根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11 号）、中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（陕办发〔2021〕15 号）、《陕西省重大行政决策程序暂行规定》《陕西省人民代表大会常务委员会关于依法防范化解重大风险的决定》《西安市重大行政决策程序规定》（西安市人民政府令第 148 号）等文件的工作部署和要求，需对蓝田县横岭片区及白鹿原片区 8 个镇国土空间规划（2021－2035 年）进行社会稳定风险评估。现将社会稳定风险评估相关事宜公示公告如下：
一、项目概况
（一）项目名称：《蓝田县厚镇国土空间规划（2021—2035 年）》《蓝田县三官庙镇国土空间规划（2021—2035 年）》《蓝田县普化镇国土空间规划（2021—2035年）》《蓝田县洩湖镇国土空间规划（2021—2035 年）》《蓝田县华胥镇国土空间规划（2021—2035 年）》《蓝田县安村镇国土空间规划（2021—2035 年 ）》《 蓝田县孟村镇国土空间规划（2021—2035 年）》《蓝田县前卫镇国土空间规划（2021—2035年）》。
（二）规划期限：本次规划期限为 2021—2035 年。
（三）规划总体目标：规划对国土空间进行了科学布局，详细划分了耕地、园地、林地等各类用地，确定了永久基本农田、生态保护红线等重要控制线及管控要求，同时对乡村单元进行划分，明确各控制地块的相关指标和引导建议，并针对重点区域制定建设指引，确保土地资源的合理利用和有序开发。
在村庄风貌引导及人居环境整治方面，注重保护和塑造特色乡村风貌，对农房建设条件和民宿建筑进行管控，通过净化、改厕及改水等一系列工程提升人居环境质量，打造整洁美观的乡村风貌。
基础设施和公共服务设施规划也较为完善，道路交通规划构建了“横纵通达、干路成网、绿道点缀” 的交通体系并补全交通设施；公共服务设施规划按照社区生活圈标准配置，满足村民和游客的需求；公用设施规划涵盖给水、排水、电力电讯等多个方面，保障村庄的正常运转；同时还制定了村庄安全与防灾减灾规划，确保村民生命财产安全。
此外，规划重视历史文化保护，遵循真实性、完整性等原则，对村内不可移动文物和非物质文化遗产进行保护和活化利用，延续村庄文脉。
二、项目社会稳定风险评估工作程序
（一）风险调查：重点围绕项目规划编制、实施的合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展风险调查，全面收集各利益相关方（受项目规划编制、实施影响的公民、法人和其他社会组织）的意见和建议。
（二）风险识别与估计：在风险调查的基础上，针对利益相关方可能存在的不理解、不认同、不满意、不支持，或在日后可能引发不稳定风险等情形进行风险因素识别，找出风险因素成因、表现、分布、影响程度和发生的可能性，并对每一个主要风险因素进行分析、估计。
（三）评估结论：根据风险识别和风险估计，研究提出风险防范化解措施，预测各主要风险因素变化趋势及结果，综合判断项目落实防范、化解措施后的风险等级，并评估本项目的社会稳定可行性。
三、征求公众意见的范围和主要事项
（一）征求公众意见的范围：涉及项目范围内可能受到影响的村庄、居民、企业、单位和社会组织等。
（二）征求公众意见主要事项：项目实施对利益相关者生产生活、生态环境及经济社会发展等方面的意见。包括对项目实施的态度、影响社会稳定的风险因素、防范和化解社会稳定风险的措施和应急预案、利益相关者诉求及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
（三）非社会稳定风险方面的内容不在本次征求范围内。
四、征求公众意见的方式及公示期
（一）公众在了解本项目有关情况后，可通过打电话、信函、传真、电子邮件、反馈问卷调查或其他方式，向评估主体、社会稳定风险评估报告编制单位等提交相应正式意见。
（二）公示地点、方式：
地点：地方政府网站、当地居民集中区；
方式：网上公示、张贴公告公示、问卷调查；
公示期：自公示发布之日起 10 个工作日内，公示时间为 2025 年 10 月 24日—2025年 11 月 6 日。
五、公众参与联系方式
1、评估主体单位：蓝田县自然资源和规划局
联系电话：029-82751531
2、第三方评估单位：西安兆亿红海工程项目管理有限公司
联系方式：王工：18991961859
六、问卷调查
《蓝田县横岭片区及白鹿原片区 8 个镇国土空间规划（2021－2035 年）》社会稳定风险评估项目由蓝田县自然资源和规划局委托西安兆亿红海工程项目管理有限公司开展，为保证公众知情权，广泛听取和收集项目相关利益群体意见，公众可以通过长按或扫描下方二维码填写问卷。
蓝田县自然资源和规划局
2025年10月24日
陕公网安备61012202000008号