蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县2013年主要污染物减排实施方案的通知

 蓝田县人民政府办公室文件

蓝政办发〔2013〕63号

蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县2013年主要污染物

减排实施方案的通知

各镇人民政府，县人民政府各工作部门，各直属机构：

　　县环保局制定的《蓝田县2013年主要污染物减排实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

                    蓝田县人民政府办公室

                    2013年4月25日

蓝田县2013年主要污染物减排实施方案

　　为确保全县2013年主要污染物减排目标任务的顺利完成，根据市上下达我县的主要污染物年度削减任务，结合我县2013年经济社会发展预期目标和重点减排项目预期实施情况，制定本方案。

　　一、全县2012年主要污染物排放总量

　　2012年全县四项主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量及氨氮排放量分别为1016吨、3586吨、2789吨和300吨。

　　二、全县2013年主要污染物减排目标任务

　　（一）总量控制目标

　　根据市上给我县下达的2013年主要污染物削减任务，2013年全县二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别在2012年的基础上削减0%、15%、2.5%，2.0 %，即存量分别削减0吨、538吨、70吨、6吨，总量分别控制在1016吨、3048吨、2719吨、294吨。

　　（二）新增量预测

　　1、二氧化硫

　　2013年预计我县新增燃煤量36010吨，新增二氧化硫排放量27.22吨。

　　2、氮氧化物

　　采用十二五水泥产量增长率及能源消费情况，预计2013年预计我县新增氮氧化物245.42吨。其中水泥行业181.3吨，其他行业64.12吨。

　　3、化学需氧量

　　2013年预计我县GDP 13％的增长率、新增常住城镇人口0.37万人、五类畜禽按照农业部门预测的增长率及2010年污染排放强度，预计2013年我县新增化学需氧量218.22吨。其中工业新增6.39吨，生活新增91.83吨，农业新增120吨。

　　4、氨氮

　　2013年预计我县GDP 13％的增长率、新增常住城镇人口0.37万人、五类畜禽按照农业部门预测的增长率及2010年污染排放强度，预计2013年全县新增氨氮13.4吨。其中工业新增0.33吨，生活新增10.67吨，农业新增2.4吨。

　　（三）年度减排任务

　　综合2013年全县存量削减量及新增量，预计2013年全县主要污染物应完成的目标减排量分别为：二氧化硫27.22吨、氮氧化物783.42吨、化学需氧量288.22吨、氨氮19.4吨。

　　三、2013年主要污染物减排任务分解

　　（一）各镇2013年主要污染物减排任务

　　根据《西安市人民政府关于下达我市“十二五”主要污染物总量削减任务的通知》（市政发〔2011〕102号），结合各镇产业结构现状和经济社会发展前景，充分考虑各镇减排潜力，各镇2013年主要污染物削减任务见表1。

　　表1 各镇2013年主要污染物削减任务一览表

　　（二）各职能部门2013年主要污染物减排任务

　　根据《西安市人民政府关于下达我市“十二五”主要污染物总量削减任务的通知》，各职能部门2013年主要污染物减排任务详见表2。

　　表2 县级各部门2013年主要污染物减排目标任务一览表

　　四、2013年主要污染物减排项目

　　（一）二氧化硫

　　结构调整项目1个，减排二氧化硫48.45吨；拆除锅炉12台，减排二氧化硫34.91吨。通过实施以上减排项目，预计2013年可实现二氧化硫减排83.36吨（详见附表3-1）。

　　（二）氮氧化物

　　工程减排项目2个，减排氮氧化物956吨；结构调整项目1个，减排氮氧化物5.59吨；拆除锅炉12台，减排氮氧化物8.18吨。通过实施以上减排项目，预计2013年可实现氮氧化物减排969.77吨（详见附表3-1）。

　　（三）化学需氧量

　　城镇污水集中处理项目3个，减排化学需氧量436.24吨；农业源污染治理项目3个，减排化学需氧量40.15吨。通过实施以上减排项目，预计2013年可实现化学需氧量减排476.39吨（详见附表3-2）。

　　（四）氨氮

　　城镇污水集中处理项目3个，减排氨氮48.11吨；农业源污染治理项目3个，减排氨氮3.62吨。通过实施以上减排项目，预计2013年可实现氨氮减排51.73吨（详见附表3-2）。

　　五、保障措施

　　（一）强化结构减排，进一步压缩存量。新建项目要把总量指标作为环评审批的前置条件，严格高耗能、高排放项目准入门槛，对产能过剩行业新建扩建项目实施产能规模、等量和减量的置换。拆除12台燃煤锅炉。

　　（二）强化工程减排，进一步削减增量。年内建成汤峪镇、洩湖镇、华胥镇污水处理厂。继续完善排污管网建设，提高县城污水处理厂收集率。3家规模化畜禽养殖场配套建成废水贮存及处理设施。完成西安蓝田尧柏水泥有限公司2号水泥窑脱硝设施建设。

　　（三）强化监督管理，不断提高减排效益。一是加大对现有污处设施提标改造工作。大力推进污水处理厂提标改造工作，努力确保出水达到污水综合排放一级A标准。二是狠抓污水处理厂和企业治污设施的日常有效运行，确保污水处理设施稳定达标运行，将“保运行”作为管理减排的重点来抓；三是狠抓污染源在线监控设施稳定运行和列入国控、省控污染源的人工监督性监测，加强对数据的分析、考核和运用。

　　（四）强化部门减排责任，进一步形成减排合力。定期召开污染减排会议，各成员单位要确保年内减排任务完成。发改委、经贸局负责落后产能淘汰；水务、城建、负责城镇污水处理设施的建设和运行监管；农业部门负责规模化养殖场和养殖小区污染防治，确保农业污染源减排目标的完成；统计部门负责污染减排与社会统计的衔接；环保部门负责污染减排的组织协调和监督考核。

　　（五）强化污染减排考核机制。把污染减排纳入各镇、各部门党政领导班子和领导干部的考核体系，实行“一票否决”，并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据；强化重点企业污染减排管理，不断加大执法力度，严格执行环保政策、标准，严肃查处环境违法行为。完善污染减排考核体系和问责制，对污染减排完成好的镇、部门及企业给予表彰奖励，对减排任务没有完成的实行预警，并追究有关负责人责任。

附表 

抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体；

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

蓝田县人民政府办公室     　　　　　　　　　　　　　　　　          2013年4月25日印发