根据省委统一部署，2024年3月10日至5月20日，省委第三巡视组对中共蓝田县委进行了巡视。6月28日，省委第三巡视组向我县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
收到省委巡视组反馈意见后，县委高度重视，坚决扛起巡视整改主体责任，把巡视整改工作作为当前和今后一段时间的重大政治任务，不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实。
一是提高政治站位，强化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于巡视工作的重要论述，扎实落实省委巡视集中反馈会和省委第三巡视组巡视反馈会议精神，全面动员部署反馈问题整改工作。
二是加强组织领导，明确整改任务。成立由县委书记、县长担任组长，相关县委常委为成员的巡视整改工作领导小组，设立领导小组办公室，对照省委巡视组反馈意见，确定每项整改措施的责任县级领导、责任部门和完成时限，推动各项任务落实。
三是夯实工作责任，扎实推进整改。县委主要负责同志认真履行巡视整改工作“第一责任人”责任，对牵头整改的整改任务和涉及面广的重大问题亲自过问把关、一抓到底、督促解决。各责任县级领导认真履行工作责任，经常性到整改责任单位、分包镇街、联系部门检查指导问题整改工作，确保巡视反馈问题条条都整改、件件有着落。
四是坚持系统施策，确保取得实效。针对省委巡视组反馈意见，定期调度、分析研判，对梳理出的问题集中攻坚，推动巡视反馈问题全面整改、高效整改、彻底整改。组建工作专班，对各单位安排部署情况和巡视反馈意见整改任务完成情况进行实地检查，确保问题整改按期见底清零。
五是健全长效机制，提升整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡视整改与推进日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设相结合，补齐短板、完善制度，形成长效体制机制。把巡视整改与推动经济社会发展紧密结合起来，统筹做好稳增长、保安全、惠民生、抓党建等各项工作，以发展的具体成效体现整改的实际成果。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面
一是建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的常态长效机制，及时跟进、学习、安排。县委常委会会议学习36次，理论学习中心组学习18次，举办“蓝田大讲堂”及培训班。认真学习习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，2024年县委常委会会议、县政府常务会议和县委理论学习中心组学习习近平文化思想和习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述16次，切实加强文物的日常巡查、养护、监测、开放管理等工作。二是完成蓝田猿人遗址、水陆庵、蔡文姬纪念馆、中共蓝田特别支部纪念馆多媒体数字化展示项目方案编制，水陆庵多媒体数字化展示项目已开始建设。探索文物与旅游等产业融合发展，开发具有蓝田特色的文创产品。推进蓝田猿人遗址保护研究阐释，实施猿人遗址及周边综合改造提升工作，不断提升遗址保护水平。三是综合考虑秦岭保护、土地、资金等项目建设因素，分批逐个建设博物馆，目前已建成蓝田厨师博物馆，正在谋划建设蓝田玉博物馆。四是认真落实省市秦岭生态环境保护《条例》《规划》等，编制秦保区66个行政村村庄规划，建立多部门项目预审机制。组织宣讲团队深入秦保区镇开展宣传宣讲，融媒体平台推送秦保内容25次，发放宣传手册、环保袋等7000余件。五是完善领导干部“四下基层”工作制度，完善信访事项规范受理办理实施细则等制度，2024年群众反映信访事项同比下降37.08%。严格落实领导包案及接访约访下访制度。坚持党建引领网格化治理，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态，“枫桥+乡约”矛盾纠纷排查化解法被省委政法委通报表扬。
2.在县域经济发展方面
