蓝田县人民政府办公室
蓝政办发〔2014〕32号文件
蓝田县人民政府办公室
关于印发蓝田县创建无障碍环境县
实施方案的通知
各镇人民政府，县人民政府各工作部门，各直属机构：
县住建局编制的《蓝田县创建无障碍环境县实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真组织实施。
蓝田县人民政府办公室
2014年4月14日
蓝田县创建无障碍环境县实施方案
（县住建局 2014年4月）
为了贯彻落实《西安市创建无障碍环境市县实施方案》及市建委、市民政局、市工信委、市残联、市老龄办有关工作通知精神，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、创建意义
无障碍设施是指为保障残疾人、老年人等社会成员的出行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。推进无障碍设施建设，是贯彻落实“以人为本”思想的具体表现，是构建和谐社会的一项推进举措，是社会文明进步的重要标志。
二、总体目标
进一步提高我县城乡无障碍环境建设水平，完善县、镇、村三级管理体制，力争到2015年，使我县获得全国无障碍环境县称号。
第一阶段：对全县范围内无障碍设施建设情况进行全面普查，并在普查的基础上制定规划和既有道路、建筑物无障碍设施建设改造计划；
第二阶段：依据规划和改造计划，全面开展建设与改造工作，确保创建工作顺利通过市建委、市民政局、市工信委、市残联、市老龄办联合组织的中期检查和国家五部委的中期检查；
第三阶段：查漏补缺，整理汇总创建资料，做好迎检的各项准备工作，确保创建工作顺利通过国家的检查评估。
三、工作内容
创建工作主要包括组织管理、创建无障碍环境县两部分内容。
（一）组织管理
1、编制蓝田县无障碍环境建设发展规划，将无障碍环境建设纳入城乡规划和新农村建设规划；
2、对各成员单位工作人员及监督员进行《无障碍环境建设条例》、《无障碍设计规范》等规定的培训工作；
3、广泛征集残疾人、老年人等相关群体对无障碍环境建设与管理的意见，并做好改造落实工作；
4、加强对已建无障碍设施的监督管理和维护，对侵占、破坏无障碍设施的行为依法进行处罚；
5、开展无障碍环境宣传和创建工作评比活动，对好的经验、好的做法进行推广，对成绩突出的单位进行表彰。
（二）创建无障碍环境县
1、公共建筑设施无障碍环境建设与改造：主要包括公共服务建筑、教育建筑、医疗康复建筑、体育建筑、文化观演纪念建筑、商业服务建筑、城市广场、城市绿地、汽车加油加气站、室外公共厕所等建筑的出入口坡化处理；设置无障碍通道、楼梯、电梯、厕位、低位服务设施；增加无障碍客房、轮椅席位；设置无障碍停车位、无障碍标志及行进路线图。
2、福利及特殊服务建筑无障碍环境建设与改造：主要包括特教学校、福利企业、康复中心、残疾及综合服务设施、残疾人福利机构、儿童福利机构、养老机构、老年人服务设施的出入口坡化处理；设置无障碍通道、楼梯、电梯、厕位、低位服务设施；室内外主要区域地面铺设行进盲道和提示盲道；残疾人、老年人家庭设置扶手、低位灶台等设施。
3、居住小区、居住建筑无障碍环境建设与改造：主要包括居住小区、居住建筑的坡化处理；设置无障碍停车位。
4、信息交流无障碍环境建设：将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划；政府设立的电视台在播放电视节目时添加字幕，播放新闻节目时添加手语；政府设立的公共图书馆开设视力残疾人阅览室；公共服务机构和公共场所为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流无障碍环境。
5、道路无障碍环境建设和改造：主要包括道路人行道铺设盲道和缘石坡道；道路主要区域的人行横道设置过街音响提示装置；确保人行横道的安全岛能使轮椅通行；人行地道配备安全梯道、轮椅坡道或无障碍电梯，并设置无障碍标识牌。
6、公共交通设施无障碍环境建设和改造：主要包括铁路旅客车站、汽车站等公共交通设施的出入口坡化处理，设置无障碍通道、楼梯、电梯、厕位、低位服务设施和无障碍标识、行进路线图；铁路旅客站台及公交车站等候区设置行进盲道和提示盲道；主要公交车车站设置盲道和盲文站牌；铁路旅客车站、长途汽车站、地铁站台高度与车厢地板基本平齐并设置轮椅席位。
7、公共停车场（库）无障碍环境建设与改造：按照标准设置一定数量的无障碍机动车停车位。
8、镇和村庄无障碍环境建设：各镇逐步推进镇和村庄无障碍环境建设，开展试点，建立样板，探索新模式，推广好经验。
四、保障措施
坚持统一领导，加强沟通，相互协作的工作思路，形成多部门相互配合、规划建设并举的工作机制。
（一）蓝田县无障碍环境建设工作领导小组负责创建工作的指导、监督和协调，领导小组办公室具体负责创建工作的任务分解、宣传培训、督促检查及各项工作的落实考核。
（二）各镇人民政府及相关部门、各开发区管委会是创建工作的实施主体，负责辖区内创建工作的组织落实，同时，充分调动村、社区及全社会各方面力量，推动创建工作的全面开展。
（三）建立目标考核制度。2014年、2015年将创建无障碍环境县工作纳入各镇、各开发区管委会及相关部门的年度目标考核体系中。
（四）各相关部门要在工程项目的立项、规划、设计、施工图审查、建设、竣工验收备案等环节严把无障碍环境建设关，并将其作为星级酒店、旅游景区、文明单位等评定的定项考核内容。
（五）各相关单位在实施新建、扩建、改建项目时，要同步实施无障碍环境设施建设，保障其使用功能的正常发挥。县财政每年安排一定数量的资金对市政、交通等公共设施及各镇的公益性改造项目进行补助和奖励；经营性和产权明晰的建筑物权属单位，要自筹资金进行改造。
创造无障碍环境县是一项综合性的系统工作，领导小组各成员单位要高度重视，做到科学规划，精心组织，细致安排，分工协作。同时，要注重舆论引导，营造社会共同参与的工作氛围，确保创建目标任务的全面完成。
抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体；
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
蓝田县人民政府办公室 2014年4月14日印发
陕公网安备61012202000008号