各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门，各直属机构：
蓝田县《2011年依法行政工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二O一一年二月二十四日
蓝田县2011年依法行政工作要点
2011年，全县依法行政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七届五中全会精神和依法治国基本方略，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强法治政府建设的意见》以及省、市相关文件精神，以建设法治政府为目标，认真做好依法行政各项工作，为推动科学发展，构建和谐蓝田提供有力的法制保障。今年要重点做好以下几方面工作：
一、坚持学法制度，开展法治宣传工作
制定《2011年县政府常务会议学法计划》，坚持县政府常务会议学法制度，进一步提高县级领导干部法律水平。各乡镇、各部门要根据各自工作实际制定今年的学法计划，由主要领导亲自抓，认真组织本单位全体干部学习相关法律法规，不断提高领导干部和执法人员的法律水平和执法能力。
今年是“六五”普法的开局之年，各部门要继续加大法律法规的宣传力度，积极利用各种方式，加大法律法规的社会宣传工作，向群众普及法律知识，提高人民群众法律意识和水平，推动全县普法工作深入开展。
二、扎实做好行政复议与应诉工作
（一）依法受理、及时办结行政复议案件。县政府法制机构要进一步拓宽和畅通行政复议渠道，方便复议申请人利用书面、口头、信件等多种方式提起行政复议申请；创新办案方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量，努力做到“案结事了”，让行政复议在化解行政争议，维护社会稳定中发挥更为积极的作用。
（二）依法开展行政应诉工作。各乡镇、各部门对人民法院受理的行政诉讼案件，要认真履行应诉和代理应诉义务；组织行政执法人员旁听行政诉讼案件，严格履行人民法院的生效判决和裁定。
三、做好规范性文件的制定和审查备案工作
各部门要认真贯彻落实《蓝田县规范性文件监督管理办法》，严格按照相关规定对规范性文件进行制定、送审和报备。规范性文件的制定工作，既要对接上位法又要符合我县实际，要突出前瞻性、科学性和适用性，紧紧围绕促进蓝田科学发展与和谐社会建设，加强经济领域、城市建设、公共服务等方面的制度创新，促进蓝田经济社会的又好又快发展。
县政府法制机构要继续加强规范性文件的审查备案工作，做到有件必备，有备必审，有错必纠，重点审查文件的合法性、合理性、适用性。对存在问题的规范性文件，要及时通知相关制定部门作出修改。
四、强化行政执法监督，规范执法行为
（一）强化行政执法检查监督。今年，县政府将开展有针对性的专项行政执法检查活动，逐步建立日常检查监督与定期检查监督相结合的检查监督机制；加大对群众反映强烈、社会关注度大的执法单位法制工作的检查、监督和指导力度；及时受理并严格查处人民群众投诉举报的各种违法行政执法行为，对涉及责任人将严肃处理，切实保护人民群众的合法权益。
（二）全面落实行政执法责任制。各行政执法部门要按照去年上报的行政执法依据和职责分解表，界定执法职权，明确执法责任，设定公正合理的执法程序和相应的执法标准。从中探索并建立行政处罚自由裁量基准制度，把行使频率较高且范围较宽的自由裁量权，逐步进行细化和规范。
（三）进一步开展行政执法案卷评查工作。今年计划进行两次行政执法案卷评查工作。按照《西安市案卷评查标准》打分并通报评查情况，对优秀案卷进行交流和讲评；对查找出的薄弱环节和存在问题进行整改，进一步规范行政执法程序，提高行政执法案卷质量。
（四）加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证执法制度，全县各行政执法单位要定期对本单位的行政执法人员进行法律知识培训，各行政执法人员要积极参加省、市、县举办的各种法制培训，不断提高执法水平。
五、积极开展法制培训和学习
县政府今年计划举办两期法制工作培训，加强对各乡镇领导干部和各部门行政执法人员的法律知识、执法技能的培训。各乡镇、各部门也要根据各自实际，按照年度依法行政计划，开展有针对性的综合法律知识和专业法律知识以及新颁布的法律、法规、规章的培训和学习活动，加强平时的学习和积累，切实提高法制水平和执法水平。
六、加强法制队伍建设
各部门要将法制机构建设作为自身建设的一项重要工作，完善机构设置、充实人员配备，以适应全面推进依法行政工作的要求。法制机构工作人员要切实增强做好新形势下法制工作的责任感和使命感，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，充分发挥好在依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。
主题词：依法行政 计划 通知
抄送：市政府办公厅，市法制办；
县委各部门，县纪委办公室，县人民武装部，各人民团体；县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
蓝田县人民政府办公室 2011年2月24日印发
陕公网安备61012202000008号