一是建设市级苗木花卉示范园7家，引导苗木花卉企业科学规范发展。召开苗木花卉产业发展培训会，组织苗木优秀企业参加西北苗木花卉论坛，建设蓝田白皮松展示园区，派遣白皮松“助绿榆林”考察推介团，与5家企业签订合作意向，拓宽销售渠道。推动白皮松占用耕地有力有序退出，全年退出白皮松2万余亩，利用白皮松腾退土地新增设施蔬菜906亩、设施水果213亩，建设奶山羊标准化养殖场3个，带动群众增收。二是实行最严格的耕地保护制度,统筹推进高标准农田建设及优质耕地恢复补充工作。开展耕地保护宣传35场次，印发宣传资料1000余份、耕地保护宣传手册500份，制作耕地保护告知书1000余份，提高政策知晓率。三是发挥资源禀赋，连点成线打造环山路农文旅融合产业带，串联沿线A级景区，连片打造宜居宜业和美乡村。整合资源推出精品旅游线路6条、乡村旅游线路3条，蓝田县纳凉避暑体验游线路入选陕西发布23条夏季乡村休闲旅游行精品线路。加强旅游设施建设修复，完成红二十五军军部旧址展陈提升工程以及水陆庵大殿壁塑保护修复项目计划编制、大殿西南壁塑修复区域原脱落文物残片整理分类编号。举办金秋旅游文化节等30余场主题活动，全年接待游客3228.11万人次、同比增长10.72%。四是建立蓝田县秦岭生态保护区农家乐管理联席会议制度，规范行业部门职责，细化农家乐、民宿开办流程，指导民宿规范运营。开展农家乐（民宿）规范提升培训会，家政学校免费开设短训班，提高从业者的业务素质和服务水平。以“秦岭山居、蓝舍乡情”民宿品牌为统领，推行“民宿+非遗”“民宿+影视”“民宿+美丽乡村”等发展模式，培育品质民宿，实现差异化发展。五是积极推进家具产业园转型升级。规范智能家居产业基地项目规划建设及招商引资标准。组织安全生产教育培训，开展应急演练，提升应急处置能力。六是常态化开展秦岭“五乱”问题排查整治，围绕省动态台账、省市下发图斑等突出问题，组织开展核查、研判、整改和销号，已全部完成整改。加强秦保宣传，开展主题宣传50余次，发放宣传资料和环保小礼品8.5万余份。制定生活污水厂（站）监管考核细则，组织开展人员技能培训，提升管理水平。
3.在落实乡村振兴惠民政策方面
一是扎实开展劳动者转移就业技能培训问题整改，制定职业技能培训管理实施办法，建立县镇村三级人员审核制度，参加培训合格人员在县政府官网公示。聘请第三方会计事务所对培训项目进行专项审核。二是申请专项资金发展设施果蔬，建设联村联镇产业园15个，全县337个行政村集体经济收入不断增加。三是完善《项目管理内控制度》,对全县重大衔接资金项目进行尽职调查，开展绩效评价。分片区召开产业项目研讨会2次，严格项目前期论证，充分考虑后期管护运营，加强审核把关，提升产业谋划水平。
4.在县委发挥总揽全局、协调各方作用方面
一是县委支持人大依法履职，县委常委会5次学习习近平总书记关于人大工作的重要讲话精神等，审议《关于深化人大预算和国有资产监督改革工作的实施意见》等文件，制定《蓝田县纪委监委与人大、政协监督贯通协同工作办法（试行）》。坚持邀请县人大常委会主要负责同志、人大代表列席县委常委会会议、县委全会等重要会议，重要事项、重大项目、人事安排充分听取人大党组意见。开办“学思想谈践行”专栏，相关部门主要负责同志围绕“学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”谈认识体会。2024年县人大听取和审议“一府两院”专项报告31项、开展执法调研2项、视察调研20项、作出决议决定5项。成立规范性文件备案审查工作领导小组，制定《规范性文件备案审查规则》等文件4份，县人大备案审查3件，废止不符合制定程序的规范性文件2个。二是加快相对集中行政许可权改革人员转隶及职能划转，2024年12月完成18项工商类行政审批事项划转。三是加快县级行政执法权向镇街下放工作，举办镇街综合行政执法人员业务培训班，提升工作人员法治意识和执法水平。四是召开县委统战工作领导小组会议、专题会等会议4次，对宗教领域存在问题进行分析研判，全面排查整治，并常态化督导检查。
5.在推进“三个年”活动走深走实方面
一是制定年度县级重点项目计划，将50个续建项目等纳入重点项目管理。2025年谋划在建项目142个，较2024年增加22个。加强对重点项目的统筹与领导，逐项目明确责任，组建重点项目协调领导小组办公室，及时解决项目建设中存在的问题30余项。2024年度120个重点在建项目完成投资69.6亿元，其中7个省市重点在建项目完成投资20.5亿元，完成投资任务的105.8%，新增入库项目68个、拉动投资增长19.1%。二是在政务服务中心设置惠企政策兑现窗口，清单式落实“税惠通”机制，实现233项涉税事项网上办理。建立健全“税银互动”常态合作机制，扎实开展“便民办税春风”等活动，入企开展“五进五送”“税银携手·助企发展”等活动，累计开展“前期介入+现场指导”服务13场。制定涉企收费长效监管机制，大力推行涉企收费阳光化管理，围绕自立项目、自定收费标准收取等开展专项检查。制定推行行政执法“轻微违法行为免罚”和“首违不罚”事项清单。三是组织相关部门工作人员加强业务学习，进一步强化依法依规开展招标投标意识。按照不低于10%的抽查比例，对工程建设项目招投标工作进行专项检查，确保招标信息公开透明，招标过程合法合规，招标结果公正无异议。严格落实依法公开招标、资格预审公告等公示制度，确保招标信息公开透明。四是在全县开展干部作风纪律整顿月活动，以“四查四看”为抓手，强化干部纪律意识。及时受理查处干部作风方面问题，跟踪抓好整改。
