蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县应急专题数据采集工作方案的通知

蓝政办发〔2015〕47号

蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县应急专题数据采集

工作方案的通知  

各镇人民政府、蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：

　　现将《蓝田县应急专题数据采集工作方案》印发给你们，请认真组织实施。  

蓝田县人民政府办公室

2015年7月21日  

蓝田县应急专题数据采集工作方案

　　为了进一步全面整合我县应急数据资源，切实提高突发事件应对处置的快速反应和辅助决策能力，按照市政府的统一安排，县应急办将组织开展全县应急专题数据采集工作。为了扎实推进本项工作的顺利进行，明确工作职责和目标任务，特制定本工作方案。

　　一、目的意义

　　通过开展应急专题数据采集工作，掌握全县应急数据资源，补充完善省、市级应急平台专题数据库，为处置突发事件提供高效、准确的辅助决策支持。同时，通过开展数据采集工作，建立应急专题数据更新机制，为全县应急平台数据资源整合建设奠定坚实基础。

　　二、采集原则

　　本次应急专题数据采集工作按照“统一组织，分步实施，部门提供，集中汇总，权威部门提供权威数据”的原则组织实施。县应急办负责全县应急专题数据采集的方案制定、组织协调及数据汇总工作，各相关部门根据数据采集要求的内容，负责提供管辖范围内全面、准确、实时的相关数据。

　　三、采集内容

　　应急专题数据采集涉及的内容有7大类469小类的空间和属性数据，共计49张问卷表格。内容包括：

　　（一）专题信息，包括人员信息、人口信息、经济信息、气象信息、水文信息、土地信息、环境信息、统计信息等。

　　（二）应急保障资源。

　　1．应急管理组织（对应省应急专题数据分类名为应急机构），包括各部门应急管理领导机构、工作机构和办事机构的机构名称、职责、组成人员、工作联系人及电话等。

　　2．应急救援队伍（对应省应急专题数据分类名为应急人力资源），包括各类专业救援队伍，公安消防队伍，大中型企业应急救援队伍和志愿者队伍的名称、类型、主管部门、地址、经纬度、行政区划、负责人、名称、负责人联系电话、应急值班电话、总人数、成立时间、主要特种装备描述等。

　　3．应急专家（对应省应急专题数据分类名为应急人力资源），包括组成人员的行政职务、技术职称、学术成果、专业特长、联系方式等。各专项应急预案的牵头部门要结合行业特点，建立本行业专家组，并上报专家信息。

　　4．应急物资储备（对应省应急专题数据分类名为应急物资保障资源），包括物资名称、主管部门、地址、经纬度、负责人、负责人电话、应急值班电话、储备物资、库容、库容单位等。

　　5．通信保障（对应省应急专题数据分类名为应急通讯资源），包括名称、通信类型、行政区划、运营单位、覆盖位置、负责人、负责人电话、值班电话、传真。

　　6．医疗单位（对应省应急专题数据分类名为医疗资源），包括医疗机构名称、别名或简称、机构类别、行政区划、地址、负责人、负责人电话、值班电话、传真、医疗力量、床位信息、医疗特色等。

　　7．运输保障资源（省应急专题数据无相对应类名），包括名称、行政区划、运输类型、运输方式、运输力量、负责人、负责人电话、值班电话、用途、地址、传真、情况描述。

　　8．应急避难场所（对应省应急专题数据分类名为避难场所），包括避险场所的位置、经纬度、容纳规模和疏散路线等。

　　（三）应急预案信息（对应省应急专题数据分类名为应急预案），包括预案名称、行政区划、预案分类、版本状态、编制单位、发布单位、发布日期、预案附件文件名称等，主要为本部门负责牵头制订的县级专项预案和部门预案。

　　（四）重要防护目标（对应省应急专题数据分类名为基本防护目标），包括党政机关、学校、科研机构、新闻广播机构、国防目标、公众聚集场所、金融机构、重要场所、监测台站、重要生态安全区、通信系统、公路基础设施、水利设施、电力基础设施、石油天然气设施（加油站、加气站等）、城市基础设施、位置名称、经纬度、负责人、联系电话等。

　　（五）风险源（对应省应急数据分类名为危险源），包括气象灾害风险区、地质灾害风险区、地震灾害风险区、生物灾害风险区、森林火灾风险区、生产安全危险源、运输安全危险源、环境污染危险源、公共卫生危险源、自然疫源地危险区、医疗机构危险源、病原微生物实验室危险源、菌素株保藏类危险区、放射性物质危险源、位置名称、经纬度、负责人、联系电话等。

