蓝田县人民政府办公室文件
蓝政办发〔2013〕97号
蓝田县人民政府办公室
关于印发蓝田县创建质量兴省先进县活动工作方案的通知
各镇人民政府,县人民政府各工作部门,各直属机构:
《蓝田县创建质量兴省先进县活动工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
蓝田县人民政府办公室
2013年7月4日
蓝田县创建质量兴省先进县活动工作方案
为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011——2020年）》和《陕西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》（陕政发〔2009〕54号）、《西安市人民政府关于实施质量强市战略的意见》（西政发〔2010〕 27 号）、《蓝田县人民政府关于印发蓝田县质量兴县工作实施方案的通知》（蓝政发〔2009〕65号）、《蓝田县人民政府办公室关于调整蓝田县质量兴县工作领导小组成员和成员单位职责的通知》（蓝政办发〔2010〕109号）等文件精神，进一步深化、巩固我县质量强市先进县工作成果，不断提高我县产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的总体水平，建设质量效益型经济发展模式，实现县域经济持续、快速、健康发展和社会进步。经县政府研究决定，在全县范围开展创建质量兴省先进县活动（以下简称“创建活动），为保证创建工作顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以创先争优为主线，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实施以质取胜战略，积极发挥名牌带动作用，着力抓好质量法制建设、质量技术基础建设、质量信用建设、人才队伍建设，增强质量工作在经济和社会发展中的有效性，以本次质量创建活动为契机，发挥质量在参与社会管理、提供公共服务、保障社会和谐、人民安居乐业等各个方面的作用，全面提升我县质量总体水平，推动全县经济社会各项事业持续、健康、快速发展，为建设人文山水蓝田、西安东部新城做出积极贡献。
二、工作目标
通过持续深入开展质量兴县和质量兴省先进县创建活动，到2014年，全县质量意识普遍提高，主导产业和主要产品质量达到省、市先进水平，农产品质量安全指标达到规定标准，工程质量达到规范要求，服务质量明显提高，环境质量明显改善，广大人民群众多层次、多种类的质量需求基本得到满足，全县质量总体水平适应西安建设国际化城市水平的要求，圆满完成质量兴省先进县创建任务。
三、主要任务
（一）全面提高质量意识
在全县组织实施多层次的质量教育培训，使质量知识得到普及，“质量第一”的观念更加深入人心，先进质量管理理论和方法得到推广应用；质量文化和质量法制建设进一步加强，公众质量投诉和维权渠道畅通，市场经济秩序明显好转，制假售假违法行为得到有效遏制；在全县形成人人关心质量、重视质量、参与质量、监督质量、享受质量的良好氛围。
（二）切实提高产品质量
全县产品质量监督抽查合格率达到95%以上，质量损失率低于全省平均水平；使用非食用物质生产加工食品和滥用食品添加剂的行为不断减少，食品质量安全水平达到国家规定标准。加大品牌宣传和推介力度，增强品牌的影响力、辐射力，使品牌经济成为我县经济发展的重要支撑。积极推动汤峪温泉服务业名牌为代表的创建工作，培育一批科技含量高、拥有自主知识产权、和市场竞争力强的名牌产品、支柱产业、大型企业及新兴品牌集群。力争实现我县国家级品牌零的突破；培育推荐西安名牌产品2个，陕西名牌产品1个；复评西安名牌产品1个，陕西省名牌2个。认真做好驰（著）名商标培育、推荐、申报和认定工作，推荐申报认定陕西省著名商标2 件以上，认定西安市著名商标5件以上。
（三）稳步推进工程质量
加强对住宅商品房质量的监督管理，逐步完善工程建设质量安全监管机制，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系。建筑用材质量必须符合国家有关规定方可进场。在建工程全面实现工程质量监理制。在大、中型建筑企业中推行ISO9000质量管理体系认证，全面提升工程质量水平，力争到2014年，实现大中型工程项目一次验收质量合格率达到100%，其他工程一次验收质量合格率达到95%以上。
