31万元。
3、其他财力增加6665万元项目安排情况。
（1）移民搬迁资金3264.79万元；
（2）教育系统标准化建设资金2140万元；
（3）国土空间规划编制工作经费500万元；
（4）综治中心信息平台建设388.21万元；
（5））环山路人居环境提升工程资金372万元。
（二）科目调整增加情况
一般公共预算总支出调增29996万元，按功能科目列示为：一般公共服务支出4736万元，公共安全支出542万元，教育支出6178万元，文化旅游体育与传媒支出74万元，社会保障和就业支出12297万元，卫生健康支出1387万元，城乡社区支出570万元，农林水支出3471万元，交通运输支出155万元，商业服务业等支出2万元，自然资源海洋气象等支出568万元，粮油物资储备支出5万元，灾害防治及应急管理支出11万元。
根据我县目前财政收支情况，拟调入2019年预算稳定调节基金3964万元，以弥补我县2020年财力不足。
另外，按照《预算法》的规定，“在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。接受增加专项转移支付的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况”。截至目前，上级共下达我县专项转移支付资金199479万元，其中一般预算转移支付资金197530万元，政府性基金预算转移支付资金1949万元。专项转移支付资金2020年年底仍会有变化，全年最终数字待年底确定后，及时向县人大常委会报告。
陕公网安备61012202000008号