6.在县委履行全面从严治党主体责任方面
一是县委主要负责同志扛起党风廉政建设“第一责任人”职责，在县委全会、县纪委全会上系统安排部署党风廉政建设工作，定期开展谈心谈话，对存在苗头性、倾向性问题进行提醒。将谈心谈话工作纳入月重点监督任务清单，并延伸至镇（街）部门及村（社区）“一把手”，做到各级党政“一把手”谈心谈话全覆盖。围绕谈话对象本人及领导班子在执行党的政治纪律和政治规矩、履行党的建设和管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律等方面的情况，精准制定谈话提纲，确保谈话有的放矢。二是加强对“一把手”和领导班子监督，11个单位“一把手”在县委常委会（扩大）会议上述责述廉，开展廉政档案专项监督检查，对镇街、部门“一把手”廉政档案动态管理运行情况开展专项抽查。扎实开展“两违规”专项整治，全力推进“清廉蓝田”建设，强化廉洁文化阵地建设和管理，梯次推进清廉单元建设，常态化开展“一把手”纪律教育课堂，组织全县领导干部参观家风家训馆。三是修订《开展廉情通报工作暂行办法》，向县级领导通报其分管领域党风廉政建设情况。综合运用分析结果，向问题较多或群众反映强烈的单位下发预警提醒函。
7.在县纪委监委履行监督责任方面
一是围绕6个专题课程举办纪检监察干部培训班2期，提升办案能力水平。将月度重点监督工作逐条列出形成清单，针对性开展监督检查。二是落实“室组地”联动办案机制，巡察移交的问题线索已全部办结。对于办案不力、作用发挥不明显的镇（街）纪（工）委书记或室（部、组）负责人，由县纪委监委主要负责同志约谈。规范信访件办理程序，对案情复杂或取证涉及部门较多的案件联合办案，做到快办快结。三是组织召开全县警示教育大会，以案促改、以案促治。严格落实“审理室提议+常委会研判+党风室牵头+办案室（组）督办”以案促改工作机制，梳理制定资料清单，将以案促改纳入重点监督任务。
8.在选人用人方面
常态化开展干部人事档案审核，制定《蓝田县干部入党问题处理意见（试行）》，对拟提拔的领导干部、拟职级晋升的干部从严审核“三龄两历一身份”。严格落实新提拔干部“三必查”要求，认真听取纪检部门审查意见，对有线索待查或未查清的人选坚决不提交会议研究。对2021年以来受理廉政意见回复工作进行全面梳理，对存在问题人员提出具体意见。
9.在强化干部全方位管理和经常性监督方面
一是对各镇街、部门党（工）委严格落实“第一议题”制度和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况进行排查。依托中共蓝田特别支部纪念馆建设“初心讲堂”，县委主要负责同志现场讲授“初心”党课。制定县镇理论学习包抓制度，开展规范组织生活专项整治，对发现问题及时指出、立行立改。举办全县村党组织书记培训班4期及社区党组织书记培训班，增强村（社区）党组织领导和服务群众能力。二是统筹用好监督力量，压实领导包抓信访举报件责任，强化县管干部初信初访查处，一体推进“三不腐”，对涉嫌诬告陷害行为的按照规定处置。三是县委常委会审议通过《镇街、部门党委(党组)议事规则（试行）》，大额资金由党委会集体研究决定。将镇街落实“三重一大”议事决策制度情况纳入年度目标责任考核共性指标。出台工商资本流转土地经营权资格审查指导意见，对农村土地经营权流转、风险防范机制等问题提出指导性意见。
10.在落实党建工作责任制方面
一是定期召开党建工作领导小组会议，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，安排部署有关工作。建立县纪委监委、县委组织部定期通报工作机制。细化抓党建述职评议考核办法，进一步明确党组织书记受党政纪处分情况与基层党建述职评议考核结果挂钩的具体情形。二是开展村干部管理监督专项整治，督查村党组织落实“四议两公开”制度情况，全县村党组织平均群众满意度显著提高。三是实施村党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划，严格“三会一课”、主题党日等活动，增强村党组织服务群众能力。对全县村党组织、村“两委”干部和领取村干部补贴人员进行群众满意度测评，平均群众满意度96.70%。建立村党组织书记承诺事项清单，村党组织书记晒出承诺，2024年底承诺事项已全部落实。四是在3个村试点开展村“一把手”提级监督，监督推动村级“一把手”扎实履职尽责。落实各镇街“三资三化”平台监督管理员20名，推动做好“三资三化”系统监督模块管理，精准发现问题、预警风险。