为进一步促进我县义务教育优质均衡发展，确保如期完成年度达标任务，高质量迎接市级复审，依据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号），省教育厅、省政府教育督导委员会办公室《陕西省县域义务教育优质均衡发展年度监测实施方案》（陕政教督办〔2021〕7号），市教育局、市政府教育督导委员会办公室《关于开展县域义务教育优质均衡发展达标监测工作的通知》（市教发〔2021〕108号）精神，按照《蓝田县义务教育优质均衡发展督导评估工作规划》（蓝政办函〔2021〕82号）要求，结合县情、校情制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国及省市教育大会精神，遵循教育规律，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则，按照“统筹规划、城乡一体、因地制宜、分步实施”的总体思路，从办好每一所学校和促进每一名学生健康成长、全面发展的角度出发，对标对表，摸排问题，聚焦关键环节，抓重点、补短板、促均衡，实现项项达标、校校达标，促进全县义务教育优质均衡发展。
二、目标任务
通过实施义务教育优质均衡发展学校达标“2345工程”，全面完成市定2022年25％学校创建任务，促进全县义务段学校逐步达到“生均占有值全面达标、教师队伍优质成长、学生素质全面发展、教育质量稳步提升、校园文化特色鲜明、学校管理科学精细、社会认可度显著提高”的目标。2022年全县完成创建达标学校38所（见附件4）。
三、达标监测标准
50人以上义务教育学校依照《陕西省义务教育发展优质均衡学校达标指标体系(试行)》进行评估（见附件1）；50人以下学校按照《50人以下小学教学点优质均衡发展达标指标体系(试行)》进行评估(见附件2)。
有以下情况之一的不予认定：存在以考试方式招生；存在违规择校行为；存在重点班；存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；有弄虚作假行为。
四、工作安排
为推动创建达标工作有序高效开展，建立县教科局相关业务科室、教育督导机构、中心学校及县属义务教育阶段学校 “三方联动”的工作机制，采取学校自查申报、教育行政部门审核确认、教育督导部门组织评估认定的“三级推进”评估办法，经县级评估认定后，报市级复查审核。
（一）学校自查阶段（2022年3月-5月）
1.各创建学校对照《陕西省义务教育优质均衡发展学校达标体系（试行）》《50人以下小学教学点优质均衡发展达标指标体系（试行）》，逐项进行自查自评，收集整理材料、规范装订建档，对存在的问题及时整改。同时，认真填写《陕西省义务教育优质均衡发展学校达标监测表》（见附件3），撰写自查报告（一式三份），于5月31日前报县教育督导办公室。
2.各相关业务科室，结合管理职能，指导学校对存在的问题进行整包镇校科室，对分包学校创建情况进行督办，确保问题销号清零，如期完成达标任务。
（二）县级评估阶段（2022年6月）
县教育督导部门组织专家（省市督学）按照标准赴校进行实地核查。通过听取创建汇报、现场查验资料、进行实地检查、组织问卷访谈、召开反馈会等程序进行督导检查，对检查发现的问题，下发整改通知单，责令学校在规定时限整改到位。对符合标准的学校提出认定意见，向市教育局和市政府教育督导委员会办公室备案。
（三）整改提升阶段（2022年7月-9月）
各创建学校针对县级评估反馈的问题制定整改方案，列出任务清单和工作关键点、攻坚点，明确责任人和完成期限，积极进行整改。同时，对学校内部不能解决的问题，及时联系分包科室和业务科室，协调相关部门（单位）解决落实。
（四）跟踪督查阶段（2022年9月）
县教育督导部门组织相关督学，对照问题清单，进行跟踪督查。
（五）市级复审阶段（2022年10月-11月）
市教育局和市政府教育督导委员会办公室对县级申报材料进行复审把关，安排全面核查复审。确定达标后，将复审结果报省政府教育督导委员会办公室。省教育督导委员会办公室对已达标学校进行动态监管。
五、工作要求
（一）高度重视，提高认识。优质均衡年度达标任务是西安市基础教育提升三年行动计划和建设教育强市的市考指标，也是省上规划的硬性任务。各包片局领导、包镇校科室及创建学校要高度重视，将此项工作纳入年度工作计划，加强领导，及时解决创建达标过程中出现的困难和问题,确保达标工作有序深入开展，达到预期效果。
（二）突出重点，抓好整改。在创建中要对标对表，吃透指标体系，既要突出重点，紧紧抓住学校大班额、师资配置、教育教学质量等要素，在教育管理体制机制上进行创新，不断开发、培育新的优质教育资源，又要因地制宜，结合校情，有计划、有步骤、分类推进。初中以校为单位、小学以中心学校为单位实施创建工作，确定专人负责，按照时间节点，及时整理收集资料，规范做好表册台账的建立，全面做好自查自纠和整改提升工作，对存在的问题及时解决，对薄弱环节及时改进。
（三）多措并举，营造氛围。各学校要通过张贴宣传标语、印发宣传画和公开信等形式，大力宣传义务教育优质均衡发展的政策、法律法规、目标任务及意义，提高社会知晓率，营造良好的舆论氛围，让社会、家庭、学校、师生共同关心、支持创建工作，形成政府统筹、部门联动、社会参与、合力推进的工作局面。
（四）强化督导，实施问责。县教科局将完善督查通报和责任追究制度，做到定期督查，定期通报。强化督导结果运用，评估考核结果作为表彰奖励和责任追究的重要依据。
附件：
1.蓝田县义务教育学校优质均衡发展创建达标职能科室任务分工表.doc
2.蓝田县50人以下小学教学点优质均衡发展达标指标及职能科室任务分工表.doc
4.蓝田县2022年义务教育优质均衡计划达标学校名单.doc
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