为深入落实《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《规定》)，切实强化反不正当竞争，持续规范网络市场竞争秩序，不断优化公平竞争市场环境，推动平台经济规范健康可持续发展，根据省局、市局部署要求，县局决定于 2025年 5月至 10月，在全县开展整治网络不正当竞争行为专项行动。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，深入落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议部署要求，紧扣高质量发展首要任务，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，统筹好效率和公平、活力和秩序、发展和安全，聚焦社会各方关切，加强对网络市场经营主体监管，采取有力措施整治扰乱市场正常秩序、妨碍市场有效运行的不正当竞争突出问题，营造良好消费环境和营商环境，持续释放保护公
二、重点任务
（一）加大清理排查力度
强化平台主体责任，组织在我县开展经营活动的各互联网企业进行自查。充分运用市场监管部门现有监测手段，运用大数据等方法加大监测力度，及时发现问题线索，及时核查处置。积极引导、督促指导平台企业加强对平台内经营者竞争行为的规范管理，严格审查、加强监测，及时向执法机构报告违法线索并协助调查。督促指导平台企业对利用技术手段生成、传播信息等行为，通过标识标注、技术升级等手段防止产生误导效果。鼓励平台通过有效举措对屡次违法经营者加强合规管理。
（二）加大执法打击力度
1.着力净化直播电商行业生态。加强对直播平台、主播和直播营销服务机构等关键主体的监管，遏制直播电商乱象蔓延。围绕问题易发的食品、保健品、日用品、高科技产品、家电等重点商品，关注疗效、效果等常用话术，及时发现违法线索，快查快办。依法查处直播带货中商业诋毁、刷单炒信、夸大产品功效、虚构直播间人气、虚构评论评价、虚构点击量成交量收藏量，网络红人、“大V大咖”“知名主播”等通过分享虚假消费体验、虚构剧情方式进行“话题营销”“剧本营销”“卖惨营销”，通过打造虚假货源场景进行仓库直播，以及组织刷单炒信帮助的虚假宣传等行为。
2.坚决纠治恶性竞争问题。着力规范光伏、汽车、平台等领域市场秩序，整治“互黑”“互踩”等竞争乱象，依法查处通过“网络水军”“黑公关”“第三方测评”等编造、传播虚假或误导性信息损害竞争对手商誉的行为。查处侵犯企业商业秘密，经营者自身或者通过第三方，恶意评价触发电商平台惩罚机制、恶意短期内批量下单不付款或者恶意批量购买后退货等方式，妨碍、破坏其他经营者合法提供网络产品或服务的正常运营等行为。
3.深入治理流量劫持等涉数据不正当竞争行为。依法查处非法获取、使用其他经营者合法持有的商业数据，通过影响用户选择或其他方式，实施流量劫持、拦截干扰、恶意不兼容、强制目标跳转；利用关键词联想、设置虚假操作选项、替换他人产品或服务相关代码等方式，插入指向自身产品或服务的链接，欺骗或误导用户点击跳转等行为。
4.持续规制线上传统不正当竞争行为。依法查处擅自将他人有一定影响的商业标识设置为搜索关键词，将他人有一定影响的网络域名、网站名称、网络代称、APP图标等作为自己的网络元素，引人误认是他人商品或存在特定联系的行为。重点关注利用人工智能技术等手段实施的仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为；以“大健康”等名义，利用“直播间”“直播课”等对老年保健品进行虚假宣传的违法行为；教育培训、文化旅游、餐饮外卖等民生领域经营者在网络平台编造用户评价、误导性展示用户评价，或者以红包、卡券等方式利诱用户作出指定好评的行为。
5.大力规范平台经营者行为。依法查处经营者利用技术手段，通过限流、屏蔽、搜索降权、强制下架等方式，干扰其他经营者之间正常交易；经营者滥用后台交易数据、流量等信息，通过屏蔽、不当干扰产品展示顺序等方式，妨碍、破坏其他经营者合法提供网络产品或服务的正常运营等行为。
（三）加大制度建设力度
针对数字经济新业态、新模式带来的新问题、新挑战，突出案件查办和问题研究两条主线。注重长效机制建设，从个案办理中深挖细查网络不正当竞争乱象产生的深层次原因，及时研究《规定》贯彻实施过程中的疑难复杂问题，认真分析研究治理对策，结合《中华人民共和国反不正当竞争法》修订出台工作，提出政策建议。提高穿透式监管能力，做到举一反三、见微知著，以点带面，推动源头治理。
（四）加大宣传引导力度
适时曝光适用《规定》查办的网络不正当竞争典型案例，加大以案释法力度，达到“查处一个、警示一批、规范一片”的综合效果。强化公平竞争倡导，着力增强全社会公平竞争意识。更好利用信息技术，探索宣传新形式，提高宣传声量，凝聚社会共识，引导企业诚信守法经营，推动形成社会共治合力。坚决抵制不实举报、恶意举报，营造风清气正的竞争环境。
三、保障措施
严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、总局《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》及省局《关于纵深推进服务型执法的实施意见》，秉持“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法理念，宽严相济，让执法更有温度。注重综合运用提醒告诫、指导约谈、行政执法等多种方式，提升治理效果。公正文明执法，严格规范涉企行政检查。
蓝田县市场监督管理
2025年5月23日
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