蓝田县人民政府关于进一步加强和规范建设项目审批工作的通知

蓝田县人民政府文件

蓝政发〔2014〕3号

蓝田县人民政府

关于进一步加强和规范建设项目审批工作的

通   知 

县人民政府各相关工作部门：

　　按照市委、市政府关于建立市县两级建设项目“大联动式”并联审批机制（即对审批事项涉及市县两级部门的重点建设项目，由涉及的市县两级部门同步受理，同时假定本部门涉及事项的前置条件全部成立，在该事项承诺时限内先办理本部门涉及事项，待所有前置条件补充完备后，集中批准，统一送达，办理时限最长的单个审批环节时限作为整个事项最终办理时限）的要求，为全面推进我县建设项目审批工作，结合县政务服务中心（以下简称“中心”）建设项目审批工作实际，现就推进和规范我县建设项目审批机制工作有关事项通知如下：

　　一、进一步加强和规范进驻中心的事项和人员

　　一是切实加强进驻事项管理。按照统一受理、应进必进的原则，凡进驻中心的事项，其受理、审核、签字、发证等环节必须在中心集中办理。事项办理情况要通过中心及相关媒体向社会公示，接受社会监督。

　　二是进驻部门要配强工作人员。派驻窗口工作人要能够熟悉掌握本部门进驻事项的审批流程、申报材料、前置条件等，能在联席会议上提出具体审查、办理意见，并一次性告知项目单位。每个进驻部门至少配备2名工作人员，一名为常驻窗口工作人员，一名为首席代表。

　　二、实行首席代表制度

　　首席代表制度是指进驻部门向中心派驻一名窗口代表，并向其授权直接行使进驻事项审批权的工作制度。进驻部门要确定一名首席代表进驻中心，代表本部门在中心履行授权范围内的职责，首席代表应为科室负责人，具有本部门进驻中心所有事项的承办能力。

　　进驻部门要向首席代表授予以下权力：（1）进驻事项最终审批权（除特殊情况需要由局长办公会研究决定外）；（2）对联办件的协调督办和对上报件的初审权；（3）管理和使用本部门审批专用章；（4）代表本部门参加中心组织的相关会议，落实会议决定事项；（5）依据本部门规定和中心规章制度对窗口工作人员实施管理。

　　进驻部门要与首席代表签订授权书，首席代表授权书要严格按样本格式，以部门正式文件形式下达。配合对首席代表的授权，实行审批专用章制度。审批专用章在事项审批中具有与本部门行政印章同等效力，由本部门首席代表负责管理使用。

　　首席代表接受所属部门和中心双重领导和管理，业务工作对所属部门负责，应定期向本部门主要领导汇报工作，每月至少一次。在中心工作期间，严格按照《蓝田县政务服务中心窗口和工作人员考核办法》予以管理。

　　三、严格落实进驻事项办理流程

　　建设项目所涉及的各进驻部门，要按照县委、县政府和县纪委的要求，依据“各部门审批事项办理流程”进行审批，并严格按照流程设置的环节责任人和办理时限予以落实。

　　四、实施并联审批机制

　　凡属蓝田县审批范围内的建设项目，统一实施并联审批机制，按照项目立项、工程规划、工程施工、竣工验收四个阶段，由中心建立并联审批平台，县监察局要同步建立电子监察平台，实施同步电子监察和效能监察。凡涉及市上审批的建设项目，统一按照市上实施的市县两级建设项目“大联动式”并联审批机制进行办理。

　　五、加强监督检查

　　县监察局要加强对全县建设项目审批工作的监督检查，加大行政效能监察力度，督促相关审批部门加强廉政建设，切实提高建设项目审批的效率和质量，从源头上预防腐败。

　　附件：各部门审批事项办理流程

                           蓝田县人民政府

                           2014年1月2日

抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体；

      县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

蓝田县人民政府办公室         　　　　　　　　　　　       2014年1月2日印发