一、2021年新增地方政府专项债券收支安排及预算调整方案
（一）新增地方政府专项债券规模及有关政策。
《西安市财政局关于下达2021年第一批新增地方政府专项债券资金的函》（市财函〔2021〕1116号）及《西安市财政局关于下达2021年第二批新增地方政府专项债券资金的函》（市财函〔2021〕1378号）分别下达我县新增地方政府专项债券资金3300万元和26000万元，用于2020年老旧小区综合改造工程1000万元、2021年老旧小区改造项目2300万元、蓝田县第二污水处理厂项目21000万元和蓝田县老旧住宅小区改造配套基础设施建设项目5000万元。关于债券资金的偿还，本次下达的政府专项债券资金，要按照发行期限，做好项目收益归集工作，从项目自身收益中安排还本付息资金来源，确保按期还本付息。
（二）新增地方政府专项债券预算调整情况。
按照《预算法》相关规定，需要相应调增全县政府性基金支出29300万元。
政府性基金收入和支出分别调增29300万元。政府性基金收入调增29300万元，列“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”科目；政府性基金支出调增29300万元，按功能科目列示为：其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出29300万元。
二、2021年预算调整草案
今年以来，我县财政工作在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会、中央经济工作和财政工作会议精神，按照蓝田县第十八届人民代表大会第六次会议确定的年度预算，强化收入征管，积极挖潜增收，落实积极的财政政策，坚持稳增长、调结构、惠民生，深化财政改革，强化财政监管，财政预算执行情况良好，各项目标和重点工作进展顺利，有力的支持了全县经济社会平稳健康发展。
(一)一般预算调整
综合研判我县今年的财政收入形势，结合收入状况及收入结构，建议：将2021年一般预算全年收入任务调整为45000万元（其中税收收入任务调整为33000万元）,较年初预算31140万元调增13860万元。
截至目前，在2021年预算执行过程中，上级下达我县财力性转移支付增加20000万元，加上我县地方一般预算收入调增13860万元，新增财力共计33860万元。建议：调增一般公共预算总支出33860万元，具体项目及科目情况如下：
1、项目安排情况
（1）目标责任奖5835万元；
（2）事业单位绩效增量18107万元；
（3）新型冠状病毒感染的肺炎资金900万元；
（4）学校建设项目工程款3000万元；
（5）农村饮水安全巩固提升工程项目建设资金2756万元；
（6）非建档立卡危房改造户所需资金（第二批）1530万元；
（7）县中医医院整体搬迁建设项目勘察设计费和基本预备费1000万元；
（8）2021年度高龄老人生活保健补贴县级配套资金281万元；
（9）县自来水公司水厂设备改造提升建设资金275万元；
（10）小麦条锈病应急防控资金176万元。
2、科目调整增加情况
一般公共预算总支出调增33860万元，按功能科目列示为：一般公共服务支出4741万元，公共安全支出1012万元，教育支出15140万元，科学技术支出2万元，文化旅游体育与传媒支出341万元，社会保障和就业支出367万元，卫生健康支出4957万元，城乡社区支出343万元，农林水支出4848万元，交通运输支出104万元，商业服务业等支出31万元，自然资源海洋气象等支出352万元，住房保障支出1532万元，灾害防治及应急管理支出90万元。
(二)政府性基金预算调整
由于年初计划供地782亩，根据目前已供地及预计第四季度供地情况，我县2021年供地将在1300亩左右，因此影响我县土地出让收入较年初预算大幅度增加。建议：将2021年政府性基金全年收入任务调整为188000万元，较年初预算48110万元调增139890万元。同时调增我县地方政府性基金总支出98000万元,主要包括一是调入一般预算85000万元；二是用土地出让收入安排的供地相关支出及基础设施支出13000万元，按功能科目列示为：城乡社区支出13000万元。以上数字年底仍会有变化，最终以年终决算为准。
根据我县目前财政收支情况，拟调入2020年预算稳定调节基金3921万元，以弥补我县2021年财力不足。
另外，按照《预算法》的规定，“在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。接受增加专项转移支付的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况”。截至目前，上级共下达我县专项转移支付资金209485万元，其中一般预算转移支付资金207939万元，政府性基金预算转移支付资金1546万元。专项转移支付资金2021年年底仍会有变化，全年最终数字待年底确定后，及时向县人大常委会报告。
陕公网安备61012202000008号