蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县油菜产业发展实施方案的通知

 

蓝政办发〔2015〕56号

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蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县油菜产业发展实施方案的

通  知

各镇人民政府、蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：

　　《蓝田县油菜产业发展实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。                     

蓝田县人民政府办公室

2015年8月27日

 

蓝田县油菜产业发展实施方案

　　油菜是我县传统优势作物，加快发展油菜产业，是培植农业经济增长点的一项重要措施之一，是调整农业产业结构、促进乡村旅游、带动服务业发展和增加农民收入的重要途径。为进一步推进我县油菜产业发展，特制定以下实施方案：

　　一、指导思想与发展目标

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以调整农业产业结构、增加农民收入为核心，以发展观光农业、建设美丽乡村为目标，以建设双低油菜生产基地为抓手，坚持规模化发展、区域化布局、专业化生产、社会化服务，整体规划，连片发展，因地制宜，重点打造，全面推行油菜标准化生产，努力提高油菜综合生产能力，着力打造蓝田油菜花观赏大地景观，促进观光农业蓬勃发展，带动乡村旅游发展，增加农民收入。

　　（二）发展目标

　　2016年全县种植双低油菜3万亩，油菜籽单产达到160公斤/亩，总产4800吨。到2020年，全县双低油菜种植面积发展到4万亩，在保持油菜籽优质高产的前提下，在乡村旅游重点区域、岭区及沿山丘陵沟壑区、公路沿线集中连片种植，初步形成乡村旅游特色大地景观。

　　二、区域布局与建设重点

　　（一）区域布局

　　总体布局以横岭地区，环山路、101省道和高速路沿线，秦岭北麓，白鹿原坡涉及镇街为重点，具体包括:三官庙镇、厚镇、玉山镇、九间房镇、普化镇、蓝关街办、安村镇、孟村镇、焦岱镇、汤峪镇、三里镇、洩湖镇、华胥镇等。

　　（二）建设重点

　　1.打造秀岭风光大地景观。在岭区三官庙镇、厚镇及西川洩湖镇、华胥镇的半岭地区油菜传统种植区，重点在厚金路、沪陕高速沿线连片发展，形成气势恢弘的秀岭风光大地景观。

　　2.塑造旅游景点特色景观。围绕玉山开发、簸箕掌新农村建设、鲍旗寨“美丽乡村”建设，连片发展双低油菜种植，形成乡村旅游特色景观。

　　3.建设连片成带的自然景观。配合环山路两旁和白鹿塬迎面坡休闲农业产业带建设，在沿环山路两旁和白鹿原迎面坡连片种植双低油菜，形成自然景观观光带。

　　三、主要措施和政策保障

　　（一）大办示范样板，建设高标准示范区

　　各镇街要结合实际，围绕乡村旅游重点开发区，沿环山路、101省道、沪陕高速、厚金路、渭玉高速两旁、白鹿塬迎面坡等重点区域建设双低油菜标准化生产示范区，每个镇街建设一个5000亩油菜连片种植示范区，重点建设好一个万亩油菜标准化示范区。其他油菜发展重点镇街也要建设一个2000亩以上连片种植示范区。

　　（二）加大投入力度，实行优惠扶持政策

　　积极引导群众种植双低油菜，不断扩大油莱种植面积，对于按照统一安排连片种植双低油菜的予以补助。对在规定区域种植油菜，经农业部门核实后，由县财政按150元/亩标准进行补贴，其中种子补贴50元/亩。另外，各镇街种植一亩油菜再补贴工作经费20元，每年给予县农业部门20万元工作经费，用于技术培训、宣传等。

　　严格审查补贴对象，实行补贴对象村级公示制，公示内容包括种植面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。各镇街要设立监督电话，接受群众监督。

补助资金实行专款专用，任何单位和个人不得虚报油菜种植面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。

　　（三）强化技术支持，提高生产能力

　　严格按照统一品种布局、统一生产技术操作规程、统一平衡施肥、统一病虫害防治等“四统一”的生产模式组织生产。要选用抗性强、产量高、品优质出油率高的“双低”油菜品种，提高我县油菜越冬的抗寒能力，为油菜安全越冬提供有力保障。要本着环境友好、节本增效、操作简单、高产优质的原则，加强配套栽培技术的集成与创新，实现良种良法与农艺农机的有机结合，在油菜生产上重点推广直播旱作高产栽培技术。要建立田间生产管理体系、技术服务体系、农资投入管理体系，提升服务水平和标准化生产水平。每一个连片种植区要统一品种、统一播种、统一管理，以提高大地景观的观赏效果。

　　（四）加大土地流转力度，鼓励规模化生产

　　进行油菜规模化生产，必须实现连片种植，核心在于打破土地零散经营状态，实现土地规模化经营。要积极推行《蓝田县农村土地承包经营权流转实施细则》中鼓励整村、整组、整地块集中连片流转土地的优惠政策，引导农户发展连片种植。要积极构建油菜生产规模化、标准化产业体系，科学布局、合理规划，形成优势突出和特色鲜明的油菜生产产业带，培育蓝田大地景观知名品牌。

　　（五）加强组织领导，确保目标实现

　　为加强对油菜产业发展的领导，县政府成立由主管副县长任组长，发改、财政、农业、旅游、国土、水务、科技等部门为成员单位的蓝田县油菜产业发展领导小组。农业部门要把发展油菜产业列入重要议事日程，抓协调，促进度。财政部门要及时拨付补助资金，确保群众在产业发展上得到实惠。各镇街要把发展油菜产业作为调整农业产业结构、发展观光农业、增加农民收入、促进乡村旅游发展的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，建立主要领导亲自抓、分管领导全力抓、包村干部具体抓的工作推进机制，共同推进油菜产业快速发展。各镇街要把落实的油菜种植面积于8月底前报县农业局种子管理站。（联系人：赵奎，联系电话：82723544）

报送：市农林委。

抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体；

　　　县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

蓝田县人民政府办公室            　　　　　      2015年8月27日印发