（四）努力改进服务质量
全县交通、电信、商贸、旅游、医疗卫生及文化、金融、科技服务等行业建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系，加快实现服务业的规范化、标准化、现代化。不断提升服务质量，商贸服务顾客满意率达到88%以上，重点景区游客满意率达到85%以上。积极创建管理质量和服务质量先进单位，深入推进“放心菜篮子工程”、 “放心豆制品工程”等便民、利民工程，为群众提供放心、安全、实惠的食品。
（五）落实质量安全责任
建立健全安全生产、食品质量安全和特种设备安全监督管理体系和事故处理应急机制，落实安全责任，全面提高安全监管工作的有效性，杜绝较大和重特大事故，减少一般事故发生，降低小事故损失，确保经济运行安全和人民群众生命财产安全。推行重大工程设备监理制度，在工程规划、设计、勘查、施工、监理和验收等环节上严格实施项目法人质量责任制；坚持节约资源和保护环境并重的原则，以标准化、集约化和信息化为基础，积极采用新材料、新工艺、新技术，依靠科技进步，强化质量安全管理，确保质量安全可靠。
四、保障措施
（一）加强组织领导，夯实工作责任。本次创建质量兴省先进县活动计划用时两年完成，即：2013---2014年。为了加强对创建活动的组织领导，县政府对原质量兴县工作领导小组成员进行调整，成立由县政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，相关职能部门（单位）主要负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县质监局，办公室主任由县质监局局长兼任，负责领导小组的日常工作。
各成员单位在创建中要紧紧围绕《蓝田县深化质量兴县争创质量兴省先进县工作方案》和《蓝田县2013年质量强县行动计划》文件精神，制定计划、完善措施、明确重点，做好各业务口质量工作，将质量创建工作和本部门承担的县委、县政府重点工作、重点工程对接起来，使质量创建活动成为本部门、本单位的重点工作并形成工作合力。在具体工作中做到三点：一是查漏补缺，按照文件要求，对创建中承担的任务，开展自查自纠，逐项梳理，确保各项指标任务的高质量完成；二是做好总结，及时对创建工作情况进行总结回顾，找准创建工作重点和亮点，并做好对相关资料的收集整理备查；三是迎接验收，对此次质量创建活动各成员单位提早准备，制作展板，选好示范点，迎接省级部门对我县创建质量兴省先进县的考评验收工作。
（二）提高思想认识，树立大局观念。争创质量兴省先进县活动是贯彻落实国务院《质量发展纲要》的需要，也是落实《陕西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》和《西安市人民政府关于实施质量强市战略的意见》两个文件精神的抓手，各相关单位一定要站在全局的高度充分认识争创工作的重要性，给予争创工作足够的重视、足够的人力物力，确保保质保量完成各项工作任务。
（三）突出工作重点，注重实际效果。各成员单位要按照《蓝田县质量兴县工作实施方案》、《质量兴省先进县验收标准》、《蓝田县质量兴县工作任务分解表》的要求，进一步分解任务、落实责任、明确重点和完成时限。特别要做好工作资料整理和示范点的选点指导工作。争创工作作为质量兴县工作的重要抓手，将纳入年度考评范围，考核结果按比例计入年度考评成绩。
（四）加强协调沟通，凝聚工作合力。领导小组各成员单位之间既有联系，又有各自的工作重点，部门之间要强化协调沟通、注重信息共享，形成争创合力，提高工作的有效性。
（五）强化宣传教育，形成浓厚氛围。县电视台要积极宣传质量强市、质量兴县公益广告，制作质量法制节目，宣传我县的质量兴县和名牌战略、质量提升工作。各成员单位也要积极利用多种渠道，开展形式多样的宣传活动，努力营造人人关心质量、事事注重质量的良好社会氛围。
抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体;
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院,县检察院。
蓝田县人民政府办公室 2013年7月4日印发
陕公网安备61012202000008号