各镇人民政府，县政府各工作部门，各直属机构：
《2015年蓝田县应急管理工作要点》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
蓝田县人民政府办公室
2015年3月24日
2015年蓝田县应急管理工作要点
2015年蓝田县应急管理工作的总体思路是：以党的十八大及十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，健全县应急管理机构，完善应急管理体系建设，认真组织开展应急预案修编工作，加强应急预案演练工作，加强基层应急示范点创建工作，加大应急知识宣传培训，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，在不断扩大应急管理的公众参与上下功夫。强化安全隐患排查和监控力度，加强专业应急队伍建设，积极应对并妥善处置各类突发事件，努力提高全县预防和处置突发事件的能力，切实维护全县社会稳定和人民生命财产安全。
一、 完善应急管理机制，发挥应急示范作用
（一）进一步健全和完善应急管理机构。按照《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府的要求，县政府将进一步完善县应急管理机构，增加人员编制。建立健全各镇政府和县级有关部门应急管理机构，落实专人负责应急管理工作，形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。
（二）强化基层应急示范点工作。按照应急管理工作“四进”（进社区、进乡村、进企业、进学校）“五有”（有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教）的要求，各镇、各部门要加强基层应急示范点建设，以点带面推动全县应急管理工作水平，通过检查验收评选6个县级基层应急管理应急示范点，并积极开展省、市级应急示范点创建工作。
二、进一步强化应急管理基础性工作
（一）加强应急预案体系建设。按照市政府安排，要求各区县年底前要完成各级各类应急预案修编工作，县政府将组织开展全县各类应急预案修编工作，县应急办要完成县政府总体应急预案修编工作，指导有关部门完善反恐维稳、森林防火、地质灾害、供水安全等专项应急预案的修编工作，各镇政府、各有关部门要完成本单位应急预案修编工作，同时，要组织基层企事业单位开展应急预案修编工作。
（二）加强应急值守和信息报送工作。一是规范应急职守工作制度，认真落实领导在岗带班制度，特别是节假日及重大节庆日、重要会议活动严格执行24小时应急值守工作制度，确保政令和信息畅通。县政府办将对各镇、各部门的应急值守工作进行不定期抽查，并将抽查结果进行全县通报。二是加强突发事件信息报送工作。各镇、各部门要高度重视突发事件信息报送工作，重大紧急突发事件信息要在事件发生后30分钟内先电话报告县政府总值班室，文字材料要在1小时内报送，确保突发事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报，不得越级上报。三是加强应急管理日常工作动态信息的报送。各单位要指定专人负责应急管理工作动态信息的报送工作，上报的信息基本要素要齐全、符合应急管理工作性质。各单位应急动态信息可直接发送至县应急办邮箱：Itxyjb@163.com。
三、切实提高应对突发事件能力
（一）强化隐患排查和信息预警工作。隐患排查是有效预防和处置各类突发事件的一项基础性工作，是应急管理的重要环节。各有关部门及各镇，要对本辖区范围内的各类危险源、危险区域、危险因素以及矛盾纠纷等隐患进行认真地排查、登记、分析、监控和整改。特别是人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业领域方面的安全以及洪涝、滑坡等灾害多发地点等重点隐患，要加大排查和监管力度，做好信息预警预测工作，明确监管人员，落实责任，实行全天候动态监管，及时发现和解决苗头性问题。
（二）加强应急联动机制建设。县应急委将加强对各专项指挥部的检查和指导，县应急办将加强与县公安（消防）、维稳、安监、质监、交运、卫生、地震、气象等相关部门及驻蓝单位的联系，建立健全应急救援联动机制，依托市应急指挥平台，逐步完善我县应急指挥平台，提高应急处置能力。
（三）加快应急救援队伍建设。结合我县实际，不断健全和完善应急救援队伍体系。加强以公安消防为主县综合应急救援队伍建设，进一步加强防汛抢险、森林火灾、地震灾害、危化品交通事故、户外救援等各专业应急救援队伍建设，强化队伍训练、演练，不断提高应对突发公共事件的应急救援能力。
（四）开展应急演练活动。演练对提高实战能力非常重要，通过开展演练活动，是检验和完善应急预案必要措施、锻炼队伍提高应急救援能力有效方法，因此，各镇政府、各有关部门要结合本单位工作职责认真组织开展1次应急预案演练工作。增强应急救援能力。四月中旬县质监局牵头、安监局、旅游局、林业局、水务局、交运局（蓝田地方海事处）配合，完成旅游行业特种设备的应急演练，八月下旬县国土资源局牵头，县公安局、卫生局、有关镇政府等单位配合，完成县地质灾害应急演练，迎接市应急办评估验收。
（五）加强应急宣传教育培训力度。各有关单位应结合“5.12防灾减灾日”“11.9消防日”“安全生产月”等各类公共主题宣传日，组织开展形式多样的防灾减灾应急宣传活动，不断提高公众预防、避险、自救、互救的基本常识。今年县应急办将举办全县应急管理知识培训班，邀请市应急管理专家为我县应急管理工作人员授课，切实提高我县应急管理工作水平，增强广大干部群众应急防范意识。各镇政府、各有关单位要加强应急管理培训工作力度，定期举办应急管理培训班，对本单位应急管理人员、应急救援队伍及应急骨干力量加大培训，切实增强全县应急管理和应急处置能力。
（六）加强突发事件应对分析评估工作。在重大突发事件应急处置结束后，要及时总结评估事件处置情况，不断积累经验，完善应急处置工作机制。
四、强化应急保障能力建设
（一）做好应急资金项目保障工作。县财政局要将应急工作经费纳入年初财政预算，各单位要认真调研做好改善应急救援队伍的装备、提高应急救援能力的项目申报工作，县发改委积极协助做好相关项目报批工作，确保项目实施，有助应急救援工作的顺利开展。
（二）做好应急救援保障工作。各镇、各相关部门要健全完善应急物资更新储备制度，做到应急物资尽早储备、及时更新、以备紧要时使用。县应急办逐步建立和完善全县应急资源信息库，实行资源共享、统一调度，确保应急救援工作有效开展。
蓝田县人民政府办公室 2015年3月24日印发
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