　　（六）突发事件案例（对应省应急数据分类名为典型案例），包括案例名称、事件分类、事件级别、案例来源、事件时间、地点、经验教训、处置情况、结束时间、财产损失、人员伤亡、影响范围、事发原因、案例正文等。要深入挖掘，认真收集整理近年以来本地、本行业发生的重特大突发事件案例。

　　（七）应急知识（对应省应急专题数据分类名为与应急相关的法律法规、知识），包括标题、主题词、来源、知识摘要、适用事件描述、内容及相关法律法规知识。

　　四、采集工作涉及部门

　　本次数据采集工作涉及的单位有：各镇政府、蓝关街道办事处、县发改委、县经贸局、县教育局、县科技局（县地震局）、县民政局、县公安局、县国土局、县规住局、县农业局、县林业局、县水务局、县文体局、县卫生局、县统计局、县安监局、县食品药监局、县质监局、县交通局、县粮食局、县市容局、工业园、汤管会、白管会、县供电局、县电信局、县气象局、县环保局、县人防办、县广电台、县人武部政工科、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县人银行、县公路段。

　　五、组织领导

　　为加强对全县应急专题数据采集工作的组织领导和工作协调，县政府成立蓝田县应急专题数据采集工作领导小组，成员名单如下：

　　组　长：赵　刚   县政府办公室主任、应急办主任

　　副组长：史志强   县应急办副主任

　　　　　　李　明   市应急办应急值守处主任科员

　　成　员：张　蒙   市应急指挥平台软件运维组组长

　　　　　　吉　鹏   市应急指挥平台硬件运维组组长

　　六、实施步骤

　　根据应急专题数据采集的总体进度要求，采集工作分为四个阶段：

　　第一阶段：8月1日—8月10日，准备阶段。在此期间召开工作动员会，明确工作职责和任务，讲解数据填报要求、流程与内容，会后各单位联络人员和数据填报人员按照《西安市应急专题数据采集问卷》开展资料准备工作。

　　第二阶段：8月11日—9月15日，数据采集阶段。针对性开展现场应急专题数据采集培训，督导检查数据采集工作。

　　第三阶段：9月16日—10月31日，数据整理阶段。对采集的数据进一步整理、校验、空间化，补充修订个别数据，各单位对整理好的资料进行领导签字盖章确认。

　　第四阶段：11月以后，数据更新阶段。依据《西安市应急专题数据维护管理制度（试行）》，建立网上应急专题数据采集更新常态机制。

　　七、工作要求

　　本次数据采集工作涉及部门多、采集内容繁杂多样，各相关部门和单位务必高度重视，通力协作，确保工作顺利开展。

　　（一）切实加强领导。按照全县统一安排，各相关部门和单位主要领导要切实负责，分管应急管理工作的领导要亲自督导，指派专人负责内部协调，抓好督促落实，要抽调素质过硬、责任心强、业务精通的人员参与专题数据采集工作，确保在规定时间内保质保量完成数据采集任务。

　　（二）提高工作效率。各相关部门和单位的数据填报员要充分发挥作用，提前开展数据资料准备工作，要对本部门涉及的数据进行认真整理、核对，确保在数据采集实施小组到来前将分散在本部门的数据资料基本整理成型、集中汇总，以加快数据采集进度。

　　（三）严肃工作纪律。这次数据采集时间紧，任务重，各相关部门和单位的联络员和数据填报员要克服困难，排除干扰，集中精力开展工作。在数据采集期间，尤其是本单位数据采集期间，联络员和数据填报员原则上不要安排出差、休假。如有特殊原因，需报县政府办备案。各单位要立足大局、搞好服务，为数据采集实施小组提供必要的临时办公设备和场所，确保数据采集工作顺利开展。

　　按照要求，各单位要明确1名分管领导具体负责此项工作，同时要确定1名联络员和1名数据填报员，负责本单位的数据填报工作，并于8月3日18时前将负责领导、联络员和数据填报员（姓名、职务、和联系方式）名单，通过传真报县政府办公室（传真电话82721576）。

　　联系人：西安市应急办  李  明  

　　　　　　蓝田县政府办  史志强 

　　联系电话：83721651

蓝田县人民政府办公室         　　　         2015年7月21日印发