蓝田县预决算公开工作考核办法

第一章 总则

第一条 为建立全面规范透明的预算制度，进一步推进蓝田县预决算公开工作，强化社会监督，加强预决算公开管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的意见〉的通知(中办发〔2016〕13号〉、《财政部关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知(财预〔2016〕143号)、《陕西省财政厅关于印发〈陕西省预决算公开工作考核办法〉的通知(陕财办预〔2018〕99号〉、《西安市财政局关于印发〈西安市预决算公开工作考核办法〉的通知(市财函〔2018〕2843号)等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称预决算，是指根据《预算法》规定，经人民代表大会或其常务委员会批准，应由财政部门向社会公开的预算、决算等报告及报表，以及经府财政部门批复，应由各部门向社会公开的部门预算、决算及报表。

第三条 预决算公开的原则是：以“公开为常态，不公开为例外”，依法依规公开预决算。除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项，保证公开内容全面、真实、完整。

预决算公开考核工作遵循客观公正、突出重点、注重实效的原则，坚持以考核促公开、以公开促规范。

第二章 考核内容和对象

第四条 预决算公开考核内容包括政府预算公开、政府决算公开、部门预算公开、部门决算公开和预决算公开管理等五个方面。

第五条 县级部门预决算公开考核对象为应公开部门预决算的县级部门，各镇街预决算公开考核对象为所辖镇（街）人民政府。

第六条 预决算公开重点对公开的及时性、完整性、细化程度、真实性以及预决算公开制度建设、信息和舆情管理等方面进行考核。

第三章 考核方式

第七条 考核采取自评考核与再考核相结合的方式。

第八条 县级部门和各镇（街）应严格按照本办法规定的考核内容和评分要求组织自评。

第九条 县财政局负责对县级部门和各镇（街）本级预决算公开情况进行考核。

第十条 预决算公开考核通过定期检查、网络巡查等方式开展，被考核的镇（街）政府和各级部门要积极做好配合工作。

第十一条 考核实行百分制，县级部门和各镇（街）预决算公开情况分别考核。部门预算公开40分、部门决算公开45分、预决算公开管理15分，共100分。

具体考核时，对于公开范围、公开内容完整性、细化程度、及时性等指标，根据考核表所列内容得分或扣分，最低分值为零分;对于舆情管理、上报信息真实性等指标，根据考核表所列内容得分或扣分，不设最低分值，最低分值可为负分;对于各级部门国有资产占用、绩效目标等鼓励公开指标，可根据考核表所列内容予以加分(考核标准详见附表)。

第十二条 县级预算部门和各镇（街）应于每年10月15日前将自评考核情况(包括自评报告及评分表)报送县财政局。县财政局于每年10月31日前完成再考核工作，形成全县考核结果报市财政局。

第十三条 县级部门和各镇（街）要开展预决算公开自查自评，县财政局在各部门自查自评的基础上，进行再考核，再考核得分与自查自评得分按照权重加总后作为最终考核得分。具体公式如下:

县级部门最终考核得分=0.6*县级再考核得分十0.4*部门自评得分:

各镇（街）最终考核得分=0.6*县级再考核得分+0.4*镇（街）自评得分。

第十四条 上级审计部门对县级部门及各镇（街）预决算公开情况的检查结果、县财政部门组织的预决算公开检查的结果，要作为预决算公开考核得分的参考。

第四章 考核结果运用

第十五条 各镇（街)、县级部门预决算公开考核结果与县级部门业务经费预算安排挂钩。

第十六条 县财政局每年定期对各部门和各镇（街）预决算公开工作考核结果进行通报，并适时向社会公开。

第十七条县 财政局对年度最终考核得分靠后的、问题未如期整改到位的、被省市有关部门或检查机构点名通报批评的、以及因预决算公开工作不力造成严重不良影响的部门或镇（街）进行约谈。

第五章 保障措施

第十八条 各部门、各镇（街）要高度重视预决算公开工作，组织好预决算公开工作。

第十九条 县财政局不定期对各部门、各镇（街）预决算公开情况进行检查，在确保完成中省市财政部门预决算公开检查任务外，每年独立开展预决算公开检查。

第二十条 在预决算公开检查中发现各部门或各镇（街）存在违法违规行为的，各部门或各镇（街）要立即整改。

第二十一条 各部门、各镇（街）应参照本办法制定本单位预决算公开实施细则，并报县财政局备案。

第六章 附则

第二十二条 本办法自公布之日起施行，如施行中与中省市新出台的预决算公开政策不一致的，由县财政局另行发文对本办法进行完善或修改。

第二十三条 本办法由县财政局负责解释。

附件: 1.蓝田县县级部门预决算公开考核表

2.镇（街）预决算公开考核情况表

附件2：

XX 镇预决算公开考核情况表