各镇人民政府，县人民政府各工作部门，各直属机构：
县住建局制定的《蓝田县石油天然气长输管线安全隐患整治工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
蓝田县人民政府办公室
2014年2月27日
蓝田县石油天然气长输管线安全隐患
整治工作方案
（县住建局 2014年2月）
为了深刻汲取“11.22”青岛黄潍输油管道泄漏爆燃事故的教训，认真贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，要求本着对人民群众生命及财产安全高度负责的整治态度，坚持属地管理，政企双责，齐抓共管的整治原则，积极主动开展辖区内石油、天然气（长输）管道安全隐患清理整治的工作，结合我县实际，现制定如下工作方案：
一、整治目标
在前期石油、天然气安全隐患集中排查的基础上，对在我县境内违反《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，长期建设在长输管线上的违章占压物进行集中清理和整治。
（一）对管道上方的建筑物及聚积物进行清理拆除，确保管道上方两侧各5米范围内无占压物，完成管道设施“零占压”。
（二）强化预防手段，杜绝发生新的违章占压物，会同管道储运企业一起建立安全隐患排查制度，定期对管道安全运转的占压隐患进行排查清理，制定预防措施。
（三）着力处理经济发展、城市规划与管道、设施建设的矛盾，并与管道企业一起研讨制定维护方案并付诸行动，采取避让和对管道设施进行技术保护的办法，防止在地下铺设的管道上规划建立新项目，影响管道储运企业的安全运营和形成不必要的经济损失，坚决杜绝管道设施因修路、河流冲刷、工程建设过程中被挖掘暴露的状况出现。
（四）建立管道安全应急系统。按照《公共事件应急救援预案》的要求，石油天然气主管单位要不断完善应急机制，认真落实应急方案，对本辖区发生的严重管道安全隐患进行实时监控。
（五）建立项目建设报告制度。其他项目在办理前期手续时，涉及石油天然气管道的，项目单位应在施工前与管道主管单位对接，协商具体保护措施，确保不产生新的安全隐患。
二、整治时限、方式、步骤
管道占压整治工作自2014年1月20日开始，至2014年8月31日结束。
第一阶段（工作布置阶段）：2014年1月20日至2014年2月20日。
县政府召开石油天然气管道整治工作会议，布置工作任务，明确责任。由西蓝、西商天然气公司和各镇对管道企业所提供的违章占压情况进行核实，经双方确认后，作为此次整治工作的主要依据。
第二阶段（整治清理阶段）：2014年2月21日至2014年7月31日。
管道途经地方政府与管道企业按照整治方案的要求，统一协调组织整治清理工作的实施，由产生安全隐患的责任单位对管道上方违章的聚积物进行拆除清理，确保按期完工，安全隐患消除后与管道业主签署《管道保护协议书》。
第三阶段（验收总结阶段）：2014年 8月1日至2014年8月31日。
召开总结会议，组织相关部门、单位，对清理整治任务进行检查验收，研究讨论管道维护的新办法、新举措。
三、认真组织，明确职责
（一）县住建局牵头协调处理本行政区域内管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务；组织排除管道重大外部安全隐患，依法查处危害管道安全的违法行为。
（二）管道沿线各镇人民政府负责本行政区域内管道保护的监督管理工作，各镇（居委会）有关部门和管道企业要加强合作；依照属地管理的原则，对管道企业提出的安全隐患内容进行核实，对存在问题的依法进行整治。
（三）西蓝天然气公司、西商天然气公司加强对输气管道安全间隔内的有效监控，避免产生新的安全隐患，做好管道的安全维护及宣传教育工作。
（四）油气管道运营企业负责管道日常的维护工作和监控、治理工作，加大管道人防、物防、技防的力度，加强对管道沿线各类安全标记的维护和完善，做好保护管道和各类安全标记的宣传教育活动；主动与当地政府主管部门对接，做好安全隐患整治工作。
（五）县公安局要依法查处毁坏、偷盗、哄抢管道设施及管道保护的石油、天然气的违法行为，以及其他影响管道设施安全的案件。
（六）县国土部门依据职能要求，在办理管道附近项目审批时，严格按照石油、天然气保护法对管道安全距离的要求办理相关审批手续，避免在管道沿线安全间隔内建设各类建（构）筑物，从源头杜绝安全隐患产生。
四、工作要求
各镇人民政府、各有关单位要充分认识安全隐患整治工作的重要性和紧迫性，思想上要高度重视，统一认识，积极行动，主动承担责任，不推诿扯皮，齐心协力，主动协调，配合完成好此项工作。同时，为了及时掌握各镇整治工作的进展情况，建立整治工作月报制度，每月30日前各单位将整治进展情况报县住建局燃气科。
抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人民武装部，各人民团体；
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
蓝田县人民政府办公室 2014年2月27日印发
陕公网安备61012202000008号