制定《蓝田县镇（街）纪（工）委考核办法》等，举办村（社区）监察员培训班。编印《蓝田县党纪学习教育警示教育资料》，组织村党组织书记旁听职务犯罪人员庭审，提升村干部法纪意识。深入开展党纪学习教育，各镇街、各部门结合实际，举办党纪学习教育读书班88期，开展解读辅导40余场次、研讨交流1213次。五是分批次举办发展新型村集体经济组织培训班3次，培训320人次，组建全县果业、蔬菜、奶山羊产业技术服务团队，技术指导服务276场次，培训人数12684人。引进蔬菜、果树等专业高层次人才4名，培育“土专家”2名、农业产业技术服务团队2个。聘用选派市县两级农业科技特派员107人，开展科技服务930余场次，组团服务190场次，服务群众5300人次以上。按照“龙头企业+集体经济+农户”的模式，采用合作经营、入股分红、就业务工等方式做好联农带农，带动4180余人就业。
11.在上轮巡视反馈整改方面
成立县委巡视整改工作领导小组，县委主要领导任组长，制定印发整改落实方案，明确任务责任。针对上轮巡视反馈后整改不到位的问题，深入查找问题反复出现根源，明确措施，建立制度，同时针对其他反馈完成整改问题适时开展“回头看”，确保问题见底清零。加强对巡视整改的监督检查，印发《工作提醒》，“一对一”移交巡视反馈意见，督促各牵头单位建立问题台账，将巡视整改纳入日常重点监督任务清单，紧盯巡视反馈重点问题和关键环节加强整改。
三、需长期整改事项进展情况
1.关于农村宅基地审批等民生领域方面
整改成效：建立宅基地定期会研工作机制，先后3次召开会议安排各项工作，协调解决存在问题。统计全县农村村民住宅用地需求，及时上报市资源规划局审批。制定实用性村庄规划年度编制计划，完成71个村庄编制工作。
2.关于园区对县域经济发展支撑不足方面
整改成效：建立县级领导包抓“五上”企业工作机制，成立重点项目包抓工作专班，积极推进项目建审手续办理。新引进企业17家，蓝田智造科创园等3个项目正式开工。大力实施工业倍增计划，新培育“五上”企业27家，实现产值8.2亿元，新增国家级、省级专精特新企业7家。积极培育“一区四园”规上企业，及时将年产值达到1500万元企业纳入规上企业培育库，2024年园区新纳规上企业7家，完成规上产值43.1亿元，占全县76.5%。
3.关于群众反映倾倒建筑渣土和生活垃圾方面
整改成效：常态化开展排查整治,发现问题107处，全部完成整改。开展全县建筑垃圾乱堆乱倒专项排查整治，组织第三轮渣土车专项整治，加强建筑垃圾清运市场整治，采取定点值守与机动巡查等方式，严厉打击非法倾倒建筑垃圾行为。完善环卫基础设施，建设生活垃圾压缩转运站项目，提升生活垃圾转运消纳能力。
4.关于新型城镇化建设推进方面
整改成效：实施蓝田县便民广场、蓝水路、滨河东路基础设施建设、城南区规划一路西段道路建设等项目。积极培育高素质农民，开展培训20余场次，培训高素质农民1000余人次。加强户籍制度、就业制度、社会保障等配套政策体系建设，2024年举办招聘会38场，累计提供岗位4.2万余个，培训家政服务员413人次、中式烹调师215人次，落实农业转移人口落户271人。
四、下一步工作安排
一是提高政治站位抓整改。切实把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡视整改“后半篇文章”。
二是坚持问题导向抓进度。坚持目标不变、措施不改、力度不减、标准不降，抓紧抓实巡视整改工作，对已经完成的整改事项，适时组织开展整改情况“回头看”，防止反弹回潮；尚未完成的整改事项，加快进度，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持的问题，持续扎实推进，确保取得实效。
三是健全长效机制抓成效。深刻反思问题产生的根源，深入查找工作中的薄弱环节，举一反三开展区域性、领域性整改。总结固化行之有效的做法和经验，不断建立健全长效监管机制，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生，做到以巡促改、以巡促治、以巡促建。
四是巩固整改成果抓发展。把巡视整改贯穿践行新发展理念、推动高质量发展的全过程、各方面，自觉把巡视结果与全县各项事业统筹结合，以巡视整改推动改革发展、推动全面从严治党，以良好的工作业绩验证巡视结果，以扎实的整改成效奋力谱写中国式现代化蓝田实践新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话029-82721403；邮政信箱：蓝田县蓝关街道县门街32号（邮编710500）；电子邮箱：dcs678@163.com。
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